煙草在線據湖南經濟網報道??? 宜章，地處楚尾粵頭、湘南邊陲，素有“楚粵孔道”之稱，是湖南的“南大門”。京廣鐵路、武廣高鐵、京港澳高速、107國道、324省道等貫穿其中，交通十分發達。

　　宜章是湖南省25個重點產煙縣之一，種煙歷史悠久，所產煙葉香氣濃郁、質量上乘。2011年全縣種植面積2.1萬畝，卷煙銷售2.15萬大箱；全年實現稅收2876萬元，同比增長40%。宜章縣煙草公司先后獲得“省優秀縣級煙草專賣局”、“省級優秀縣級分公司”、“巾幗文明崗”、“文明示范窗口”、“青年文明號”、“縣政務公開工作先進單位”、2011-2012年“全省依法辦事示范窗口單位”等榮譽稱號，在為當地經濟發展，構建企業和諧穩定中，譜寫了一曲曲動人的樂章。

　　發展煙草產業　助推煙農增收

　　宜章縣2000年開始有計劃地種植烤煙，10余年來，縣委、縣政府始終把發展煙草產業擺在解決“三農”問題和發展地方經濟的重要位置來抓。加大基礎建設投入，在9個種煙鄉（鎮）建立現代煙草農業示范園區；縣農商銀行重點對黃沙、白沙、赤石、里田等烤煙種植核心片區給予信貸傾斜，平均每年投放專項貸款高達2000萬元以上，有效促進當地煙草產業的快速發展。如黃沙鎮就從開始種植烤煙不到300畝的規模發展為烤煙種植面積高達9700畝、宜章縣最大的煙葉種植片區。

　　近年來，宜章縣煙草分公司投資購買了大型拖拉機，配備起壟機，指導煙農對連片種植的大戶和煙田實行機耕、起壟。并率先在黃沙鄉成立了煙農專業合作社，實現集中連片種植和煙葉生產“六統一”，即“統一育苗、統一耕作、統一移栽、統一植保、統一烘烤、統一分級”。加大煙葉生產的技術服務力度，切實減輕農民的勞動強度，提高生產效率。

　　為解決傳統烤煙過程耗時、耗力等問題，宜章縣煙草分公司斥資8000余萬元，建設現代化煙葉烘烤設施，新修排灌溝渠、育苗工場等工程，有效地改善了部分煙區的水利條件，提高了煙區抵御自然災害的能力，由此提升了全縣煙葉生產整體水平，增強了煙葉產業發展的物質基礎。

　　目前，宜章煙草農業發展已步入向規模化、專業化、現代化方向發展的快車道，全縣有種煙專業大戶169戶；有家庭農場6戶，大戶和農場種煙面積達10424畝，約占全縣合同總面積的50%。據統計，2011年，僅煙葉一項，宜章縣農民增加收入達3000余萬元。

　　傳播科技知識　實施科技興煙　

　　為了提高煙葉的科技含量，打造“過得硬、叫得響”的出口煙品牌，宜章縣煙草分公司始終將科技興煙作為第一選擇。積極組織煙農參加技術培訓，對煙葉種植過程中的各項技術要領統一標準，從嚴把關，有效地提高了煙草種植的科技含量。通過派技術人員帶工資、帶鋪蓋、帶任務；與煙農同吃、同住、同勞動、同學習的辦法，分片分任務長期住在煙農家中，負責從育苗、移栽、大田管理、成熟采摘、煙葉烘烤等一條龍技術輔導和管理，使各項目區的種煙水平整體上了一個臺階。近幾年來，宜章縣煙草分公司按照“穩定發展老區、積極開發新區”“東煙南移”的發展戰略，大力發展新區，如在開發白沙新區時采用“引進大戶——發展本地農戶——強化技術培訓”的模式，如今，白沙已發展成為年種植在4000畝以上、收購量達1萬擔以上的烤煙種植大區，成效顯著，白沙圩鄉的煙葉生產經營模式成為全縣的一個模版。

　　開展科學技術研究活動。針對近幾年來每到4-5月份煙株出現的“農殘病”——這一國內煙草科技界多年也沒有突破的科技難題，宜章縣煙草分公司將該病種的防治技術列為專項課題進行科研，課題組在對比試驗的基礎上，于5月初在試驗煙田上取得了重大實質性突破，終于找到了防治烤煙卷葉病的有效藥方，使原本面臨絕收的煙田，又重新看到了豐收的希望。該重大科技成果是宜章縣煙草分公司在煙草農業科技上的又一重大科技創新，解決了煙草農殘病防治的技術難題。

　　加大新品種試驗示范力度。通過開展K326控青提質專項栽培集成技術的研究與應用等項目的研究，形成了一定的理論和實踐積累。廣大煙農從試驗示范中看到了K326、粵煙97、NC297等品種的優點，認識到云煙87的不足，為改變該縣品種單一的局面提供了技術基礎和群眾基礎。通過改進栽培技術，在品種布局上，宜章縣將形成K326、云煙87和粵煙97、NC297等三分天下的格局。

　　加強科技信息文化服務。該縣煙草分公司投資40多萬元建設各個煙草科普站，為煙農提供多渠道的科技文化傳播服務。對那些村寨較偏僻、交通不發達的種煙村，各煙草站技術員以流動服務的形式開展“技能入戶”活動，注重培訓種煙大戶的科技知識，壯大種煙大戶的技術隊伍，以點帶面，在實際操作中成為了種煙散戶的技術傳播者，科學種煙的氛圍在廣大煙區中越來越濃。

