??? 煙草在線據(jù)東方煙草報(bào)報(bào)道???

??? 前言：2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進(jìn)“卷煙上水平”的關(guān)鍵一年。山東省煙草專賣局（公司）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局“卷煙上水平”戰(zhàn)略部署和行業(yè)“1+5”工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人為本、與煙農(nóng)和零售客戶共同發(fā)展的理念，牢牢把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，深入實(shí)施煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程、卷煙零售客戶致富工程和品牌培育工程，推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并扎實(shí)推進(jìn)專賣管理與控制體系建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管方式，努力推進(jìn)“卷煙上水平”和持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展。
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??? 山東濰坊、青島、濟(jì)南、泰安市煙草專賣局（公司）在煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程、卷煙零售客戶致富工程、品牌培育工程、專賣管理與控制體系建設(shè)方面的報(bào)道，展現(xiàn)山東省局（公司）系統(tǒng)以“卷煙上水平”為總抓手，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中進(jìn)行的新探索和取得的新成果。

??? 這是一份正在書寫的答卷，一份如何以煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程為載體推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的答卷。

??? 煙葉是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是煙區(qū)增收、煙農(nóng)致富的重要來源。山東作為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，如何走出一條煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的路子，提高優(yōu)質(zhì)原料保障能力，是擺在山東省煙草專賣局（公司）系統(tǒng)面前的重大課題。

??? 近年來，山東省局（公司）把國家煙草專賣局政策與山東煙葉生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，提出了“立足實(shí)、爭取強(qiáng)、注重精、要特色”的工作思路，于2007年啟動(dòng)實(shí)施了煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程，在全省規(guī)劃建設(shè)了1000個(gè)煙葉生產(chǎn)生態(tài)村，以此為平臺大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，努力減工降本增效，打造“中式濃香”特色品牌，促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。濰坊市煙草專賣局（公司）認(rèn)真貫徹國家局和省局（公司）的部署要求，著力從種植規(guī)模化、生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)專業(yè)化、創(chuàng)新常態(tài)化、隊(duì)伍職業(yè)化和質(zhì)量特色化等方面進(jìn)行了積極探索，深入挖掘“第一車間”的內(nèi)生潛力。

從“小作坊”到“大農(nóng)場”

??? 種植的規(guī)模化、質(zhì)量的特色化，使規(guī)模效應(yīng)得以充分發(fā)揮，為突出煙葉特色、促進(jìn)煙農(nóng)增收搭建了“大舞臺”。

??? 一片片成方連片的煙田，一條條寬闊整潔的田間路，一排排整齊劃一的紅瓦房……盛夏7月，記者來到濰坊煙區(qū)，田間地頭，煙農(nóng)家里一坐，一張張滿是笑意的臉龐充分說明了他們對如今生活的滿足。

??? “富民工程搭建了一個(gè)‘以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)’的平臺，我們要從支持‘三農(nóng)’的高度出發(fā)，把煙葉生產(chǎn)生態(tài)村建成‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的社會(huì)主義新農(nóng)村！”山東省局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理孫公準(zhǔn)關(guān)于富民工程的構(gòu)想，在這里得到了生動(dòng)體現(xiàn)。

??? “以前俺們種煙是‘小作坊’式的，煙田不集中，經(jīng)常村東村西來回跑；有了煙葉農(nóng)場后，煙田不再村東一塊嶺西一塊，還有專業(yè)隊(duì)提供服務(wù)，省心省力，收入還高哩！”聊起如今的變化，一個(gè)面色黝黑的中年漢子開了腔。他叫王汝禮，諸城市賈悅鎮(zhèn)閆家莊煙葉農(nóng)場經(jīng)理，今年種了830畝煙。

??? 從他的話中，規(guī)模化的優(yōu)勢可見一斑。

??? 如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植？濰坊煙區(qū)的規(guī)模化種植主要得益于兩個(gè)方面：一是富民工程的實(shí)施，引導(dǎo)煙葉種植向生態(tài)條件優(yōu)越、配套設(shè)施齊備的大縣、大鎮(zhèn)、大村集中；二是以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的煙葉農(nóng)場的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置。

