煙草在線石林消息　　在過(guò)去近三個(gè)月的時(shí)間里，云南省昆明市石林縣五萬(wàn)畝基本煙田土地整理項(xiàng)目的工地上時(shí)時(shí)處處是繁忙的景象，挖掘機(jī)來(lái)回穿梭、平整土地、壘筑田坎，工人們冒著烈日或細(xì)雨，筑機(jī)耕路、修排澇溝、挖小水窖。如果說(shuō)“石林項(xiàng)目”是一場(chǎng)短期“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，那經(jīng)過(guò)71天的攻堅(jiān)克難，已于4月15日完成了項(xiàng)目的主體工程建設(shè)。在不到三個(gè)月的工期內(nèi)，項(xiàng)目涉及到的政府、煙草等各方面的單位、部門和人員，都在為了項(xiàng)目的順利推進(jìn)這同一個(gè)目標(biāo)在不懈地努力，留下了一組組生動(dòng)的鏡頭。

　　鏡頭一

　　在石林縣圭山鎮(zhèn)召開的2013年5萬(wàn)畝基本煙田土地整理項(xiàng)目工作會(huì)上，來(lái)自全縣國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象等各個(gè)部門的相關(guān)人員把會(huì)議室坐得滿滿當(dāng)當(dāng)，石林縣委常委、副縣長(zhǎng)李福軍說(shuō)：“地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，石林縣五萬(wàn)畝基本煙田土地整理項(xiàng)目覆蓋面之廣、涉及人口之多、面積和投資規(guī)模之大以及為石林發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇都是近20年石林發(fā)展建設(shè)中罕見的，因此全縣上下要牢牢抓住機(jī)遇，組織好、實(shí)施好該項(xiàng)目，為項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”　

　　這是發(fā)生在去年10月9日的一幕，那時(shí)距離項(xiàng)目開工還有近半年的時(shí)間，縣委、縣政府就高度重視，召集各相關(guān)單位和部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行專題研究，并明確提出要盡快成立工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、配備專職人員、抓好工作落實(shí)。

　　按照會(huì)議安排，石林縣人民政府先后于去年12月28日和12月31日分別成立了石林5萬(wàn)畝基本煙田土地整理項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工程建設(shè)管理局。其中，工程建設(shè)管理局作為項(xiàng)目建設(shè)法人單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)縣煙草、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、水務(wù)等17個(gè)單位及部門，全縣一盤棋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，合作推進(jìn)，共同做好工程建設(shè)管理工作。

　　據(jù)石林縣煙辦主任李勁松介紹，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程建設(shè)管理局從17個(gè)成員單位中抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建了辦公室、用地保障一組、用地保障二組、工程建設(shè)組、資金保障組、督察督辦組“七支隊(duì)伍”，制訂出臺(tái)土地整理相關(guān)工作方案和考核方案，定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，所有人員全力以赴投入土地整理工作，使每個(gè)崗位都有責(zé)任，各項(xiàng)工作層層分解，實(shí)現(xiàn)從縣、鎮(zhèn)、小組到個(gè)人權(quán)責(zé)清晰，確保“事事有人管，樁樁有落實(shí)”。

　　這樣的機(jī)制，有效整合了各方力量，充分發(fā)揮了聯(lián)動(dòng)作用，為“石林項(xiàng)目”的順利推進(jìn)、高效實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障。這其中，煙草作為重要的一環(huán)，勢(shì)必更加全情投入。昆明市局（公司）早于去年11月8日就成立了石林縣基本煙田土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)按照工程建設(shè)管理局的統(tǒng)一安排，“石林項(xiàng)目”每一個(gè)區(qū)域每一個(gè)標(biāo)段上，也全都有煙草人在奔忙駐守。

　　可以說(shuō)，項(xiàng)目到現(xiàn)在接近尾聲，一路順利推進(jìn)，離不開石林縣委、政府的高度重視，也離不開各成員單位和部門的通力合作。“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作”，使“石林項(xiàng)目”得到了有力落實(shí)。

