煙草在線據商洛之窗報道　

洛南煙民正在高興地賣著煙葉

謝灣鎮烤煙大田

　　地處秦嶺腹地，素有陜西“東南門戶”之稱的洛南，是商洛唯一一個黃河流域縣，屬八山半水分半田的土石山貌地帶，洛南縣引導農民發展現代化烤煙，近五年煙農收入就達5.1億，洛南也一舉成為烤煙面積全省第二，單產和效益全省第一的種植大縣。

　　烤煙鼓了農民的錢袋子

　　2012年12月20日的洛南到處是一片銀裝素裹，記者一行來到已有20年烤煙種植史的“商洛烤煙第一村”——謝灣鎮樊村。在樊村十組，許多農戶都住上了小洋樓，還有四五戶正在冒雪起建新樓房。喜獲豐收的煙農師西政一邊給新房刷涂料，一邊說：“種一畝煙收入超過種七八畝玉米，不種烤煙連肥料都掙不回來。靠種烤煙，我才建起了這三層樓房。”師西政是當年第一個響應政府種烤煙的，隨著種煙收入的增長，房子也由十幾年前的兩間土坯房換成了六年前還流行的四間磚瓦門面房，今年手頭存款多了，又推倒了磚瓦房，建起了現在的3層小洋樓。師西政一家4口人兩個孩子，大孩剛大學畢業分在寺坡醫院上班，小孩還在上高中，一年不小的花費，再加上建三層樓房花費的30萬，都來源種烤煙。“最初政府號召種烤煙保障不行，勞動量大，情況不好。后來政策好了，我們種煙才有了勁頭，僅今年我種的25畝就掙了12萬。”在師西政還未拆除的一間舊房里，記者看到冰箱、電視機、摩托車、洗衣機、旋耕機等現代化家電器具一應俱全。他說，自己家庭的經濟收入還不是很好，在村上算是中等家庭。

　　緊挨師西政新房子東邊，幾個村民在正建的二層小樓上卸磚。師西政告訴記者，那是他弟弟師東政的房子，弟弟25畝烤煙比他種得好，今年種煙收入接近17萬元，也跟著蓋起了新樓房。

　　村支書樊正華介紹，種烤煙致富最快的要算51歲的樊政娃，人勤快，善于接受新事物，從90年便主動開始種烤煙，養豬，做泥水匠，供應出了兩個大學生，還花了50多萬蓋了2棟小洋樓。近年來，人們種烤煙收入好了，農田基礎設施好了，村容村貌也有了很大變化，村干部開展工作也容易多了。

　　“現在全縣很多村的烤煙規模都超過了‘烤煙第一村’樊村啦。”隨行的洛南煙辦一位干部舉例，石門花石浪村今年種植1888畝，是2012年面積最大的村子，畝產量168.73公斤，畝產值3702.88元，收入713萬元，幾個村民今年都從西安開回來了小汽車呢。

　　烤煙促進了農業產業現代化

　　“要解決規模化發展，首先解決土地流轉就是一次革命。”謝灣鎮鎮長張樂會介紹，由于農民責任田是根據土地好壞搭配劃分的，有一家五畝地就分在遠近不同的27個地方，單獨農戶走規模化發展根本不可能。當時鎮上在樊村搞土地流轉試點，群眾意見很大，還上訪過，因為流轉土地，村干部還被陽光熱線還曝光過。現在土地流轉，大家都高興了，務農的就安心種地，流轉出土地的村民一年光土地租金就比種糧食劃算，而且還能經商、搞建筑，形成了多元化的農業經濟增長模式。

　　真正讓煙農勞動強度降低和烤煙經濟效益提高的，還是現化農業高科技的使用。洛南烤煙辦公室王主任介紹，以前種烤煙都采用小家庭式育苗和土樓式烘烤，投入成本大、勞動強度大，煙農利潤低，導致推廣難。現在煙苗由煙草公司直接采用最先進的工業化漂浮式育苗，苗育好后直接送到煙戶的田里，烘烤也采用了智能化烤爐新設備，可以自動調節溫度，保證煙葉烘烤質量。這些現代化設施技術降低了產業成本、減少勞作環節，降低勞動強度。目前，洛南烤煙實行產供銷一條鏈，形成公司+農戶的運行模式，煙農所有烤煙信息都錄入電腦上報省公司，煙站收購也采用電腦收購，收購處安裝有攝像頭，采取定時定點收購。收購時電腦根據烤煙紋理質量比對，確定煙葉質量等級，煙農和技術員面對面交流煙葉質量。這些農業信息化的運用保證了收購的公平、透明，消除了壓價收購的現象，激發了煙農的積極性。

　　為了降低勞動強度、減少勞動成本，擴大煙農收入，洛南烤煙還“烤”出了不少國家發明專利產品。每年秋季是烤煙的繁忙季節，烘烤前要花費不少人力把煙葉串綁在烘桿上。為了破解烤煙生產中串煙的大勞動量，洛南某農械廠積極展開研究，開發出了一種新型烤煙夾，推廣應用后取得了顯著的經濟效益。石門鎮花浪鼓村煙農老鄭使用后說，這種新型煙夾串煙不僅能節省時間和減少用煤用電量，還能增加煙葉的烘烤質量，他今年30畝烤煙因這項專利技術就增收了1多萬元。新型烤煙夾也因此和洛南煙草部門研發的環形施肥移栽器和起壟施肥覆膜一體機一起獲得了國家發明專利。洛南《云蒙山煙葉標準化示范基地建設與綜合技術推廣》和《洛南縣“限時收購，承諾服務”煙葉收購模式》兩項目也分別獲省上科技進步一、二等獎；《洛南縣密集烘烤技術推廣與應用》項目獲商洛市政府科技進步二等獎。這一系列的科技成果大大提高了煙葉技術創新能力，為提高烤煙生產水平奠定了堅實基礎。

