煙草在線專稿　　[摘要]：深入推進現代煙草農業基地單元建設，是不斷提升煙區煙葉保障能力，滿足不斷變化的市場需求的必然選擇。威寧縣是貴州省各種煙縣的最大煙區，煙葉品質優良，特色明顯，是省內外多家知名卷煙工業企業的重要原料基地。通過近幾年的不斷努力，威寧現代煙草農業基地單元建設成效明顯，但仍存在諸多不足，主要表現為基礎設施不夠完善、人才隊伍不足、合作社運行不暢、基層站點管理水平有待提升等。為進一步推進威寧縣現代煙草農業基地單元建設，需要從統一思想認識、完善基礎設施建設、發展科技創新隊伍、理順合作社運行機制等方面著手，不斷探索創新，開拓威寧煙草發展的新局面。

　　[關鍵詞]：現代煙草農業；基地單元；建設；分析

　　引言

　　為促進煙農收入持續增加，保持煙草行業平穩健康發展，國家煙草專賣局姜成康局長在2007年7月召開的全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上，向煙葉生產戰線提出了“積極推動傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變”的戰略性奮斗方向，并相繼出臺了《國家煙草專賣局關于發展現代煙草農業的指導意見》，在全國煙區拉開了發展現代化煙草農業的序幕。2009年又提出了以現代煙草農業為統領，以市場需求為導向，以基地單元為載體，通過“三化”同步實施，以此深化基地單元建設，不斷提升煙區煙葉保障能力，滿足不斷變化的市場需求總體目標。近幾年來的實踐證明，基地單元建設不僅是現代煙草農業的重要抓手，更是實現行業可持續發展的重要途徑。

　　威寧是貴州最大的產煙區之一，煙葉品質較好，風格突出，是典型的清香型優質煙的主要產區，煙葉清甜香型風格特色突出，是湖南中煙、湖北中煙、貴州中煙等省內外著名卷煙工業的重要原料基地。早在2008年，威寧縣分公司就成立現代煙草農業辦公室，搶抓現代煙草農業基地單元建設。經過幾年的努力威寧縣現代煙草農業基地單元建設取得明顯成效，但也存在諸多不足。本文通過回顧全國現代煙草農業發展歷程，從威寧縣基地單元建設實踐情況出發，認真分析了威寧縣現代煙草農業基地單元建設的現狀，并對如何更好更快的發展威寧縣現代煙草農業和更加科學合理的建設基地單元作了深入的分析和思考。

　　1、威寧縣烤煙生產情況

　　威寧縣地處烏蒙山脈的高原面上，平均海拔2200米，屬亞熱帶季風濕潤氣候區，日照時數多，輻射強，光質好，年日照時數為1700-1945小時，年平均變率為7.1%，年總輻射為4698.41兆焦耳/平方米，日溫差大，有利于植物碳水化合物的轉化和積累，是優質煙葉生產的良好氣候條件。

　　威寧是全國產煙大縣之一。烤煙種植歷史悠久，自1958年開始種煙以來，至今已有50多年種煙歷史。近年來，隨著煙葉生產發展需求和國家扶貧開發的需要，在國家局、省地公司的政策傾斜下，威寧縣煙葉種植規模逐步擴大。2009年烤煙種植面積14.52萬畝，生產收購煙葉40.7萬擔，實現煙葉稅6153.8萬元；2010年烤煙種植面積17.86萬畝，收購煙葉52.03萬擔，實現煙葉稅8774萬元。2011年全縣落實種植面積24.4萬畝，種植鄉（鎮）29個，計劃收購煙葉60萬擔，盡管受幾十年不遇的干旱影響，煙葉收購仍達近45.6萬擔。2012年種植面積將達35萬畝，收購計劃為80萬擔。

　　威寧是典型的清香型優質煙的主要產區，煙葉清甜香型風格特色突出，煙葉成熟度好，組織結構疏松，厚薄適中，香氣質好，香氣量足，勁頭適中，燃燒性好，吃味舒適、微甜，余味干凈，煙氣細致柔和。正由于煙葉特色優質，卷煙工業企業對威寧煙葉需求強勁，先后與湖南、湖北、貴州等著名卷煙企業合作共建了多個優質原料基地，是黃鶴樓、芙蓉王、白沙、貴煙、黃果樹等知名品牌的主要原料來源。

　　2、威寧縣現代煙草農業基地單元建設進展

　　自國家局提出建設現代煙草農業以來，威寧縣公司領導班子高度重視，2008年4月，成立了由副經理直接分管的現代煙草農業辦公室，按照“系統規劃、整體推進、綜合配套”的總體要求，以“三化”同步為總體目標，不斷增加投入，強化領導，積極推進該縣現代煙草農業基地單元建設，提升了煙區綜合生產能力和煙葉原料保證能力。

