煙草在線石林消息　　清晨6點(diǎn)多，天才朦朦亮，家住云南省昆明市石林縣長(zhǎng)湖鎮(zhèn)豆黑村委會(huì)的煙農(nóng)趙德亮就出了門(mén)，他現(xiàn)在每天最關(guān)心的，就是自己家里的20畝土地整理成什么樣了。

　　老趙今年四十五歲，從能下地干活就開(kāi)始種煙到現(xiàn)在已經(jīng)三十年了，自從今年2月4日石林縣五萬(wàn)畝基本煙田土地整理項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，他每天一早都要去自己的田里轉(zhuǎn)上一圈，看著田里的石頭一塊一塊被取出來(lái)，自己的地一片一片變得平整，心里不禁想著：“再也不用繞那些溝溝坎坎種田了……”

　　老趙所在的豆黑村委會(huì)，正是今年石林縣五萬(wàn)畝基本煙田土地整理項(xiàng)目的八個(gè)標(biāo)段之一。這次的“石林項(xiàng)目”，可以說(shuō)是云南省近年來(lái)最大的基本煙田土地整理項(xiàng)目。

　　為什么選在石林？

　　作為一個(gè)十分重要的老煙區(qū)，石林氣候條件好，種煙環(huán)境非常優(yōu)越，著名的紅花大金元品種就誕生在此地，烤煙種植也一直是石林農(nóng)民收入的大頭。

　　但是，石林全縣山地就占了近七成，而且屬于典型的喀斯特地貌。“喀斯特”，意思指的就是“巖石裸露的地方”，由此不難想象，這里的土地最大的特點(diǎn)就是石頭多，土地資源有限，可耕作的土地更是分布零散，非常不利于大型農(nóng)用機(jī)械作業(yè)，同時(shí)，這樣的地形也不利于保水、保肥，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大困難。

　　“我們種煙靠不了農(nóng)機(jī)，全得靠自己，家里有牛的人家還能用用牛耕，但是有些地石頭太多了，連牛耕也不行，會(huì)被石頭卡住！而且機(jī)械進(jìn)不去，不能深耕，地里的土很容易就結(jié)塊了。”老趙這樣告訴我們。

　　正是為了改善這樣的種煙條件，去年，經(jīng)過(guò)昆明市委政府、云南省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的深度調(diào)研，決定在石林的這片土地上實(shí)施五萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目。

　　根據(jù)規(guī)劃，整個(gè)項(xiàng)目確切將整理土地55000.95畝，這五萬(wàn)多畝的土地，涉及到的是石林縣長(zhǎng)湖、圭山兩個(gè)最大的烤煙種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的14個(gè)村委會(huì)有8000余農(nóng)戶(hù)靠栽種烤煙為生。

　　為了幫助這些煙農(nóng)們，這個(gè)設(shè)計(jì)總投資11008.58萬(wàn)元的土地整理項(xiàng)目，煙草部門(mén)投入了補(bǔ)貼資金10700萬(wàn)元，并且實(shí)實(shí)在在地參與到了這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施當(dāng)中。

　　根據(jù)這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地分布情況，石林縣人民政府和市、縣兩級(jí)煙草公司按照國(guó)家局基本煙田土地整理管理辦法的規(guī)定，確定了有針對(duì)性的實(shí)施方案。按照“宜平則平、宜臺(tái)則臺(tái)、宜坡則坡、宜梯則梯”和“輕度為主、兼顧中度、嚴(yán)控重度”的原則，對(duì)地勢(shì)開(kāi)闊、坡度15°以下的土地進(jìn)行整理，通過(guò)“表土剝離、挖高補(bǔ)低、取石、壘埂、耕作土回覆”五個(gè)主要工序，打破原有的田塊界限，小田并作大田，取消不必要的田埂，以?xún)?yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，增加耕地面積，形成規(guī)模化種植、便于機(jī)械耕種。

　　“土地整理后，“田成方、地成塊”，耕地集中連片，形成規(guī)模化、集約化，更加有利于合理配置土地資源。改造過(guò)的耕地糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量都將得到較大提高，能夠大大緩解當(dāng)前煙葉生產(chǎn)面臨的不利局面，對(duì)夯實(shí)整個(gè)石林縣烤煙生產(chǎn)條件，提高煙農(nóng)生產(chǎn)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力起到支撐性的作用。”昆明市局（公司）基礎(chǔ)辦的負(fù)責(zé)人告訴我們，“但是土地整理的意義還不僅是如此，它更是一項(xiàng)包括減工降本增效、保持生態(tài)平衡、增加土壤養(yǎng)分等多方面工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)田、水、路、林綜合整治的系統(tǒng)性工程。”

　　這次的“石林項(xiàng)目”，將新建容量1000立方米的水池1個(gè)，修繕600立方米水池2個(gè)，同時(shí)新建容量為15立方米的小水窖2200個(gè)。平均下來(lái)每一萬(wàn)畝土地配置水窖400個(gè)，這對(duì)于已經(jīng)連續(xù)遭遇四年干旱的石林地區(qū)，意義重大。