　　開展專賣打假　雷霆重拳出擊

　　“全省卷煙打假工作先進集體”榮譽稱號是湖南省公安廳、湖南省煙草專賣局聯合授予的，對宜章縣煙草分公司來說尤為珍貴。這是迄今為止，郴州市煙草系統唯一一家獲此殊榮的縣級煙草分公司。

　　宜章縣位于湘粵邊界地區，是商品流通的重要集散地，也成了制售假冒卷煙等不法分子的藏身之地。

　　為規范卷煙市場秩序，維護消費者合法權益，宜章縣煙草分公司“五堅持”狠抓卷煙市場綜合治理工作。堅持聯合打假。加強與縣政府、法院、檢察院、公安、工商等執法部門的協作，變企業打假為政府打假，努力實現煙草打假打私工作的制度化、規范化、長效化。堅持群防聯治。公開舉報電話，建立健全舉報網絡體系，積極調動社會各方面力量，有效打擊煙草流通領域違法行為。堅持查前店后庫。狠抓卷煙零售戶亂碼、串碼購銷卷煙行為，有效遏制零售戶亂渠道進貨行為。堅持打擊“重點客戶”。按照“打團伙、端窩點、破網絡、懲首犯”的打假方針，采取“組合拳”打擊方式，加強對重點市場、重點客戶的打擊力度，加大案件經營力度，嚴查各類涉煙違法經營行為。堅持依法行政。加大行政執法力度，嚴格執行國家局的“六條禁令”，切實規范行政執法行為。堅決做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”和“公平、公正、公開”的工作原則，決不因任何不文明行為影響煙草專賣執法形象。

　　2009年以來，為經營戶辦理證件1826個，提供首問咨詢服務和預約服務650人次，協調解決疑難問題55件；查處兩煙違法案件809起，搗毀制假窩點4個，公開銷毀假冒卷煙2800余件，為國家和消費者挽回直接經濟損失600余萬元。特別是2012年4月份先后查處多起無證違法運輸香煙案件、搗毀一起地下機械卷煙制假窩點，案值高達400余萬元，這些足以彰顯宜章縣煙草分公司打假的力度。一位參與多次打假的工作人員說：“要想從根本上治理好生產偽劣卷煙和運輸卷煙勢頭，唯有加大違法犯罪活動的成本，犯罪分子不但無利可圖，反而陷入廣大群眾和執法機關的監控打擊之中，隨時面臨經濟上的重罰，人身上的牢獄之災，才能從根本上扭轉地下卷煙制假販運活動打而不死、屢禁不止的被動局面。

　　預防職務犯罪　促進廉政建設

　　2012年6月1日，宜章縣煙草分公司以《廉政準則知識要點》和《反水》為題，在紀檢監察部門牽頭下，用PPT的形式講黨課、話廉政，拉開了“宜章廉政講壇”的序幕。分公司經理雷捌金第一個走上講壇，引經據典，并結合本地實際情況，給全體黨員、員工上《加強作風建設、自覺廉潔從政》的廉政黨課。

　　近年來，宜章縣煙草分公司以“兩手抓”為手段搞好黨風廉政建設，堅持一手抓制度建設，一手抓廉政教育學習，逐步提高黨員干部的拒腐防變能力。為了從源頭上杜絕腐敗，該局出臺了《黨組議事制度》、《企業內部管理暫行規定》等系列管理制度，對一些“三重一大”、大型物質采購、工程投資等敏感性問題都作了明確的規定，為規范領導班子成員更好地行使權力提供了強有力的保障。加強制度執行情況檢查，紀檢監察部門一旦發現有違紀違規問題立即進行處理。與此同時，在廉政教育學習中，認真開好三個會、上好兩堂課，即全年進行兩次高標準的黨員民主生活會，開好領導班子述廉述職會，開好本公司先進黨員事跡報告會；全年上好兩次由局長（經理）主講的廉政黨課。

　　充分發揮紀檢監察部門的作用。紀檢監察干部深入基層，加強對兩煙部門生產經營活動事前、事中和事后的監管，全程參與業務部門的考核工作，切實履行監管職責。通過市場走訪、電話暗訪、隨機抽查等方式，每月對卷煙營銷物流工作進行檢查，杜絕體外循環，卷煙經營基本上做到了100%入網銷售、100%落地銷售、100%落戶銷售；加強對煙葉生產“雙控”落實情況的檢查，全面完善煙葉產購合同管理，切實遵守國家煙草專賣局關于煙葉收購的“七條要求”和“五條紀律”。嚴把預算、招投標、合同管理、工程監理、驗收、資金管理“六道關口”，“陽光作業”打造煙水配套“放心工程”。

　　通過制作200塊廉政公益廣告牌，收集了110首革命詩詞和100首警句、格言、廉政箴言，積極組織開展廉政承諾簽名、反腐倡廉詩詞征集、廉政書畫創作、廉政歌曲大合唱等活動，使得該分公司上上下下“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍越來越濃。

　　今年以來，宜章縣煙草分公司領導和各級員工共拒收零售戶、工頭等禮金20000余元，全公司沒有發現利用職務便利牟取不正當利益，參與賭博或以變相賭博形式收斂錢財等違紀違法現象。全公司卷煙、煙葉、專賣三大業務和內部管理等各項工作呈良好發展態勢。

　　加強崗位練兵　打造一流團隊

　　作為省級文明單位，宜章縣煙草分公司努力踐行“兩個至上”的行業共同價值觀，把建設學習型企業、打造一支一流的團隊作為企業發展的首選戰略。該分公司通過“激”、“訓”、“逼”，鼓勵干部職工自學。并且出臺了員工教育管理制度，制訂了獎勵措施，嚴格實行考試考核和競聘上崗，把成績和評議與獎金和崗位掛鉤，領導班子成員首先帶頭學