煙草在線專稿　　轉眼2014年的春天來臨了，一年一度的煙葉生產活動即將全面展開。優質煙葉是生產優質卷煙的原材料，是保證卷煙品種的必要前提。因此，筆者認為只有讓煙葉生產區的煙農得到積極的政策扶持、科學的技術指導和豐厚利潤回報，才能促進他們勞動生產的積極性，認認真真地抓好2014年的優質煙葉生產工作。下面就此談點個人淺見，希望引起有關部門關注。

　　一、積極的政策扶持。

　　眾所周知，煙草行業是支撐國家經濟命脈的一個重要支柱，每年為國家稅收都做出了不可磨滅的貢獻，為推動國家發展發揮著積極重要的推動作用。數據顯示，我國每年卷煙消費量可觀，正是在廣大煙農、煙民、煙草人的積極支持下，才有效地推動了煙草產業鏈的強勢發展，成就了煙草行業的輝煌。但受《國際煙草框架協議》的制約，國家控煙力度逐年加大。前不久中央要求黨員領導干部要帶頭在公共場所禁止吸煙；衛計委還出臺有關職工禁煙獎勵措施；還有十八大后中央出臺八項規定，嚴禁公款消費高檔煙酒等規定，這勢必都會對今年的卷煙消費尤其是高檔卷煙消費有影響。因此煙農心中不免會產生擔憂：“今年種植煙草前景會如何？煙葉銷售價格能否得到保障？”這些疑問不消除，煙農種煙的積極性勢必會削弱。國家局以及煙葉種植區當地煙草部門，要及時幫煙農解讀這些政策，比如“嚴禁公款消費”不等于不消費，不等于禁止私款消費；再比如“黨員干部在公開場所帶頭禁煙”，那么非公共場所還是可以吸煙的。在我國，煙民數量龐大，也有逐年遞增趨勢，所以可以預計卷煙銷售前景依然看好。在2014年1月16日召開的全國煙草工作會議上，凌局長指出2014年的工作重點任務是圍繞“五個千方百計”、做到“三個堅定不移”。其中提到“要千方百計落實‘卷煙上水平’總體規劃目標任務，千方百計落實煙葉生產總體思路，千方百計推進市場化取向改革，千方百計實現貨幣資金保值增值和降低營銷費用，千方百計拓展國際市場。”這既是對今年行業工作重點的部署，其實也是為煙草業發展指明了方向。因此各中煙公司一方面要組織人力、財力加強卷煙生產新技術研究攻關，研發低焦微害新品，以確保煙民身心健康，在立足國內市場的同時要積極拓寬國家市場空間，給煙草發展提供寬闊舞臺，注入新的發展動力；另一方要對行業前景持樂觀態度，可提前發布今年預計需要煙葉數量極其保底價格，或者實行訂單式生產，這其實就是給煙農提供政策扶持，讓煙葉種植戶吃上定心丸，以便他們積極地、安心地種植生產。各煙草種植區特別是重要生產區要高度重視本地區煙葉生產情況，在貸款政策、機械采購和煙葉銷售渠道上為他們提供方便，提供強有力的后勤保障。我想只有行業相關部門以及煙草種植地要高度重視煙農心中的疑惑，要制定切實可行的措施幫助他們化解疑惑，才能促進煙農的積極性，確保2014年煙葉產量和質量，確保卷煙生產優質原料的正常供應。

　　二、科學的技術指導。

　　知道煙葉生產環節多，情況復雜，需要運用科學合理的生產技術。由于每年土壤、氣候、環境的變化，生產技術也需要做相應的變化調整。即使具有一定煙葉種植經驗的煙農，2014年也有可能面臨新問題、新情況、新挑戰，這些都需要科學的技術支持；而對于今年開始介入煙葉種植的新煙農則更需要技術指導。因此，當地政府部門要組織農業技術人員深入田間地頭，為煙草種植戶提供全方位的技術支持和指導服務。重點做好以下幾個方面的工作：

　　（一）種植技術方面。

　　（1）首先是土壤的選擇問題。不是凡是有土地都適合煙葉生產的，有關部門要指導好煙農選擇適宜種植煙葉的土壤。技術人員組織煙農召開多種形式的田間現場技術培訓會，指導煙農按照統一時間、培土標準，科學育苗。

　　（2）山區要因地制宜實行機械化生產，提高效率。山區地形復雜，致使農田大多以梯田的形式存在，煙田耕層薄、坡度大，煙田的立體布局給機械化作業造成一定困難，當前缺乏適合山區的專用機械。要想實現山區的農機化，可從兩個方面著手。一方面，農用機械生產加工企業要集中組織力量，針對山區的耕地特性因地制宜地研制、推廣適合山區作業的新機具、新品種；另一方面，政府部門應選擇有基礎的鄉、村進行重點示范，同時給予資金和技術雙重支持，以提高農業機械裝備和機械化水平。