??? 濰坊是傳統(tǒng)煙區(qū)，上世紀(jì)90年代末期，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，加之煙葉種植用工多、生產(chǎn)周期長、勞動(dòng)強(qiáng)度大等原因，農(nóng)民種煙積極性降低，煙葉面積逐年下滑。如何解決煙葉生產(chǎn)的瓶頸問題，有效提高煙農(nóng)種煙收益，顯得尤為迫切。濰坊市局（公司）按照山東省局（公司）的部署，以富民工程為載體，以發(fā)展煙葉農(nóng)場和種煙專業(yè)戶為突破口，走出了一條在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展煙葉生產(chǎn)的新路子。

??? 土地是發(fā)展煙葉農(nóng)場的關(guān)鍵。記者了解到，在濰坊煙區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地集中主要有三種方式：一是按照“政府牽頭、部門協(xié)調(diào)、農(nóng)民自愿”的原則，由當(dāng)?shù)卣雒鎱f(xié)調(diào)。二是農(nóng)民通過土地互換、租賃等方式自發(fā)進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。三是以坡改梯和土地平整為主進(jìn)行土地整理，提高耕地質(zhì)量和植煙地塊的相對集中度。通過合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和有效的保障機(jī)制，今年全市發(fā)展煙葉農(nóng)場939個(gè)，種植面積占總面積的74%；種植專業(yè)戶2783個(gè)，種植面積占總面積的20%。

??? 同時(shí)，濰坊市局（公司）以已建成的370個(gè)煙葉生產(chǎn)生態(tài)村輻射周邊，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化地塊、優(yōu)化農(nóng)戶，將資源向基礎(chǔ)設(shè)施齊備、煙農(nóng)積極性高、管理水平高的區(qū)域集中，向煙葉生產(chǎn)生態(tài)村、規(guī)模植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。 不僅如此，他們還通過對田間道路、煙基設(shè)施等進(jìn)行綜合配套，進(jìn)一步改善基本生產(chǎn)條件，形成了規(guī)模種植優(yōu)勢。

??? 解決了“能種煙”的問題，那么，怎樣才能種出好煙葉？

??? 濰坊市局（公司）以打造“中式濃香”優(yōu)質(zhì)特色煙葉為方向，全面落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，在優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量特色上下功夫，使煙葉的市場競爭力得以提高，為煙農(nóng)增收搭建了新的平臺。

??? 為打造優(yōu)質(zhì)特色煙葉，濰坊市局（公司）去年確立了2000畝有機(jī)煙葉開發(fā)示范田，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，強(qiáng)化基地單元建設(shè)，與上煙集團(tuán)、湖北中煙、河北中煙、山東中煙等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)密切協(xié)作，建成5個(gè)品牌導(dǎo)向型基地單元，做到了品牌、基地、人員“三落實(shí)”和技術(shù)、管理、質(zhì)量、考核“四到位”，促進(jìn)了特色優(yōu)質(zhì)煙葉的規(guī)模化開發(fā)與工業(yè)利用。

從“老黃牛”到“大鐵牛”

??? 生產(chǎn)的機(jī)械化、創(chuàng)新的常態(tài)化，使煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化水平得到了有效提升，促進(jìn)了減工降本增效。

??? 多功能起壟機(jī)、移栽施肥澆水一體機(jī)、中耕培土機(jī)、煙葉采收機(jī)……在煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些“鐵家伙”在煙田里來回穿梭，場面壯觀；

??? 小型移栽器、車圈定位器、簡易施藥器、編煙夾……從起壟施肥到采收烘烤，這些看起來不起眼的“小發(fā)明”輪番登場，簡便實(shí)用。

??? 各種煙用機(jī)械，在濰坊煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮著越來越重要的作用。

??? “機(jī)械化就是省心、省力、省錢。就拿起壟來說吧，合作社的‘大鐵牛’可比俺自家的老黃牛強(qiáng)多了，不僅起壟快，而且起壟深、質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)高！”說這話時(shí)，高密市西劉村煙葉農(nóng)場經(jīng)理趙玉軍眉眼里全是笑意。他說他算過這樣一筆賬：如果按照每個(gè)工價(jià)格上漲15元、每畝平均用工15個(gè)計(jì)算，面積為100畝的煙葉農(nóng)場僅雇工費(fèi)用就會(huì)增加2.25萬元。

