煙草在線據(jù)《福建煙草》報(bào)道　　11月1日，全省煙葉工作會(huì)議在福州召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)煙葉工作座談會(huì)精神，總結(jié)2012年全省煙葉工作，分析形勢(shì)，安排部署2013年煙葉工作。

　　省局盧金來(lái)局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，龍巖市副市長(zhǎng)張斯良、三明市副市長(zhǎng)詹積富、南平市副市長(zhǎng)楊榮郎參加會(huì)議并分別介紹了當(dāng)?shù)責(zé)熑~產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，就如何抓好明年煙葉工作提出建議。省公司副總經(jīng)理林則森主持會(huì)議并做工作報(bào)告。

　　盧金來(lái)分析了福建煙葉的規(guī)模以及在全國(guó)煙葉生產(chǎn)中的定位，對(duì)于明年的煙葉生產(chǎn)提出三點(diǎn)要求：一是要在特色方面做文章，提高煙葉品質(zhì)，走特色化道路。二是要與地方政府做好溝通，抓好煙葉生產(chǎn)的摸底工作，鞏固老煙區(qū)、發(fā)展新煙區(qū)。三是要落實(shí)國(guó)家局的煙葉計(jì)劃控制要求，綜合考慮、實(shí)事求是、靈活處理。2013年全省煙葉生產(chǎn)的總體要求是：以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以控穩(wěn)結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，彰顯煙葉特色，深化基地建設(shè)，以創(chuàng)新工作方式、提升原料保障水平，推進(jìn)福建煙葉全面科學(xué)發(fā)展。

　　盧金來(lái)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)工商協(xié)同力度，各產(chǎn)區(qū)要積極主動(dòng)與相關(guān)工業(yè)企業(yè)溝通，爭(zhēng)取更多的訂單生產(chǎn)量，把握當(dāng)前訂單生產(chǎn)趨勢(shì)向好的機(jī)遇，提升我省煙葉品質(zhì)，鞏固煙葉市場(chǎng)；要認(rèn)真抓好水源工程建設(shè)，高度重視項(xiàng)目工程質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督管理，把好質(zhì)量關(guān)，把民心工程真正建成百年工程；要扎實(shí)推進(jìn)綜合服務(wù)型煙農(nóng)合作社建設(shè)，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家局和全省煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)座談會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)扶持措施，支持煙農(nóng)合作社開(kāi)展煙用物資配送和技術(shù)承包工作。

　　林則森作了題為《控穩(wěn)結(jié)合 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 全面提升煙葉原料保障水平》的工作報(bào)告，提出2013年全省煙葉生產(chǎn)重點(diǎn)是要抓好八項(xiàng)工作。

　　一是堅(jiān)持控穩(wěn)結(jié)合，全面落實(shí)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作。林則森指出，要嚴(yán)格落實(shí)2013年我省煙葉收購(gòu)257萬(wàn)擔(dān)的計(jì)劃，結(jié)合全國(guó)和我省實(shí)際，明年煙葉生產(chǎn)的重點(diǎn)是控穩(wěn)結(jié)合，要求各級(jí)部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，嚴(yán)格按照計(jì)劃落實(shí)面積。要維護(hù)合同計(jì)劃的嚴(yán)肅性，按照合理單產(chǎn)水平測(cè)算種植面積，防止合同不實(shí)留有余地的做法；要做好合理布局，把有限的計(jì)劃安排到基礎(chǔ)條件較好、烤房設(shè)施配套的地方。要把煙葉工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量上來(lái)，加大不適用煙葉田間處理力度，力爭(zhēng)把下低等煙比例控制在6%以內(nèi)；積極推行煙葉訂單生產(chǎn)，各單位要做好與對(duì)口工業(yè)企業(yè)的銜接，按工業(yè)需求制度實(shí)施方案。

　　二是完善生產(chǎn)技術(shù)體系，深化特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)。要繼續(xù)加大特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)力度，適當(dāng)擴(kuò)大清香型品種的種植面積，其中“翠碧一號(hào)”100萬(wàn)擔(dān)以上，“紅大”3萬(wàn)擔(dān)；繼續(xù)抓好“好中選優(yōu)”和有機(jī)煙開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與福建中煙協(xié)作，圍繞品牌導(dǎo)向和配方需求，挖掘和培育煙葉特色風(fēng)格；國(guó)家局特色煙葉基地單元全面開(kāi)展GAP管理，事先全程跟蹤和質(zhì)量追溯。

