煙草在線據《福建煙草》報道　　11月1日，全省煙葉工作會議在福州召開。會議傳達了全國煙葉工作座談會精神，總結2012年全省煙葉工作，分析形勢，安排部署2013年煙葉工作。

　　省局盧金來局長出席會議并講話，龍巖市副市長張斯良、三明市副市長詹積富、南平市副市長楊榮郎參加會議并分別介紹了當地煙葉產業發展情況，就如何抓好明年煙葉工作提出建議。省公司副總經理林則森主持會議并做工作報告。

　　盧金來分析了福建煙葉的規模以及在全國煙葉生產中的定位，對于明年的煙葉生產提出三點要求：一是要在特色方面做文章，提高煙葉品質，走特色化道路。二是要與地方政府做好溝通，抓好煙葉生產的摸底工作，鞏固老煙區、發展新煙區。三是要落實國家局的煙葉計劃控制要求，綜合考慮、實事求是、靈活處理。2013年全省煙葉生產的總體要求是：以現代煙草農業為統領，以控穩結合、優化結構為重點，彰顯煙葉特色，深化基地建設，以創新工作方式、提升原料保障水平，推進福建煙葉全面科學發展。

　　盧金來強調，要加強工商協同力度，各產區要積極主動與相關工業企業溝通，爭取更多的訂單生產量，把握當前訂單生產趨勢向好的機遇，提升我省煙葉品質，鞏固煙葉市場；要認真抓好水源工程建設，高度重視項目工程質量，加強監督管理，把好質量關，把民心工程真正建成百年工程；要扎實推進綜合服務型煙農合作社建設，深刻領會國家局和全省煙農專業合作社建設座談會精神，認真落實扶持措施，支持煙農合作社開展煙用物資配送和技術承包工作。

　　林則森作了題為《控穩結合 優化結構 全面提升煙葉原料保障水平》的工作報告，提出2013年全省煙葉生產重點是要抓好八項工作。

　　一是堅持控穩結合，全面落實優化煙葉結構工作。林則森指出，要嚴格落實2013年我省煙葉收購257萬擔的計劃，結合全國和我省實際，明年煙葉生產的重點是控穩結合，要求各級部門切實增強責任意識和大局意識，嚴格按照計劃落實面積。要維護合同計劃的嚴肅性，按照合理單產水平測算種植面積，防止合同不實留有余地的做法；要做好合理布局，把有限的計劃安排到基礎條件較好、烤房設施配套的地方。要把煙葉工作重心轉移到優化結構、提升質量上來，加大不適用煙葉田間處理力度，力爭把下低等煙比例控制在6%以內；積極推行煙葉訂單生產，各單位要做好與對口工業企業的銜接，按工業需求制度實施方案。

　　二是完善生產技術體系，深化特色優質煙葉開發。要繼續加大特色優質煙葉開發力度，適當擴大清香型品種的種植面積，其中“翠碧一號”100萬擔以上，“紅大”3萬擔；繼續抓好“好中選優”和有機煙開發，加強與福建中煙協作，圍繞品牌導向和配方需求，挖掘和培育煙葉特色風格；國家局特色煙葉基地單元全面開展GAP管理，事先全程跟蹤和質量追溯。

　　三是加快生產方式轉變，整體推進基地單元建設。抓好基地單元整縣推進工作，重點考慮10萬擔以上的主產縣的整縣推進，明年繼續爭取6—8個基地單元列入國家局基地單元，每個地區爭取1個縣實現整縣推進工作。抓好煙農專業合作社建設，要在完善治理結構、運行機制、服務定價機制、盈余分配機制，在專業服務、資產管護、政策配套、多元發展等方面有所突破，每個地區爭創1個國家局優秀示范社。抓好兩個專項試點工作，明年要以基地單元為單位開展全程機械化試點工作，重點在農機配置方案、農機與農藝相融合、合作社專業化服務和資產管控上進行研究；要繼續抓好裝煙方式優化試點工作，結合我省煙葉含水量較大的情況，在設備選型、裝煙密度、裝煙方法、溫濕度控制等配套工藝方面進一步總結和完善，保證煙葉烘烤質量。

　　四是加強基礎設施建設，全面改善煙區基礎條件。抓好煙田基礎設施建設，加強項目管理和風險防范，落實煙基管護機制，建管并重；著力解決烤房利用率問題，明年要嚴格控制烤房建設數量，只有新區開發才能建設新烤房，繼續有計劃地逐年進行烤房技改；扎實推進水源項目建設，加快項目開工建設進度，加強資金監管；加快土地整理建設步伐，爭取高標準地完成2.06萬畝土地整理試點任務。

