煙草在線開遠(yuǎn)消息　　煙葉工作事關(guān)行業(yè)發(fā)展的大局、事關(guān)廣大煙農(nóng)增收致富的大局、事關(guān)煙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。煙葉生產(chǎn)作為行業(yè)的“第一車間”，煙葉穩(wěn)，則行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的基石牢。

　　隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、資源環(huán)境緊約束、青壯勞動(dòng)力緊缺的態(tài)勢(shì)，誰來種地、怎么種地的問題日益嚴(yán)峻。誰來種煙、在哪種煙、怎么種煙，是行業(yè)一直在積極鼓勵(lì)創(chuàng)新探索的問題，紅河州煙草公司順勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而謀，積極探尋創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)管理新方式。

　　迎難而上　順勢(shì)而謀

　　紅河州作為全省仍至全國優(yōu)質(zhì)煙葉主產(chǎn)區(qū)之一，鞏固煙葉優(yōu)勢(shì)地位顯得尤其重要，紅河州公司始終把管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，作為提升煙葉有效供給能力重要課題進(jìn)行探索。面對(duì)煙葉生產(chǎn)向老少邊窮地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，煙農(nóng)因?yàn)闊熑~生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、用工多、生產(chǎn)過程復(fù)雜，農(nóng)民尤其是青壯年農(nóng)民不愿意種煙，煙農(nóng)一旦有其他增收致富門路，很容易放棄種煙從事其他產(chǎn)業(yè)的困境，紅河州公司高度重視、未雨綢繆，從履行煙草行業(yè)重要責(zé)任的高度、紅河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的大局，積極探尋“提質(zhì)增效、減工降本”的煙葉生產(chǎn)管理方式。

　　“巡診”匯集“癥狀”，“會(huì)診”開出“良方”。在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒山東諸城、云南楚雄等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式的基礎(chǔ)上，州公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，帶隊(duì)調(diào)研，足跡遍及紅河州8個(gè)種煙縣（市），千家萬戶煙農(nóng)。家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社，是黨的十八大提出的新形勢(shì)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方式，也是保持煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。州局（公司）主要負(fù)責(zé)人掛帥煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作示范社建設(shè)。2013年，紅河州開遠(yuǎn)市普惠煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社作為全省15個(gè)行業(yè)示范社之一，堅(jiān)持“種植在戶，服務(wù)在社”的宗旨，確立“以煙為主、綜合發(fā)展”的方針，按照“社會(huì)化分工、專業(yè)化服務(wù)、機(jī)械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化種植”的目標(biāo)，積極推進(jìn)煙葉生產(chǎn)管理方式創(chuàng)新探索。

　　整合資源　創(chuàng)新發(fā)展

　　借雞生蛋，借勢(shì)生力。開遠(yuǎn)市普惠煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社憑借地方政府、紅河州公司配套扶持政策，解決了缺資金、無資產(chǎn)的實(shí)際困難，于2013年4月15日依法注冊(cè)成立。紅河州公司傾斜農(nóng)機(jī)具、烤房群等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)政策，投入扶持資金141.95萬元，促進(jìn)合作社專業(yè)服務(wù)的順利開展；地方黨委、政府配套扶持政策，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)具國補(bǔ)、出臺(tái)《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的決定》，明確了送人才、土地、資金、項(xiàng)目、房子、服務(wù)和榮譽(yù)的“七送”政策，配套示范社建設(shè)啟動(dòng)資金2萬元、烤房建設(shè)資金25.2萬元（每座6000元）以及優(yōu)秀合作社和理事長(zhǎng)激勵(lì)政策，多渠道支持和鼓勵(lì)合作社的建設(shè)發(fā)展，為合作社的發(fā)展輸入“血液”。

　　“輸血”只能“救急”，“造血”才能“健康”。開遠(yuǎn)市普惠煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社秉承管理扁平化、成本節(jié)約化的理念，按照科學(xué)設(shè)崗、合理分配的原則，設(shè)有管理人員13人，其中：理事會(huì)7人、監(jiān)事會(huì)3人、職業(yè)經(jīng)理1人、會(huì)計(jì)1人、聘請(qǐng)煙站會(huì)計(jì)擔(dān)任出納；“服務(wù)面積4.1萬畝、煙葉收購任務(wù)10萬擔(dān)、合作社管理人員人均服務(wù)面積3000余畝”。除理事長(zhǎng)、經(jīng)理和會(huì)計(jì)按月領(lǐng)取固定報(bào)酬，其余人員按誤工補(bǔ)貼計(jì)酬勞，有效降低合作社管理成本，最大限度普惠煙農(nóng)。

