煙草在線據《湖南煙草》報道　　

　　“流程一改，魔鬼變天使”；

　　理念一變，管理創一流。

　　合作共贏已成為世界的共同選擇，任何企業及其利益相關者是無法分割且誰也離不開誰的“命運共同體”。近幾年，郴州市局(公司)堅持以市場需求為導向，以客戶滿意為目標，以工商研農政一體化建設為載體，以建立“平等互信、互利共贏、長期穩定、共同發展”的戰略合作伙伴關系為主線，不斷在煙葉領域推進協同管理，探索以戰略引領、流程管控、持續改進為手段的協同管理方式，有力支撐了郴州濃香型煙葉的平穩快速發展。

　　戰略引領，以目標凝聚共識

　　郴州是全國百萬擔優質煙葉產區之一，產煙縣(區)8個，復烤企業1家，煙農2.1萬戶，煙農合作社50家，現代煙草農業基地單元8個，特色煙葉基地單元6個，卷煙工業客戶18家。多元化的利益主體永遠要有統一的共識，必須在戰略、方針上保持高度一致，達成一致性的系統目標，這是實現產業共贏的基礎性條件。

　　郴州煙葉圍繞“原料保障上水平”的工作要求，系統思考、統籌規劃，因地制宜提出了“四化”發展戰略，并秉持求同存異的方法，協同各方明確產業關鍵質量目標。

　　協同明確“規模化”目標?；趯Τ恢轃熑~發展現狀和潛力的考量，我們以政府為主導，協同各方明確提出了“15112”工作目標：煙區規模發展到150萬擔水平，連片規模種植在100畝以上，每個村種植煙葉1000畝以上，每戶煙農種植煙葉20畝以上。

　　協同明確“特色化”目標。基于對未來發展的定位和核心競爭力的思考，我們由市政府牽頭搭建濃香型煙葉可持續發展論壇平臺，成立濃香型煙葉開發顧問(專家)組，把“品質特色化”提升到產業戰略層面，并協同各方提出了具體的行動目標：特色煙葉總量占全市煙葉總量的80%以上；種植2個主導品種，良種種植達100%；煙田丘塊株數誤差控制在標準的1%以內；稻草覆蓋、平衡施肥等12技術推廣面積均達90%以上；不適用煙葉處理率達100%；煙農分級煙葉達“四同一齊”，預檢煙葉合格率80%以上，煙葉收購等級合格率80%以上、工商交接等級合格率65%以上、下等煙比例控制在4%以內。

　　協同明確“基地化”目標?；趯Α?32”、“461”品牌發展趨勢的判斷和煙葉資源向優質企業、優勢品牌集中的思考，我們協同各方提出到2015年實現90%以上的煙葉訂單生產、基地化供應，且單元內“三個一”工程(種植一個品種、實施一配套方案、供應一個品牌)到位率達100%。

　　協同明確“現代化”目標?；趯Α霸谀姆N煙、由誰種煙、怎么種煙”的全面考量，我們協同各方提出到2015年建成20個基地單元，煙農入社率達100%、畝減工至15個以內、畝降本在500元以上，種煙比較效益優勢明顯。

　　在明確產業關鍵質量目標的基礎上，堅持縱向層級支撐、明確責任，橫向互為支持、協同推進的方法，產業各方對目標進行了細化分解，基本構建了公司、部門和崗位三層，政府市、縣、村三級，煙農(合作社)煙葉生產各關鍵環節的煙葉目標體系。

　　流程管控，以規范統一行動

　　郴州煙葉產業鏈完整，利益關系復雜，不同的主體有不同的利益訴求和關注焦點，但內部的各種“爭論”，都應在“命運共同體”的大框架內進行，必須在運行、管控上保持高度一致，達成整合性的系統行動，這是實現產業共贏的關鍵性條件。