　　五是創新收購方式，推進專業化分級散葉收購工作。目前已初步與工業銜接的專分散收（專業分級、散葉收購）基地單元有22個，在此基礎上，要進一步擴大我省專分散收規模，具體要加強組織推進力度，抓好基礎設施建設，優化操作流程，強化工商協作。

　　六是加強基層煙站建設，提升基層綜合管理水平。繼續開展優秀基層煙草站創建活動，要結合基地單元建設，加強基層站點整合，突出中心站建設，抓好（煙站）單元軟件應用；加強煙技員隊伍建設，科學設崗、健全業績考核機制，充實煙技員隊伍，探討煙技員退出和進入機制；增強服務煙農意識，創新服務手段，落實服務承諾，讓煙農明白種煙、輕松種煙。

　　七是加強標準化管理，提升復烤加工保障能力。要優化加工工藝，提升產品質量水平；加強基礎管理，提升打煙復烤企業管理水平；貼近工業企業需求，提升加工服務水平；規范項目管理，推進易地技改工作。

　　八是深化重點課題研究，加快科研創新成果轉化。要健全完善我省煙草農業創新體系，營造激勵創新的良好氛圍，繼續深化重點課題和重大專項的研究，抓好國家局重點科技項目“福建清香型烤煙新品種選育研究”的各項研究工作，把國家局“清香型特色優質煙葉開發”“低危害煙葉開發”和農業部“煙草增香減害關鍵技術研究與示范”重大專項研究與八大重點課題結合起來，并加快研究成果轉化與應用。

　　會議期間，與會代表圍繞煙葉計劃管理、煙葉基礎設施建設、烤房利用率問題以及如何做好優化結構、訂單生產、專分散收、煙農專業合作社建設、特色煙葉開發等專項問題進行了討論。

　　龍巖、三明、南平煙區各縣（市、區）分管副縣長，省局（公司）有關部門負責人，煙區市局（公司）、縣局（分公司）局長（經理），煙葉工作分管領導及相關部門人員參加了會議。

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　　2012年福建省煙農收入

　　2012年福建省收購煙葉227.25萬擔，上等煙比例63.9%，均價1091元/擔。煙農售煙收入24.79億元，比2011年增加3.48億元；實現煙葉稅5.45億元，煙農戶均收入4.55萬元，比2011年增加7300元，煙農售煙總收入、戶均收入均創歷史新高。

　　2012年，頻發的自然災害和異常氣候給福建省煙葉生產工作帶來不利影響，今年全省煙葉收購量比計劃減產48.25萬擔。但由于煙區各級公司認真貫徹落實全國、全省煙葉工作會精神，堅持煙農利益至上，較好地完成了煙葉收購價格提高20%和煙葉產前扶持政策，保障了煙農收入增長，穩定了煙農種煙信心。

　　據悉，各地均較大幅度地提高了煙葉產前投入標準，全省產前投入由去年的168.5元/擔提高到今年的294.2.元/擔。同時，煙區地方政府加大煙葉稅返還力度，有效發揮價格激勵機制和政策導向左右，去年全省共簽訂種植合同5.4萬份，落實種植面積98.4萬畝，合同收購量275.5萬擔，占計劃的99.7%。

　　2013年福建省煙葉收購計劃

　　國家局下達福建省煙葉收購計劃是257萬擔。其中龍巖71.7萬擔，三明104.9萬擔，南平80.4萬擔。明年煙葉收購價格也將有所提高，幅度控制在10%以內。

　　煙葉工作重心是優化結構：2013年煙葉工作報告中提出，明年要加大不適用煙葉田間處理力度，葉片處理數由3片增加到4片，即由目前“下2上1”調整為“下2上2”。重點是解決好不適用頂葉處理的問題，頂葉可以不采摘和煙桿一并處理，但要檢查驗收到位。同時，對煙農的補貼標準將相應提高，具體標準將在國家局專題研究后公布。各產區抓落實人員要與煙農做好溝通，講明優化結構補貼是對田間不實用煙葉處理的合理補償，測算好收益賬，引導煙農自覺參加優化結構工作。

　　報告還指出，要在保證出口備貨的基礎上，通過落實優化煙葉結構，努力將BK、CK2K、B4F、B4L等工業不適用煙葉登記處理在田間，力爭將下低等煙比例控制在6%以下。