??? 近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，用工價(jià)格明顯上漲。對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、用工較為密集的煙葉生產(chǎn)來說，“雇工難、用工貴、成本高”的問題尤為突出。

??? 為此，濰坊市局（公司）通過“引進(jìn)、研發(fā)、吸收、創(chuàng)新”，推廣應(yīng)用了一批煙用機(jī)械，并在全市確定了6個(gè)千畝全程機(jī)械化示范點(diǎn)，以點(diǎn)促面提升機(jī)械化水平。“我們在引進(jìn)吸收的同時(shí)注重自主研發(fā)，堅(jiān)持‘實(shí)用、管用、好用’的原則，根據(jù)山區(qū)、平原、丘陵地塊的不同進(jìn)行了有針對性的研發(fā)推廣。”濰坊市局（公司）煙葉生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理孟慶洪介紹說。目前，全市起壟施肥、蓋膜、中耕等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到100%，機(jī)械化植保率達(dá)到90%。去年，全市煙葉農(nóng)場畝均用工13個(gè)，種煙專業(yè)戶畝均用工14個(gè)。

??? 在推廣機(jī)械化作業(yè)的過程中，創(chuàng)新的常態(tài)化成為一大亮點(diǎn)，尤其是群眾性創(chuàng)新作用明顯。小到用廢舊車圈做成的定位器、用漏斗改制的煙種點(diǎn)播機(jī)，大到生物質(zhì)粉末直燃爐、稻草板烤房、組裝式移動(dòng)烤房，無不凝聚著基層群眾的智慧。以退休職工楊竹元研發(fā)的生物質(zhì)粉末直燃爐為例，每公斤干煙可節(jié)省煤炭費(fèi)用0.56元，節(jié)約了能源，降低了成本。

??? 這主要得益于濰坊市局（公司）以承擔(dān)山東省局（公司）創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)為契機(jī)，建立了完整的創(chuàng)新體系。

??? 濰坊市局（公司）充分尊重基層群眾首創(chuàng)精神，建立了立項(xiàng)、申報(bào)、評審、獎(jiǎng)勵(lì)等配套機(jī)制，大張旗鼓地表彰優(yōu)秀創(chuàng)新集體和人才，調(diào)動(dòng)了全員創(chuàng)新積極性，營造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的濃厚氛圍，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破、實(shí)用價(jià)值較高的科技成果。尤其是在機(jī)械化方面，成功研發(fā)出煙田微噴灌設(shè)備、定點(diǎn)定量施肥器、高效霧化噴藥機(jī)等一系列多功能中小型機(jī)械，有效促進(jìn)了減工降本增效。

從“單兵作戰(zhàn)”到“團(tuán)隊(duì)作業(yè)”

??? 服務(wù)的專業(yè)化、隊(duì)伍的職業(yè)化，使“種植在戶、服務(wù)在社”得到了較好體現(xiàn)，提升了合作社和煙農(nóng)的自我發(fā)展能力。

??? 6月20日下午兩點(diǎn)半左右，諸城市枳溝鎮(zhèn)洛莊村煙農(nóng)王啟相正開著噴藥中耕一體機(jī)在煙田里忙活，忽然設(shè)備發(fā)動(dòng)不起來了。他查找了半天也沒找到問題所在，只好撥通了普慶煙草農(nóng)機(jī)4S店的售后服務(wù)電話。售后服務(wù)人員很快趕到煙田，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)是設(shè)備壓力不足導(dǎo)致的，立即幫忙排除了故障。

??? “及時(shí)，方便！”對于煙草農(nóng)機(jī)4S店的作用，王啟相用4個(gè)字作了概括。

??? 煙葉生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)，如設(shè)備出現(xiàn)故障得不到及時(shí)維修，就會(huì)延誤生產(chǎn)，而且由于設(shè)備廠家分散在各地，導(dǎo)致服務(wù)成本高、效率低。為解決這一問題，濰坊市局（公司