煙草在線寧鄉(xiāng)消息　　駿馬開盛景，龍馬躍精神。過去的一年，湖南寧鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)取得了輝煌的成績，成功克服了“三大災(zāi)害”，水災(zāi)、旱災(zāi)、病災(zāi)；合力推進(jìn)了“三大轉(zhuǎn)變”，制止外煙、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、散葉收購；最終實(shí)現(xiàn)了“三大突破”，煙葉規(guī)模、生產(chǎn)質(zhì)量、煙農(nóng)和財(cái)政收入取得了歷史性突破，使煙葉生產(chǎn)質(zhì)量和煙農(nóng)效益得到顯著提升。

　　新的一年，寧鄉(xiāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家局2014年煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議精神，把煙葉生產(chǎn)作為行業(yè)“三件大事”的首要任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)“雙控”措施，努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的計(jì)劃性、有序性，積極認(rèn)真“抓落實(shí)”，使“雙控”措施取得了實(shí)實(shí)在在的成效。2014年寧鄉(xiāng)煙農(nóng)自愿申請(qǐng)種植烤煙75261.5畝。寧鄉(xiāng)硬是通過不懈的工作，以過硬的手段和有效的方法強(qiáng)化促落實(shí)，努力把面積控制到了64861畝，控制在了“雙控”計(jì)劃之內(nèi)（經(jīng)過“雙控”調(diào)整寧鄉(xiāng)烤煙計(jì)劃調(diào)減到了65000畝）。總結(jié)寧鄉(xiāng)“雙控”成功經(jīng)驗(yàn)，最重要的就是“抓落實(shí)”，促工作的到位。

　　“抓落實(shí)”，是一件難事。夸夸其談、不求真務(wù)實(shí)、不重視抓落實(shí)、不善于抓落實(shí)、不敢力于抓落實(shí)，是干不成任何事業(yè)的。寧鄉(xiāng)“雙控”的嚴(yán)格落實(shí)到位就是源于寧鄉(xiāng)縣委、縣人民政府對(duì)煙葉生產(chǎn)的高度重視，源于寧鄉(xiāng)廣大的從煙人員勤勤懇懇、任勞任怨、真抓實(shí)干、積極努力的結(jié)果。他們排除萬難，以細(xì)致的工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以努力創(chuàng)新的精神，以高度的工作責(zé)任感，真正地促進(jìn)了寧鄉(xiāng)“雙控”的貫徹到位。

　　“抓落實(shí)”必須要有堅(jiān)強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。 樹立強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和高度的工作責(zé)任感，是“抓落實(shí)”的動(dòng)力。只有那些全心全意為人民服務(wù)的人，對(duì)工作事業(yè)執(zhí)著追求的人，為行業(yè)的發(fā)展充滿強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和高度的工作責(zé)任感的人，才能促進(jìn)工作的真正到位。寧鄉(xiāng)今年“雙控”之所以取得優(yōu)良的效果，就是寧鄉(xiāng)煙草人對(duì)行業(yè)的高度負(fù)責(zé)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的高度敬業(yè)，對(duì)煙農(nóng)的高度關(guān)心，保持了寧鄉(xiāng)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)有效發(fā)展，避免了發(fā)展的盲目性，保障了產(chǎn)業(yè)不受到損傷。寧鄉(xiāng)煙草人從行業(yè)實(shí)行“雙控”以來，矢志不渝、克服重重困難和阻力、壓縮煙葉種植的無效面積、擠掉水分，保持煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良態(tài)勢，促進(jìn)了煙葉質(zhì)效的有效提高，從而出現(xiàn)了寧鄉(xiāng)煙葉產(chǎn)業(yè)今天的健康強(qiáng)勁發(fā)展的大好形勢。

　　“抓落實(shí)”必須要有求實(shí)的新風(fēng)正氣。　真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的新風(fēng)正氣，是“抓落實(shí)”的本質(zhì)。天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)。真干興業(yè)、實(shí)干興邦，空談?wù)`國、浮言誤事。寧鄉(xiāng)今年“雙控”措施的貫徹到位就是全縣上下同心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果。寧鄉(xiāng)今年把“雙控”的“抓落實(shí)”，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)保護(hù)煙農(nóng)利益，避免因無序發(fā)展而給煙農(nóng)帶來損失，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，無數(shù)次的上門與煙農(nóng)溝通協(xié)調(diào)，做通他們的工作，爭得他們的理解和認(rèn)可，悶頭抓“雙控”落實(shí)，促進(jìn)了“雙控”工作貫徹落實(shí)的良好效果。相反，我們湖南的個(gè)別縣市在去年的煙葉生產(chǎn)過程中，　“抓落實(shí)”不力，工作不到位，不落實(shí)，工作情況不了解，匯報(bào)工作夸夸其談，忽悠上級(jí)，結(jié)果導(dǎo)致煙葉發(fā)展失控，嚴(yán)重超計(jì)劃生產(chǎn)，給行業(yè)帶來了巨大的負(fù)面影響，給煙農(nóng)帶來了較大的損失，自己也落了個(gè)撤職查辦的結(jié)果。