　　2.1基礎設施逐步完善，煙葉保障能力顯著提升

　　2008年以來，全縣加大基礎設施建設力度，建煙水配套工程36處、覆蓋基本煙田30.01萬畝；建密集烤房10042間（含煙葉烘烤工場10個）、承烤面積20.08萬畝；建機械作業便道401公里，配置各類整地機具1944臺（套）；新建氣象監測站2個、防雹點15個，有效提高了煙葉生產的綜合保障能力。

　　2.2生產組織方式取得進展，規模化種植初見成效

　　按照生產組織方式的發展要求，積極進行宣傳培訓，經過幾年的努力，全縣共發展種植專業戶4847個；種煙主體從以往單一的種煙農戶發展為種煙專業戶、家庭農場、合作社等多元化的生產組織方式；生產主體平均種煙從2008年的戶均5.5畝發展到現在的12.6畝，有效提高了煙葉種植規模。

　　2.3技術推廣能力增強，標準化生產水平提高

　　通過不斷加大生產技術培訓和技術創新培訓，威寧煙葉生產技術水平和集約化程度明顯提高。通過多媒體培訓、現場培訓和下發宣傳資料等，促進了高莖壯苗培育、農家肥發酵，黃板誘蚜、抑芽劑抑芽等一系列適應性新技術應用。實現100%集約化漂浮育苗，達到了苗齊、健、壯、勻的標準，田間煙株長勢好，病蟲害少；推行農家肥使用，改良土壤，提高煙葉質量，彰顯煙葉風格特色；推行標準化移栽，移栽速度快，移栽質量高；采用抹清等化學抑芽劑，調節煙株體內生長素，抑制煙芽的生長，提高了人工抹芽的效率；大面積推廣密集烘烤和散葉烘烤，減少煙農用工，有效提高工作效率和中上等煙葉比例。

　　2.4合作社發展迅速，專業化服務能力增強

　　創新生　產組織模式使之適應生產力的發展，是實現現代農業的必由之路。僅有現代生產要素而沒有現代生產組織模式，生產要素再先進也不能發揮充分的作用^[1]。近幾年來，按照國家局提出的“種植在戶，服務在社，掌控在站”的專業化組織建設要求，全縣10個基地單元均注冊組建了烤煙專業合作社，每個合作社按照生產環節服務需求分別組建了育苗、機耕、植保、烘烤、分級、運輸等6支專業隊。2011年，全縣商品化供苗率已達100%，部分基地單元專業化機耕服務率達40%，專業化植保服務率達25%，專業化烘烤率可達30%以上，專業化分級率達20%。通過開展專業化服務，煙農畝均減少勞動用工15個左右，節約勞動力成本近800元，減工降本、提質增效成果初現。

　　2.5工商合作深入推進，原料供應基地化成效顯著

　　該縣是承擔國家局“特色優質煙葉開發”項目較早的縣。自2008年開始與湖北中煙合作，承擔1萬畝3萬擔的“特色優質煙葉開發”項目以來，該縣就把特色優質煙葉開發作為基地單元建設的主要內容來抓。2009年，該縣以特色優質煙葉開發為重點，分別與湖北中煙、貴州中煙合作，開展黑石基地單元和秀水基地單元建設工作，各建基地單元示范特色煙1.7萬畝、生產煙葉各5萬擔。在近兩年的建設基礎上，2010年工、商、研三方在認真總結經驗和分析存在問題的基礎上，圍繞“黃鶴樓”、“貴煙”等品牌對原料的需求目標，進一步完善基礎設施建設同時，結合威寧生態特色和煙葉質量特征，系統構建了“貴煙”、“黃鶴樓”等品牌原料保障體系。遵照國家局要求，2011年威寧縣基地單元建設全面推進，單元內基礎設施進一步完善，生產技術體系進一步改進，煙葉種植規模進一步提高、風格特色穩定彰顯，初步實現了現代煙草農業建設與優質煙葉原料基地建設有機結合。

　　2.6站點建設不斷完善，基層管理水平穩步提升

　　威寧縣現有煙葉工作站10個，收購線66條。截止2011年，已建成標準化煙葉工作站（線）9個、啟動建設13個。同時，按照基地單元建設要求，結合優秀工作站的創建，對煙葉工作站進行有效整合，全縣規劃建設10個煙葉工作站、整合煙葉收購線52條，并不斷優化各基地單元的人員配置，完善技術崗位的設置。在認真總結研究分析的基礎上，不斷統一技術標準、統一業務流程、統一物資安排，實行縣分公司、煙葉工作站、收購線三級管理模式，層層下達生產收購目標任務，組織生產收購。2011年全縣種植面積24.4萬畝，生產管理員人均服務面積787畝。烤煙生產按照計劃下達、物資供應、育苗、移栽、大田管理、采摘烘烤、分級扎把、預檢交售、驗收入庫、調撥運輸等十大標準流程進行。層層開展環節技術培訓、環節工作檢查，提高技能水平和技術到位率，順利完成各單元內煙葉高效有序的收購。

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