　　（二）管理技術方面。

　　（1）做到適時揭膜培土。要根據煙葉大田長勢及天氣條件做到適時揭膜，揭膜后，及時中耕培土，增強土壤透氣性，促進煙株快速生長；清除田間、地邊和崖頭雜草，搞好田間衛生，減少病原物的侵染源。

　　（2）加強肥水管理。指導煙農做好看苗施肥、追施，重點加強用肥量的控制，做到追肥量定地力、定田塊、定煙株，確保煙株長勢平衡，提高煙葉整體生產水平和效益。

　　（3）病蟲害管理。首先做好下部不適宜煙葉的處理工作，降本增效。其次加強根莖類病害的防治：近幾年隨著氣候變化，煙草生長期雨量增加，煙草根莖類病害有加重趨勢，像黑脛病和根黑腐病等，青枯病也有零星發生。要因地制宜，慎重用藥，以免造成不必要的浪費。第三加強對白粉虱的防治。白粉虱發生導致煙草曲頂病害，同時白粉虱也是馬鈴薯Y病毒的傳播途徑之一，選好合適藥品。

　　（三）安全技術方面。

　　煙葉種植的一些環節中有許多涉及到各類安全問題，要提醒煙農注意預防。首先注意煙用農藥傷害。農藥的使用不當或操作不正確，會導致中毒。用藥時要按照產品說明或培訓要求，安全儲藏并正確使用農藥，包括農藥必須遠離兒童、動物及食物，包裝袋要及時清理等；施用農藥時，須使用安全防護設備。其次防止機械化作業傷害。如果操作不當或出現故障會對人體造成傷害。操作機械前要仔細閱讀說明書，并經過必要的實踐培訓。第三預防火災、觸電事故。要嚴格按照有關規定操作，養成安全用火、用電習慣。第四惡劣天氣問題。煙農在田間作業時，不時會遇到暴雨、雷電、冰雹、臺風等強對流天氣。這些惡劣天氣會對人和物造成損害。所以注意收聽收看天氣預報，盡量躲避惡劣天氣；打雷時不要站在空曠處，或呆在樹下避雨，不要打電話或手機。

　　三、確保煙農獲收益。

　　種植煙草要打井用水，要使用化肥、農藥、機械等農資物品，成本高，耗資大。完全靠煙農自行出資勢必影響其利潤收益，所以相關部門要落實資金扶持政策。近幾年從國家局的基礎建設專項資金到省、市局的配套設施建設，為煙葉生產打井、修路、興建炕房到補貼農藥、種子、化肥等一系列惠農政策對擴大煙葉種植、穩定實種面積起到積極的推動作用。使大部分勤勞的煙農從中享受到真正的政策實惠，同時也增強了煙農種煙的積極性。但是，也有部分抱著投機心理的人從中“坐收漁利”，挫傷了部分煙農的種煙積極性。主要表現在打著種煙的旗號取得相關配套設施，把已經成型的各種配套設施出租給其他種煙農戶，從中收取不菲的租金，使多數煙農并沒有從中得到真正的方便和實惠。從而他們對煙草企業產生一些抵觸的心理。另一種表現形式是：地方政府為了獲取更多的“特產稅”，盲目擴大種煙面積，把原本不具備種煙條件的地塊強行連在一起，一些不具備種煙條件的農民種煙也是在不情愿的情況下種的，為了獲取更多的利潤他們在煙田里套種其他經濟作物，從而影響了煙葉的內在質量。因此鑒于上述種種情況，筆者認為有必要采取明察暗訪行動，采取行之有效的措施加以督查，發現問題及時糾正，必要時給出相應處罰，讓優惠政策真正落實到那些煙草種植戶身上，從而保障這些煙農的切身利益不受侵害，種植的積極性不受打擊，確保其利潤不打折扣。

　　總之，2014年是落實“卷煙上水平”總體規劃目標任務的開局之年。如何踐行三大課題，確保行業紅利穩步增長，是所有煙草人必須重視的一個重要問題。新年有新機遇，新年也有新挑戰。對于煙葉種植來說也面臨新問題，這就需要煙草行業各部門及從業人員都高度重視，心往一處想，勁往一處使，積極地面對，科學地解決，才能贏得煙葉種植的大豐收，為卷煙的生產奠定堅實基礎，為行業的發展奠定堅實基礎！