　　三是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，整體推進(jìn)基地單元建設(shè)。抓好基地單元整縣推進(jìn)工作，重點(diǎn)考慮10萬(wàn)擔(dān)以上的主產(chǎn)縣的整縣推進(jìn)，明年繼續(xù)爭(zhēng)取6—8個(gè)基地單元列入國(guó)家局基地單元，每個(gè)地區(qū)爭(zhēng)取1個(gè)縣實(shí)現(xiàn)整縣推進(jìn)工作。抓好煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，要在完善治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)定價(jià)機(jī)制、盈余分配機(jī)制，在專業(yè)服務(wù)、資產(chǎn)管護(hù)、政策配套、多元發(fā)展等方面有所突破，每個(gè)地區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家局優(yōu)秀示范社。抓好兩個(gè)專項(xiàng)試點(diǎn)工作，明年要以基地單元為單位開(kāi)展全程機(jī)械化試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在農(nóng)機(jī)配置方案、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合、合作社專業(yè)化服務(wù)和資產(chǎn)管控上進(jìn)行研究；要繼續(xù)抓好裝煙方式優(yōu)化試點(diǎn)工作，結(jié)合我省煙葉含水量較大的情況，在設(shè)備選型、裝煙密度、裝煙方法、溫濕度控制等配套工藝方面進(jìn)一步總結(jié)和完善，保證煙葉烘烤質(zhì)量。

　　四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善煙區(qū)基礎(chǔ)條件。抓好煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)煙基管護(hù)機(jī)制，建管并重；著力解決烤房利用率問(wèn)題，明年要嚴(yán)格控制烤房建設(shè)數(shù)量，只有新區(qū)開(kāi)發(fā)才能建設(shè)新烤房，繼續(xù)有計(jì)劃地逐年進(jìn)行烤房技改；扎實(shí)推進(jìn)水源項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)資金監(jiān)管；加快土地整理建設(shè)步伐，爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)地完成2.06萬(wàn)畝土地整理試點(diǎn)任務(wù)。

　　五是創(chuàng)新收購(gòu)方式，推進(jìn)專業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)工作。目前已初步與工業(yè)銜接的專分散收（專業(yè)分級(jí)、散葉收購(gòu)）基地單元有22個(gè)，在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大我省專分散收規(guī)模，具體要加強(qiáng)組織推進(jìn)力度，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化操作流程，強(qiáng)化工商協(xié)作。

　　六是加強(qiáng)基層煙站建設(shè)，提升基層綜合管理水平。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀基層煙草站創(chuàng)建活動(dòng)，要結(jié)合基地單元建設(shè)，加強(qiáng)基層站點(diǎn)整合，突出中心站建設(shè)，抓好（煙站）單元軟件應(yīng)用；加強(qiáng)煙技員隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)設(shè)崗、健全業(yè)績(jī)考核機(jī)制，充實(shí)煙技員隊(duì)伍，探討煙技員退出和進(jìn)入機(jī)制；增強(qiáng)服務(wù)煙農(nóng)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)手段，落實(shí)服務(wù)承諾，讓煙農(nóng)明白種煙、輕松種煙。

　　七是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升復(fù)烤加工保障能力。要優(yōu)化加工工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升打煙復(fù)烤企業(yè)管理水平；貼近工業(yè)企業(yè)需求，提升加工服務(wù)水平；規(guī)范項(xiàng)目管理，推進(jìn)易地技改工作。

　　八是深化重點(diǎn)課題研究，加快科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。要健全完善我省煙草農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，繼續(xù)深化重點(diǎn)課題和重大專項(xiàng)的研究，抓好國(guó)家局重點(diǎn)科技項(xiàng)目“福建清香型烤煙新品種選育研究”的各項(xiàng)研究工作，把國(guó)家局“清香型特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)”“低危害煙葉開(kāi)發(fā)”和農(nóng)業(yè)部“煙草增香減害關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”重大專項(xiàng)研究與八大重點(diǎn)課題結(jié)合起來(lái)，并加快研究成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