　　規(guī)范是生存之基，瘦身是發(fā)展之道。開遠(yuǎn)市普惠煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社按照“民辦、民管、民享”的要求和社隊(duì)管理模式，把服務(wù)質(zhì)量作為合作社的生命線，建立健全“三會(huì)”制度，完善社內(nèi)治理結(jié)構(gòu)；統(tǒng)一專業(yè)化服務(wù)工作流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)水平；應(yīng)用“金蝶”財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算管理電子化，規(guī)范財(cái)務(wù)管理、保障資金安全；建立社內(nèi)考核管理辦法，加強(qiáng)督促檢查，保證服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。“以規(guī)范促管理、以規(guī)范保質(zhì)量”的服務(wù)意識(shí)成為合作社賴以生存在之本，實(shí)現(xiàn)了“煙農(nóng)辦社、煙農(nóng)受益”的良性發(fā)展。

　　服務(wù)為本　創(chuàng)新助力

　　開遠(yuǎn)市普惠煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社，借助紅河州公司和開遠(yuǎn)市政府的扶持，當(dāng)年成立，當(dāng)年全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)收購技術(shù)承包業(yè)務(wù)，從育苗、機(jī)耕、烘烤、專業(yè)化分級(jí)等環(huán)節(jié)，開展專業(yè)化服務(wù)，為合作社有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累了第一桶“金”。“2群83座臥式密集烤房群”，這是開遠(yuǎn)市普惠煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社2013年五個(gè)專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)僅有的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，資金的短缺和資產(chǎn)的缺乏成為合作社面臨的最大困難。為解決合作社無經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的實(shí)際，合作社及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新運(yùn)行模式，突出設(shè)施利用，通過租賃育苗業(yè)主育苗設(shè)施、機(jī)耕業(yè)務(wù)打包服務(wù)以及臥式密集烤房互助烘烤服務(wù)，按照50元/棚的育苗設(shè)施租賃費(fèi)、70.9元/畝的機(jī)耕業(yè)務(wù)打包費(fèi)、烘烤成本煙農(nóng)均攤的方式，由專業(yè)隊(duì)組織服務(wù)人員開展專業(yè)化服務(wù)，順利完成了全年育苗、機(jī)耕及烘烤任務(wù)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)52.7萬元，有效保證合作社專業(yè)服務(wù)工作的正常開展。

　　合作社在做好“以煙為主”服務(wù)的前提下，充分利用輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)入合作社的優(yōu)勢(shì)，為技術(shù)服務(wù)隊(duì)員開展農(nóng)機(jī)駕駛及操作培訓(xùn)、農(nóng)作物種植技術(shù)培訓(xùn)等，立足現(xiàn)有人才，拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)合作社持續(xù)健康發(fā)展。2013年，合作社利用新購農(nóng)機(jī)具就位的優(yōu)勢(shì)，開展煙后機(jī)耕作業(yè)1405畝，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.3萬元；利用煙后農(nóng)閑時(shí)節(jié)，開展全程機(jī)械化高原特色馬鈴薯高產(chǎn)示范種植面積110畝，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)達(dá)3噸、可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50萬元左右，為合作社的持續(xù)發(fā)展增添了活力。

　　開遠(yuǎn)市普惠煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社建設(shè)，在創(chuàng)建模式、治理結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)、規(guī)范管理、自我發(fā)展等方面探尋出一套與紅河州實(shí)際相適應(yīng)的合作社發(fā)展運(yùn)作模式，不斷提升了合作社服務(wù)生產(chǎn)的水平和發(fā)展能力。全州其余7個(gè)種煙縣（市）于2013年12月15日前完成煙農(nóng)合作社的組建，全面推進(jìn)了煙農(nóng)合作社建設(shè)，煙葉生產(chǎn)管理方式創(chuàng)新邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。