　　鏡頭二

　　在“石林項(xiàng)目”四標(biāo)段的施工場(chǎng)地上，石林分公司員工張勁松和尹福存與工程監(jiān)理人員和承建方吵了起來(lái)，他倆同時(shí)也分別是項(xiàng)目工程建設(shè)管理局成立的工程技術(shù)組和督導(dǎo)組成員，主要負(fù)責(zé)從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和工程的進(jìn)度上對(duì)工程進(jìn)行把關(guān)，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量。細(xì)問(wèn)原因才知道，是監(jiān)理人員和承建方收方的時(shí)候沒(méi)有叫上他倆，但又要張勁松和尹福存簽字確認(rèn)，他倆就拒不簽字，說(shuō)：“這次收方我們沒(méi)有參與，我們不簽字，要一起去重新核實(shí)收方，我們才能確認(rèn)簽字，這是項(xiàng)目建設(shè)管理局的要求，我們要對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對(duì)政府、對(duì)煙草企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)氐睦习傩肇?fù)責(zé)！”　

　　這是發(fā)生在今年3月6日的一幕，那時(shí)項(xiàng)目剛進(jìn)行了一個(gè)月，正是有他們那樣一份責(zé)任和堅(jiān)持，到現(xiàn)在項(xiàng)目主體工程已全部完工，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)施工過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生一次事故，真正做到了安全高效。

　　“土地整理”四個(gè)字，聽上去像是把土地弄平整那么簡(jiǎn)單，但在實(shí)際操作中，實(shí)則還包含了機(jī)耕路、水窖、排水溝建設(shè)等諸多步驟。工作量大、復(fù)雜程度高、涉及面廣、時(shí)間緊迫是這次“石林項(xiàng)目”的突出特點(diǎn)，而項(xiàng)目最終能否有效投入使用，施工質(zhì)量是核心，而施工質(zhì)量是否過(guò)硬的關(guān)鍵，就是參與這個(gè)項(xiàng)目所有人員的那份責(zé)任。

　　就像上面那一幕所說(shuō)的，為確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，“石林項(xiàng)目”工程建設(shè)管理局還抽調(diào)煙草、水務(wù)部門相關(guān)人員26人組成工程技術(shù)組和工程督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等工作。張勁松和尹福存就是其中的成員。在項(xiàng)目具體實(shí)施中，這兩個(gè)組的成員全都脫產(chǎn)投入該項(xiàng)工作，并每天做好工作日志和相關(guān)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目工程建設(shè)管理局，切實(shí)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。

　　按照項(xiàng)目計(jì)劃，“石林項(xiàng)目”共分為8個(gè)標(biāo)段，各標(biāo)段施工單位均根據(jù)本標(biāo)段工程量，以旬為單位，制定了詳細(xì)的施工計(jì)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，上足勞力、機(jī)械，有序推進(jìn)，嚴(yán)格控制好項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和安全。而在這其中，工程技術(shù)組和督導(dǎo)組兩個(gè)組的工作人員就負(fù)責(zé)全天堅(jiān)守項(xiàng)目區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)管、檢查施工中的工程質(zhì)量和進(jìn)度。

　　像張勁松這樣的工程技術(shù)組人員，他們每天與監(jiān)理人員一起，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)工程量和進(jìn)度進(jìn)行核實(shí)上報(bào)、對(duì)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān)，并協(xié)助解決相關(guān)技術(shù)問(wèn)題；而像尹福存這樣的工程督導(dǎo)組人員，則負(fù)責(zé)每天對(duì)施工方人員和機(jī)械到位情況，監(jiān)理方、造價(jià)方、審計(jì)方人員到位情況及工程推進(jìn)情況等進(jìn)行督查；同時(shí)，項(xiàng)目還邀請(qǐng)所在地的村民小組代表等對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即暫停作業(yè)整改，確保項(xiàng)目區(qū)五萬(wàn)畝煙田均按照施工要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成整理。