　　會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞煙葉計(jì)劃管理、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烤房利用率問(wèn)題以及如何做好優(yōu)化結(jié)構(gòu)、訂單生產(chǎn)、專分散收、煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)、特色煙葉開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了討論。

　　龍巖、三明、南平煙區(qū)各縣（市、區(qū)）分管副縣長(zhǎng)，省局（公司）有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，煙區(qū)市局（公司）、縣局（分公司）局長(zhǎng)（經(jīng)理），煙葉工作分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員參加了會(huì)議。

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　　2012年福建省煙農(nóng)收入

　　2012年福建省收購(gòu)煙葉227.25萬(wàn)擔(dān)，上等煙比例63.9%，均價(jià)1091元/擔(dān)。煙農(nóng)售煙收入24.79億元，比2011年增加3.48億元；實(shí)現(xiàn)煙葉稅5.45億元，煙農(nóng)戶均收入4.55萬(wàn)元，比2011年增加7300元，煙農(nóng)售煙總收入、戶均收入均創(chuàng)歷史新高。

　　2012年，頻發(fā)的自然災(zāi)害和異常氣候給福建省煙葉生產(chǎn)工作帶來(lái)不利影響，今年全省煙葉收購(gòu)量比計(jì)劃減產(chǎn)48.25萬(wàn)擔(dān)。但由于煙區(qū)各級(jí)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省煙葉工作會(huì)精神，堅(jiān)持煙農(nóng)利益至上，較好地完成了煙葉收購(gòu)價(jià)格提高20%和煙葉產(chǎn)前扶持政策，保障了煙農(nóng)收入增長(zhǎng)，穩(wěn)定了煙農(nóng)種煙信心。

　　據(jù)悉，各地均較大幅度地提高了煙葉產(chǎn)前投入標(biāo)準(zhǔn)，全省產(chǎn)前投入由去年的168.5元/擔(dān)提高到今年的294.2.元/擔(dān)。同時(shí)，煙區(qū)地方政府加大煙葉稅返還力度，有效發(fā)揮價(jià)格激勵(lì)機(jī)制和政策導(dǎo)向左右，去年全省共簽訂種植合同5.4萬(wàn)份，落實(shí)種植面積98.4萬(wàn)畝，合同收購(gòu)量275.5萬(wàn)擔(dān)，占計(jì)劃的99.7%。

　　2013年福建省煙葉收購(gòu)計(jì)劃

　　國(guó)家局下達(dá)福建省煙葉收購(gòu)計(jì)劃是257萬(wàn)擔(dān)。其中龍巖71.7萬(wàn)擔(dān)，三明104.9萬(wàn)擔(dān)，南平80.4萬(wàn)擔(dān)。明年煙葉收購(gòu)價(jià)格也將有所提高，幅度控制在10%以內(nèi)。

　　煙葉工作重心是優(yōu)化結(jié)構(gòu)：2013年煙葉工作報(bào)告中提出，明年要加大不適用煙葉田間處理力度，葉片處理數(shù)由3片增加到4片，即由目前“下2上1”調(diào)整為“下2上2”。重點(diǎn)是解決好不適用頂葉處理的問(wèn)題，頂葉可以不采摘和煙桿一并處理，但要檢查驗(yàn)收到位。同時(shí)，對(duì)煙農(nóng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將相應(yīng)提高，具體標(biāo)準(zhǔn)將在國(guó)家局專題研究后公布。各產(chǎn)區(qū)抓落實(shí)人員要與煙農(nóng)做好溝通，講明優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼是對(duì)田間不實(shí)用煙葉處理的合理補(bǔ)償，測(cè)算好收益賬，引導(dǎo)煙農(nóng)自覺(jué)參加優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作。

　　報(bào)告還指出，要在保證出口備貨的基礎(chǔ)上，通過(guò)落實(shí)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，努力將BK、CK2K、B4F、B4L等工業(yè)不適用煙葉登記處理在田間，力爭(zhēng)將下低等煙比例控制在6%以下。