　　郴州煙葉圍繞“四化”發展戰略，堅持“務實創新、包容開放、共同發展”的理念，統籌產業各方利益訴求，協同各方努力在制度建設、流程優化、績效管理上作深層次的一致行動。

　　圍繞目標健全標準體系，協同推進制度建設。目標的實現有賴于措施的有效，措施的有效與否需要以健全的標準體系作支撐。郴州煙葉圍繞指標抓措施，圍繞措施抓標準，協同各方不斷完善煙葉管理制度體系。一是圍繞“規模化、特色化、基地化、現代化”目標的不同要求，建立健全了各項基本制度和生產技術規范、工作規范和操作規范。

　　圍繞標準梳理管理流程，協同推進流程優化。標準的執行靠管控的有效，管控的有效與否取決于流程的優化程度。郴州煙葉圍繞標準抓管控，圍繞管控抓流程，協同各方不斷優化煙葉管理流程體系。

　　圍繞流程理順管理機制，協同推進績效管理。流程的暢通靠機制的有效，機制的有效與否最終要體現在績效的有效管控上。郴州煙葉圍繞流程抓機制，圍繞機制抓績效，協同各方不斷完善煙葉績效管理體系。一是加強績效目標管控。二是加強績效過程管控。三是加強績效考核管控。

　　持續改進，以創新推動發展

　　持續改進創新，方能無往不勝。郴州煙葉圍繞產業鏈增值，立足“平等互信、互利共贏、長期穩定、共同發展”，在“命運共同體”的大框架內以協同創新的方式進行了一系列的推陳出新。

　　創新產業一體化合作模式。堅持“四同”發展方向，秉持求同存異的方法，以全產業鏈的視角。圍繞技術鏈、價值鏈、組織鏈賦予協同新內涵、創新協同新途徑、探索協同新道路，不斷擴大和深化產業各方利益匯合，推動產業包容性發展，構建了政府統籌的“工業主導、商業主體、科研主力、煙農主動、各方協同”的產業一體化合作模式。

　　創新濃香型煙葉開發模式。堅持“生態決定特色、品種彰顯特色、技術保障特色”的思路，以品牌需求為導向，以標準規范為基礎，以科技創新為支撐，以基地單元建設為依托，形成了品牌、基地、人員“三落地”，工商研農“四合力”，“基地共建、生產共抓、資源共享、品牌共創、發展共贏”，“品牌文化基地化、技術措施基地化”的郴州濃香型煙葉開發模式。

　　創新丘陵山區現代煙草農業建設模式。堅持“一基四化”發展方向，緊貼實際，　以“生態福地、經典濃香”為主題，以規?；N植為前提，以合作社為主要生產組織形式，以減工降本為主線，創造性開展丘陵山區“生態、設施、科技、精準、高效”現代煙草農業建設，總結形成了可復制、可推廣的“一社兩場三主體、六統兩分一中心”煙農合作社建設和“種植在戶、服務社、專業合作”、　“兩頭工場化、中間機械化、全程專業化”的丘陵山區現代煙草農業建設模式。

　　創新煙葉基層隊伍“三化”建設模式。堅持“以煙為生、精于此道”發展方向，以隊伍轉型為抓手，探索建立職業煙農評價、培訓、鑒定、保障和動態管理機制，建立健全專業化服務考核評價體系，明確煙草站責權利，實施擔煙工資按量計酬辦法，暢通員工成長“四
條通道”，推行“師帶徙”，積極引導煙農向職業化、促進合作社人員向專業化、推動基層員工向技能化方向發展，創新形成了煙農職業化、合作社人員專業化、員工技能化的煙葉基層隊伍建設模式。

　　協同結出“濃香”果。2011年全市收購煙葉102.4萬擔，實現稅收2.6億元，煙農種煙收入10.7億元、同比增長48.5%，戶均種煙收入4.9萬元、同比增長110%，為卷煙工業提供了優質、穩定、批量的原料保障，有力支撐了重點品牌的加快發展和結構的快速提升，創新引領了郴州現代農業的發展。

　　協同路上“沒有最好，只有更好”。郴州市局(公司)將繼續深化對協同管理的探索實踐，持續改進和完善煙葉生產經營協同管理體系，努力推動郴州煙葉產業持續協調共同發展。