煙草在線專稿　　10月30日至31日，全國煙葉座談會在北京召開，國家煙草專賣局姜成康局長說：“現代煙草農業建設完全符合中央提出的走中國特色農業現代化道路要求，是行業自覺貫徹中央決策部署得重大舉措，也是保持煙葉生產穩定發展的關鍵措施。”可見，現代煙草農業建設是符合中國國情的重要決策，是保證煙葉生產穩定發展的重要措施，是實現“卷煙上水平”得可靠保證，如果沒有現代煙草農業建設，優質煙葉生產會成為泡影，會影響到重點品牌的市場培育，影響到“532”、“461”品牌規劃目標落實。近幾年，行業雖然面臨著復雜的外部環境，面臨著經濟下滑的巨大壓力，但煙葉生產仍保持了穩定發展局面，這與現代煙草農業建設是密切相關的。

　　“現代煙草農業建設中，行業始終把煙農利益放在心上，有效改善了煙區生產生活條件，增加了煙農收入，密切了與當地黨委政府和煙農聯系，樹立了良好的行業形象；增強了煙區抵御自然災害能力和綜合生產能力，保證了煙葉生產穩定發展，成為原料保障上水平得重要保證；培養了一支精神狀態良好、工作作風扎實、業務技術過硬的員工隊伍。”搞現代煙草農業建設，首要任務是把煙農利益放在心上，從各個方面入手，改善煙葉生產條件，降低生產性投入，切實增加煙農得經濟收入。同時，通過現代煙草農業建設，造就了一支技術過硬，工作作風扎實的人員隊伍，有力支持了行業實現健康穩定發展，有力支撐了“煙葉上水平”發展目標。

　　第一、注重高起點整體規劃，全面提高基礎設施建設水平。

　　高起點整體規劃是現代煙草農業建設的基礎。沒有完備的整體規劃，要想提升基礎設施建設水平，是非常難以完成的事情，因為整體規劃能夠從宏觀上布局基礎設施建設，能夠合理分配各種資源利用。近幾年來，煙田抗災能力顯著增強，煙葉生產條件得到根本性改變，這與整體規劃是密切相關的。隨著現代煙草農業建設不斷向縱深處推進，高起點規劃顯得更為重要，因為高起點規劃能夠合理布局煙田基礎設施建設，不浪費各種資源利用；能夠集中資金搞影響全局性的工程，不搞低水平的重復建設。有人認為，高起點整體規劃就是做到“大而全”，這種認為存在著偏差，因為現代煙草農業建設講究實用，如果高起點規劃不能有利于煙葉生產，“大而全”就沒有多少意義，現代煙草農業建設就失去了本意，那是非常不利于優質煙葉生產的。

　　第二、注重市場主體培育，切實提高市場主體經營水平。

　　市場主體培育是現代煙草農業建設的重要內容。沒有到位的市場主體，要想實現優質煙葉生產，是難以完成的任務，因為市場主體能夠管護好煙田基礎設施，能夠提高各種資源的利用效率，能夠提升優質煙葉生產水平。經過多年發展，市場主體培育取得顯著進步，因為市場主體的意識明顯增強，市場主體的經營能力明顯提高，但與現代煙草農業建設步伐還存在著較大差距。為了適應現代煙草農業建設，有必要提高市場主題培育力度，增強市場主體的主動性，從而提升市場主體經營水平。積極培育職業型煙農，是市場主體培育的重要舉措，因為職業型煙農能夠提高優質煙葉生產水平，能夠降低生產性投入，從而增加經濟收入。只有讓職業型煙農成為市場主體，切實提高他們的經營水平，現代煙草農業建設才會取得重要進步，行業發展才會有新的活力。

　　第三、注重市場需求為導向，全面提高市場資源配置水平。

　　市場需求是現代煙草農業建設的重要保障。沒有到位的市場需求，要想提高市場資源配置，是件難以完成的事情，因為市場需求是煙葉生產的重要前提，是現代煙草農業建設的可靠保證。縱觀近幾年現代煙草農業發展，是在市場需求不斷增加的前提下，不斷提高建設水平，以適應卷煙品牌發展，適應重點品牌的市場培育。隨著卷煙產品結構的升級換代，對優質煙葉市場需求提出更高要求，這就需要穩步推進現代煙草農業建設，以提高優質煙葉產量，滿足卷煙品牌的現實需要。同時，提高市場資源配置水平，要充分發揮市場機制作用，把優勢資源集中到現代煙草農業建設中，集中到優質煙葉生產中，因為市場資源配置能夠提高資源利用效率，能夠改善煙葉生產條件。在當下，現代煙草農業建設建設存在著一些不足，市場機制還沒有充分發揮作用，這就需要僅僅依靠市場需求，不斷提高市場資源配置，以滿足卷煙品牌發展需要。

　　第四、注重專業服務體系建設，切實提高組織生產水平。

　　專業服務體系是現代煙草農業建設的必備課題。沒有專業服務體系，要想提高組織生產水平，是非常不容易的，因為專業服務體系能夠擴大機械利用范圍，能夠降低人工投入，從而降低生產性成本，增加煙農的經濟收入。多年來，行業為了降低生產成本投入，成立了煙農生產專業合作社，提高了專業化服務水平，有效降低了優質煙葉生產成本，但也應看到煙農專業合作社與行業發展還有很大差距，這種差距只有在發展中才能得到解決。隨著現代煙草農業建設向縱深處推進，需要更專業的服務體系來保障，因為人工費用上漲比較快，種煙比較效益下滑比較厲害，如果不從生產成本上做文章，會使得優質煙葉生產處于更加危險境地。成立煙農生產合作社，要有利于生產集中，有利于降低生產成本，切不可為了達標，不顧煙農是否答應，那將損害到煙農利益，影響到煙農生產積極性。

　　第五、注重人才隊伍能力建設，整體提高品牌培育水平。

　　人才隊伍是現代煙草農業建設的可靠保證。沒有強有力的人才隊伍，要想提高優質煙葉生產，是非常艱難的事情，因為人才隊伍是現代煙草農業建設的必要保證，是實現“煙葉上水平”的重要力量。經過多年發展，現代煙草農業建設取得了一定成效，優質煙葉生產得到大幅度提高，這與行業注重人才隊伍能力建設，注重優秀人才脫穎而出機制是分不開的。在現代煙草農業建設中，國家已經明確提出了技術創新，就是大量采用新技術、新方法，降低生產成本投入，生產出特色優質煙葉，以滿足高品質卷煙的市場需要。同時，要充分發揮人才作用，積極進行卷煙品牌的市場培育，以擴大卷煙品牌的市場影響力，從而實現卷煙市場穩定健康發展。只要人才隊伍能力得到充分發揮，卷煙品牌的市場培育水平得到提高，行業穩定健康發展目標就能實現。

?

?