　　“抓落實(shí)”必須要有科學(xué)的工作方法。　堅(jiān)持緊扣中心，突出重點(diǎn)，是“抓落實(shí)”的科學(xué)方法。“雙控”工作“抓落實(shí)”，涉及到方方面面，這就要求我們?cè)诩姺睆?fù)雜的要素中把握中心環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn)。寧鄉(xiāng)今年的“雙控”落實(shí)，就是抓住了政府和煙農(nóng)這兩個(gè)重點(diǎn)。煙葉生產(chǎn)是寧鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，每年為縣鄉(xiāng)村三級(jí)財(cái)政帶來了不菲的收入，給農(nóng)民帶來了良好的利益，要落實(shí)“雙控”要求，來自政府和煙農(nóng)的困難重重，阻力巨大，但要落實(shí)這項(xiàng)工作，政府和煙農(nóng)又是關(guān)鍵。為此，寧鄉(xiāng)煙草積極努力，不斷地與縣委、縣人民政府溝通，以行業(yè)的政策和要求與領(lǐng)導(dǎo)不斷地進(jìn)行解釋匯報(bào)，邀請(qǐng)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面與政府協(xié)調(diào)，努力爭得其重視，保障工作推進(jìn)的優(yōu)良環(huán)境，同時(shí)爭得政府的行政推進(jìn)以促落實(shí)；以科學(xué)的工作方法和手段，進(jìn)行不斷的宣傳，與農(nóng)民無數(shù)次的上門推心置腹的交談、協(xié)調(diào)，使他們明了國家政策，認(rèn)識(shí)計(jì)劃有序生產(chǎn)的重要性，從內(nèi)心認(rèn)識(shí)、接受“雙控”；從煙草專賣的角度對(duì)其進(jìn)行約束和管理，加強(qiáng)嚴(yán)格考核，從制度上促“雙控”。從而促障了“雙控”落實(shí)的良好效果。

　　“抓落實(shí)”必須要有時(shí)代的創(chuàng)新精神。創(chuàng)造性地開展工作，是“抓落實(shí)”的關(guān)鍵。“抓落實(shí)”，決不能生搬硬套，決不能主觀武斷，官僚主義，為落實(shí)而落實(shí)，而是一個(gè)創(chuàng)造性開展工作的過程。今年寧鄉(xiāng)在落實(shí)“雙控”工作中，不只是上傳下達(dá)，照本宣科，行政命令，而是更加積極思索，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造性地展開工作。第一，嚴(yán)格制定和強(qiáng)力落實(shí)“三不”政策。推出不適宜的人、不適宜的田、不適宜的規(guī)模戶堅(jiān)決不能種植煙葉的新概念，并強(qiáng)力落實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民認(rèn)同理解，同時(shí)淘汰了所有的無效煙田。第二，推出備耕落實(shí)促“雙控”的新理念。為糾正部分煙農(nóng)年前不備耕，年后搞突擊的不良種植習(xí)慣，提高煙葉品質(zhì)，結(jié)合落實(shí)“雙控”措施，在去年煙葉收購?fù)戤呥M(jìn)行來年煙葉備耕生產(chǎn)時(shí)，寧鄉(xiāng)煙草就鄭重提出，在2013年12月31日前，沒有翻耕凍坯的，沒按要求備足農(nóng)家肥、火土灰、營養(yǎng)土的，沒有進(jìn)行煙田消毒的，沒有搞好清溝瀝水的，堅(jiān)決不能種植煙葉。第三，推出煙農(nóng)必須簽定技術(shù)全面落實(shí)的保證合同的新思路。在2014年煙葉生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)過程中，煙農(nóng)必須與煙草站簽定保證煙葉生產(chǎn)技術(shù)全面落實(shí)的合同，如果在煙葉生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，煙農(nóng)只要脫離了技術(shù)要求，自作主張進(jìn)行生產(chǎn)，哪怕只違反了其中的一項(xiàng)，煙草站就可以解除煙農(nóng)的合同，以促技術(shù)落實(shí)的到位，促煙葉質(zhì)效的提高，從而加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)的過程控制。第四，采取煙農(nóng)自愿申報(bào)煙葉種植計(jì)劃的新舉措。對(duì)于2014年的煙葉種植，在寧鄉(xiāng)種煙歷史上第一次推出了煙農(nóng)自愿申請(qǐng)種植的理念，要求煙農(nóng)如果想種植煙葉，就必須在2013年12月10日前向所在村申報(bào)，最由村上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審驗(yàn)，俞期不予受理。通過這些新的理念和思路，較好地促進(jìn)了寧鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)“雙控”的落實(shí)到位。寧鄉(xiāng)“雙控”的效果表明只要我們創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，就能夠破解發(fā)展難題，解決新問題、開拓新局面、干出新業(yè)績。

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