煙草在線廣昌消息　　7月31日，江西廣昌縣召開了2012年烤煙收購工作會議，各鄉鎮黨委書記、分管煙葉工作的領導、派出所所長、工商所所長、各鄉鎮煙草工作站站長、產煙村的黨支部書記和縣局有關單位負責人共200余人參加了會議。

　　會上，縣委常委、縣政府副縣長章志芳作了工作報告，縣煙草專賣局（分公司）局長（經理）胡必勝宣讀了縣政府關于《做好2010年烤煙收購工作的通知》，縣人大常委會黨組書記、縣煙草生產領導小組常務副組長童淑梅在會議結束時作了重要講話。

圖為全縣煙葉收購工作會會場

　　會議對今年烤煙生產與收購形勢進行了認真分析：今年煙葉大田生產期間，降雨多、日照少，煙葉身分偏薄，單產下降；煙葉采烤期間的連續大雨，造成煙葉發生青枯病、野火病較重，在一定程度上影響了煙葉產量和質量。會議同時對阻礙今年煙葉生產發展的原因進行了查找：一是農村人口快速向城鎮轉移，造成煙農戶數逐年減少，留下的煙農多是年邁體弱者，形成煙農結構性矛盾，同時雇工難、雇工貴的現象比較普遍。二是煙葉生產成本漲幅較大，據調查統計，2012年度肥料總成本、烤煙燃料畝成本、每畝雇用勞力等成本合計與上年同比增加了400－500元。三是種煙比較效益不明顯，與我縣主要特色農業、糧食生產相比較，煙蓮比價、煙糧比價沒有明顯優勢。雖然今年煙葉收購價格總體上漲了20%，但消化農資和勞力上漲等因素，要全面達到煙農的收益預期有相當難度。四是煙葉種植仍是一個比較辛苦產業，生產周期長、勞動強度大，機械化水平低，已推廣的機械利用率水平低。此外，部分產區土地流轉不暢，規?；N植難度較大，規模效益難以顯現。這些客觀存在的情況，給今年的煙葉收購工作增加了難度，隱藏著諸多不利因素，我們必須高度重視。正確認識今年的烤煙生產和煙葉收購形勢，是我們制定政策措施、搞好今年煙葉收購工作的重要前提

　　會議認為：面對嚴峻形勢和諸多不確定因素，做好今年烤煙收購工作直接關系到煙農積極性，關系到大災之年煙葉的穩定收購，關系到廣昌煙葉生產今后能否持續穩定發展，為此，會議就認真做好煙葉收購工作，確保煙葉收購順利進行提出了五點要求：首先，要注重預防，各鄉鎮、煙草部門要認真分析煙葉收購中潛在的問題，摸準情況，提前溝通。第二，要加強政策宣傳、搞好服務。向煙農全面宣傳、解釋今年的收購政策，取得他們的理解和支持。第三，要認真制訂應急預案，制定有效措施解決收購中可能出現的問題。面對煙農爭等級問題，要耐心細致地做好說服教育工作，防止群體性事件發生。第四，要建立健全煙葉收購值班制度。煙葉收購期間，各鄉（鎮）要安排好人員到收購場所值班，對在收購中發生的爭議，要耐心疏導，及時妥善處置、化解矛盾。第五，要成立維穩小組，鄉鎮要指定一名領導任組長，加強鄉鎮和村委會的溝通聯系，隨時了解煙農動態，保證信息暢通，確保整個煙葉收購過程穩定有序。

　　會議要求：今年的煙葉收購工作必須做到四個堅持：

　　1、堅持平穩收購　平穩收購最關鍵的就是把握住煙葉收購等級的穩定，要做到整個收購過程煙葉等級平穩一致，切不可出現時緊時松、前緊后松或前松后緊的現象。這么多年的煙葉收購總體是平穩的，但仍有不足之處，據煙農評價，2011年的煙葉收購是近幾年最為平穩的一年，煙農評價高，今年必須繼續堅持，進一步做好平穩收購。做好平穩收購要從四方面入手：一是深刻理解領會省市煙草有關煙葉收購的政策與精神，準確定位煙葉收購等級標準。要堅決貫徹“高純低限”的原則，堅持做到能上則上、能靠則靠，鑒于今年煙葉身分偏薄、煙葉受災發病較重的情況，縣煙草局要積極向上級部門反映和爭取，適當放寬對煙葉身分的要求，合理提高煙葉收購均價。二是及時準確了解和掌握周邊縣市的收購情況；三是切實加強收購人員的技能培訓，提高業務技能和收購水平。

　　2、堅持公平收購　煙葉收購事關煙農切身利益，牽涉千家萬戶，唯有做到公平收購才能得到煙農的認可，做到公平才能使煙葉收購工作擁有最廣泛的群眾基礎。今年，大戶種煙、干部種煙、煙技員種煙比例較往年明顯增多，　做到公平收購顯得尤為突出。農村有句俗語“不要贏，只要平”，如何做到公平收購，一是要制定一整套煙葉收購管理方案，用規章制度保證煙葉公平收購的開展。二是要組織選聘好一支合格的煙葉收購隊伍，用合格稱職的人員來確保公平收購的執行。三是要建立公示制度，接受群眾監督，確保公平收購落到實處。要把煙農交售情況、補貼兌付情況在收購場所公示。

　　3、堅持均衡收購　從前些年我縣煙葉收購的情況看，一個不容忽視的問題是前期沒煙收，到中后期又收不贏、調不贏，有的煙農由于未及時交售煙葉，加上保管不慎，甚至造成煙葉變質、影響種煙收入。因此，各鄉（鎮）、村、煙草部門要認真重視和解決好這個問題。首先要動員和組織煙農及時清級扎把，預檢員要提前介入，到煙農家中指導農戶按照把內純、把頭規范及水分適宜的標準，抓好清級扎把和煙葉保管。其次鄉（鎮）、村要積極組織好煙農采取抽簽的辦法、安排好煙農交售煙葉的順序，根據煙站的日收購量，安排交煙戶數與數量，鄉（村）要派出干部督促煙農分好上午、下午的次序到煙站交售煙葉，既減少煙農在煙站等候的時間，又能確保每天的收購量基本一致，做到均衡交售。

　　4、堅持廉潔收購　要切實加強收購工作中的廉潔自律管理。要對收購人員加強崗前的制度教育、紀律教育，提高收購人員廉潔自律意識。要建立不同崗位間相互監督機制，堅持上一環節對下一環節負責，下一環節對上一環節監督。要公開舉報電話，暢通舉報渠道，發揮群眾監督的作用。在煙葉收購中，絕不允許“吃、拿、卡、要”現象發生，不允許收“人情煙”“后門煙”，發現一起查處一起。

　　會議強調：烤煙收購工作是當前農村工作的一件大事，各鄉（鎮）黨委、政府要加強對收購工作的領導，明確責任，黨委書記是主要責任人，鄉（鎮）長是第一責任人，分管領導是具體責任人，各鄉（鎮）要抽調精干力量抓好收購工作，組成工作組，深入村組、深入農戶，掌握了解情況，及時發現和解決問題，及時化解矛盾，發現不穩定苗頭，要解決在萌芽狀態。有關部門要密切配合，大力支持烤煙收購工作。公安、工商部門要配合煙草專賣局整治好市場，嚴厲打擊煙販和干擾破壞收購秩序的行為，技術監督局要搞好收購質量的監督工作，確保煙葉收購工作公平公正?？h、鄉兩級都要建立收購工作的預警機制，依法及時有序地處理好收購工作中的各種突發事件，杜絕惡性事件發生，保證收購工作有條不紊進行。

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