　　舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，屬于整理范圍的長(zhǎng)湖鎮(zhèn)舍色村委會(huì)，整個(gè)村僅僅依靠一口深挖井為當(dāng)?shù)毓┧?#xff0c;供水?dāng)?shù)量不足不說(shuō)，用水還時(shí)常出現(xiàn)限時(shí)供應(yīng)的困難。再遇上烤煙移栽，煙田大量需水之時(shí)，如此供水狀況對(duì)于承擔(dān)著長(zhǎng)湖鎮(zhèn)重要種植任務(wù)的舍色地區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于杯水車(chē)薪。而“石林項(xiàng)目”實(shí)施后，隨著水池和水窖的修建，這片土地上水高地底的地方將能實(shí)現(xiàn)水源全覆蓋，而水低地高的地方也能通過(guò)小水窖進(jìn)行灌溉，從而真正使水源進(jìn)到地塊。

　　“時(shí)下正值煙葉育苗的關(guān)鍵時(shí)期，整個(gè)昆明地區(qū)連續(xù)四年的干旱給育苗工作造成了很大的困難。項(xiàng)目區(qū)2200個(gè)水窖將盡量趕在3底前完工，投入到今年的抗旱育苗及隨后的移栽工作中，盡可能地緩解煙葉及整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水壓力。”　昆明市煙草公司石林分公司分管煙葉生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　除了解決“水”的問(wèn)題，“石林項(xiàng)目”還將新建田間機(jī)耕道路90條，總長(zhǎng)達(dá)111.8184千米，其中路面凈寬4米的有17條，凈寬2.5米的有73條。項(xiàng)目建成后，當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)的各種農(nóng)用機(jī)械就能直接開(kāi)到自家地里，通過(guò)機(jī)械種植煙農(nóng)就能真正實(shí)現(xiàn)減工降本。以老趙家為例，通過(guò)土地整理，地變平、路修通，　以前干農(nóng)活靠肩挑背扛，以后自家的拖拉機(jī)就能派上用場(chǎng)，以前每畝地要用近30個(gè)工，以后就只用20個(gè)不到，按每個(gè)工價(jià)40元算，每畝就能減少用工投入400元。這樣一算，整個(gè)項(xiàng)目近5.44萬(wàn)畝的烤煙面積，每年就可以降低用工投入2176.02萬(wàn)元。

　　我們還了解到，項(xiàng)目區(qū)90條機(jī)耕路的兩旁將種上1萬(wàn)余株檜柏，用于防風(fēng)防災(zāi)，同時(shí)新建總長(zhǎng)6000多米的排澇溝9條，抵御洪澇災(zāi)害，有效防止水土流失。這些建設(shè)內(nèi)容，使“石林項(xiàng)目”在“在保護(hù)中整理，在整理中保護(hù)”，增加耕種面積的同時(shí)，也盡力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

　　針對(duì)整理前后土壤肥力結(jié)構(gòu)變化，昆明市局（公司）還專(zhuān)項(xiàng)劃撥了100萬(wàn)元產(chǎn)前投入資金，用于改良項(xiàng)目區(qū)土壤。當(dāng)年整理、當(dāng)年種植，盡可能不影響煙農(nóng)收益，是昆明市局（公司）實(shí)施五萬(wàn)畝土地整理工作的思路之一。通過(guò)增施有機(jī)肥等生物、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，盡快恢復(fù)土壤肥力，從而使盡可能多的新整理土地當(dāng)年就能投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　“今后我們還將持續(xù)進(jìn)行這方面的投入，幫助煙農(nóng)逐年改善種植條件，最大限度地使他們通過(guò)這個(gè)土地整理項(xiàng)目受益。”市公司基礎(chǔ)辦的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　在維護(hù)煙農(nóng)利益方面，昆明市局（公司）還采取了一些措施。在土地整理過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)耕地面積增加或減少的現(xiàn)象，如果處理不好，就會(huì)容易產(chǎn)生與煙農(nóng)之間的矛盾。在這一點(diǎn)上，昆明市局（公司）借鑒湖北恩施土地整理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，遵循“同增同減”的原則，即規(guī)定以村為單位，按照土地整理之前的占比比例，在同一村委會(huì)范圍內(nèi)參與項(xiàng)目的煙農(nóng)，土地在整理后要增一起增，要減一起減，以公平公正確保煙農(nóng)參與土地整理項(xiàng)目的熱情和積極性。

　　“方便煙農(nóng)生產(chǎn)、生活，提高煙農(nóng)生產(chǎn)效益，這些跟我們昆明煙草所倡導(dǎo)的“讓煙農(nóng)得實(shí)惠”的服務(wù)理念是一致的，也是我們投入這個(gè)‘石林項(xiàng)目’的初衷。”昆明市局（公司）基礎(chǔ)辦的負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)，他還給我們算了這樣一筆賬：“項(xiàng)目區(qū)平均每年種植烤煙5.5萬(wàn)畝，以前平均每畝收購(gòu)120千克，按每千克18元計(jì)算，每畝煙農(nóng)可以收入2160元。土地整理以后，每畝收購(gòu)煙葉可達(dá)140千克，按每千克25元計(jì)算，每畝煙農(nóng)可收入3500元，比原來(lái)多出1340元。”

　　可能正是因?yàn)檫@些原因，我們從站在田埂上的老趙眼里，看到的是老趙對(duì)“石林項(xiàng)目”滿(mǎn)滿(mǎn)的期待，而從那期待的眼神里，我們看到了一塊塊平整的煙田、一條條平坦的機(jī)耕路、一個(gè)個(gè)如星般點(diǎn)綴的小水窖，還有那一顆顆迎風(fēng)招展的綠樹(shù)。