　　長期以來，農業高科技跟不上，種地農民“靠天吃飯“的現象在商洛很普遍。2011年，洛南烤煙前后遭受了冰雹災害和暴雨災害，導致烤煙大量減產，煙農信心動搖。痛定思痛，洛南下大力氣在全縣建立了八個人工防雹炮點來預防自然災害。今年洛南氣象部門就成功進行多次防雹作業，擊退冰雹襲擊，為該縣煙葉大面積豐收起到了保駕護航的作用。洛南還將計劃在2014年再增建5個人工防雹炮點，健全農業防雹體系。幾月前，洛南又啟動了最為先進的自動雷達監測站工程建設，建成后將給洛南烤煙和其他農業帶來更準確的氣象災害預防信息。

　　鑒于農業高科技的大力推廣，洛南縣也被命名為“國家標準化烤煙生產示范縣”和“全國整縣推進現代煙草農業建設縣”。　一系列由洛南烤煙帶來的農業產業的技術革新正在改寫農民“靠天吃飯”的歷史。

　　烤煙成了洛南特色支柱產業

　　僅2012年，烤煙財稅收入5105萬，約占洛南總財稅收入的1/8，近五年累計種植烤煙25.59萬畝，收購煙葉83.25萬擔，煙農收入5.2億元，實現煙稅1.1億元，農民人均增收395元。洛南烤煙很好地帶動洛南農村經濟的發展壯大，實現了農民致富，農業增效，財政增稅的目的，已成為洛南特色支柱產業之一。

　　為了保證烤煙健康穩定發展，近年來，洛南縣共投資2.58億元，建成育苗工場10多處，集中烘烤工場近600座，煙水配套面積9.02萬畝，機耕道路184公里，水池30座、機井11眼、提灌站12座，購置各類農機具近2000臺（套），組建專業服務合作社5個，專業化服務隊6支。

　　“我們還完善了一些列的獎勵政策、反哺政策、保障政策來推動烤煙的發展。”煙辦王主任說，洛南縣財政每年從煙稅總額中提取3%，用于煙區基礎設施維護和烤煙推廣工作經費；推行煙稅返還政策，將種煙鎮煙稅的10%-40%用于獎勵發展烤煙做出貢獻的村組干部和煙站技術員；該縣還堅持每年在全縣范圍內評選100名種煙能手予以表彰獎勵；同時，煙農還享受國家農機具購置補貼，享受煙草行業50%補貼。洛南縣政府每年堅持提取煙稅總額的8%建立煙葉風險金，用于煙農煙葉生產受災補償。幾年來，政府逐步提高受災補償標準，消除煙農后顧之憂，光今年在全縣煙農大面積豐收的情況下，政府還補貼煙農煙葉自然災害補償金233萬元，保險公司賠償55萬元。

　　烤煙支柱產業也鞏固并延長了洛南農業產業鏈，推動了該縣農業產業的健康發展。2012年9月國家煙草行業投資3500萬元在該縣建成“商洛市煙葉倉儲中心”，可實現煙葉收購、倉儲、調運于一體的可視化、自控化和信息化管理，該中心直接解決附近200多人就業。

　　洛南縣創立的“云蒙山”牌煙葉，深受上海、廣東、湖南、河南等地知名煙草企業的青睞，這些知名品牌煙草行業紛紛到洛南建立品牌煙葉生產基地。“云蒙山”牌煙葉加快了農業產業品牌帶動效應。在政府大力提倡土地流轉，走集約化的現代烤煙產業的帶動下，一些地方因地制宜，相應開發出了一些新的龍頭產業，如“洛豬”、“洛桑”、“洛果”、“洛薯”等特色品牌產業如雨后春筍，迅速崛起，并與烤煙形成互補，推動了當地經濟的快速健康發展。洛南農業產業的發展吸引了國家煙草公司、九州、成華、天玉等13家大型農業龍頭企業落戶該縣，從事煙草、馬鈴薯、核桃、蠶絲等深加工項目生產，并以此帶動數萬農民就近打工致富。

　　同時，洛南壯觀的烤煙產業還引來了農業觀光業的發展，每年都有大量的社會團體、個人前來洛南采風觀光現代化農業生產，又由此帶來了服務業、飲食業、建筑建材業的蓬勃發展，減輕了社會就業壓力，對農村社會穩定起到積極的作用，推動了城鎮一體化的建設步伐。

　　由于洛南現代化烤煙產業的影響力，年前省政府辦公廳《關于進一步支持煙草產業發展的意見》中將陜南列為全省煙草種植核心，著力打造秦嶺特色煙葉品牌，建設特色煙葉示范區，把秦嶺煙區發展為全國煙葉知名產區。省上已經取消了銅川、渭南兩市煙葉種植計劃，優先保證商洛煙葉發展需要，并在項目安排、資金扶持上再向洛南傾斜。