　　“在施工過(guò)程中，我們始終把“責(zé)任”二字放在心上，嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)四制”和“四位一體”監(jiān)管制，從項(xiàng)目建設(shè)公告、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)關(guān)口，全程參與，全程監(jiān)管，全程問(wèn)責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不留空檔、不留死角。”張勁松告訴我們。

　　鏡頭三

　　已經(jīng)是晚上8點(diǎn)30分，但石林分公司三樓會(huì)議室里依然是燈火通明、人聲鼎沸，五萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目工作例會(huì)正在這里召開。各參會(huì)人員分別就項(xiàng)目各標(biāo)段近兩天工程進(jìn)度、完成投資比例、土地平整工程完成情況、機(jī)械人員進(jìn)場(chǎng)情況等進(jìn)行著詳細(xì)的匯報(bào)，特別圍繞現(xiàn)階段存在問(wèn)題和困難，在會(huì)上予以明確，并商議提出可行的協(xié)調(diào)解決辦法。

　　這是發(fā)生在今年3月4日的一幕，為高效推進(jìn)五萬(wàn)畝土地整理工程建設(shè)，從2月27日起石林分公司就開始實(shí)行每周例會(huì)制度，分公司領(lǐng)導(dǎo)和所有參與“石林項(xiàng)目”的工作人員每周一、三、五晚上八點(diǎn)，都要聚到一起，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)中的經(jīng)驗(yàn)、討論項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，并尋求解決辦法。

　　如果問(wèn)題在分公司層面解決不了，就會(huì)將問(wèn)題及時(shí)上報(bào)到項(xiàng)目工程件建設(shè)管理局，管理局將視情況隨時(shí)召開管理局領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負(fù)責(zé)人參加的土地整理辦公會(huì)，深入了解分析影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的各種矛盾和問(wèn)題，統(tǒng)一各部門思想，形成共識(shí)，及時(shí)商議出可行的解決問(wèn)題方案。同時(shí)，針對(duì)土地整理點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，在項(xiàng)目開工時(shí)，工程建設(shè)管理局還要求每個(gè)標(biāo)段的施工、監(jiān)理、造價(jià)、審計(jì)、設(shè)計(jì)方長(zhǎng)期駐點(diǎn)，管理局人員定時(shí)參加監(jiān)理例會(huì)、施工方例會(huì)，與監(jiān)理、造價(jià)、審計(jì)、施工等各方保持良好雙向平行溝通，做到有問(wèn)題及時(shí)反饋，并在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

　　如果問(wèn)題在縣級(jí)層面解決不了，那就會(huì)將問(wèn)題及時(shí)上報(bào)昆明市局（公司）為了“石林項(xiàng)目”推進(jìn)專門成立的工作督導(dǎo)組，在市級(jí)層面予以協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，自項(xiàng)目開工之日起，督導(dǎo)組還會(huì)專題每周一次對(duì)項(xiàng)目建設(shè)措施落實(shí)，建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目資金走向，以及市、縣兩級(jí)煙草部門與項(xiàng)目建設(shè)管理局的協(xié)調(diào)、配合情況等實(shí)地開展調(diào)查研究，全面、深入、系統(tǒng)地掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作扎實(shí)開展，確保項(xiàng)目實(shí)施做到管理有人、推進(jìn)有力、進(jìn)展有速、質(zhì)量合格、程序規(guī)范。

　　層層討論、層層協(xié)調(diào)、層層負(fù)責(zé)、層層解決，使“石林項(xiàng)目”在推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題始終能夠及時(shí)而高效地迎刃而解，在這個(gè)過(guò)程中，我們看到各級(jí)、各單位、各部門、各人，都為了這個(gè)項(xiàng)目，將心擰在了一起。

　　三組鏡頭，幾件小事，只是石林五萬(wàn)畝基本煙田整理項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程的一個(gè)縮影。從一個(gè)個(gè)鏡頭里我們看到的是參與“石林項(xiàng)目”的所有人為這個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)所付諸的不懈努力，正是這些努力，匯聚成一股強(qiáng)大的精神力量，在一路推動(dòng)著“石林項(xiàng)目”朝著高質(zhì)高效全面完工不斷邁進(jìn)。

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