煙草在線據《東方煙草報》報道 ?? 調結構是轉方式的重要手段，對不合理的元素和骨架做出調整，使結構更加優化，從而推動生產力水平持續提升。

　　在嚴控煙葉規模的大背景下，各煙葉產區圍繞結構文章，轉變觀念、順勢而為、主動調整，助力煙葉生產由規模效益型向質量效益型轉變。

　　今年以來，嚴控規模、優化結構也成為山東煙區的重頭戲。

　　“用三年時間將煙葉庫存調整到合理水平，這是國家局對嚴控規模作出的前瞻性、戰略性決策，為山東煙葉下一步發展指明了方向。”山東省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經理孫公準認為，隨著煙葉生產進入深刻調整期，山東煙葉要重點開展產業布局、煙葉等級、種植品種等層面的結構優化，堅持走質量效益、內涵發展之路。

　　嚴控面積 紅線亦是“高壓線”

　　山東煙草人深知，調控是為了今后更好地發展，有利于增強煙葉生產的可持續性。

　　“今年咱們村種煙面積是760畝，比原定計劃少200畝，請植煙戶再來村委會確認一下。”4月23日，濰坊市臨朐縣柳山鎮洋河村的廣播里循環播放著這樣一則通知。

　　不一會兒，村里的煙農就三五成群地走進村委大院。雖說全村削減的面積不少，但大家沒有絲毫怨言，只是互相議論著“今年這煙種得少，更要精細點”。

　　煙農對嚴控規模的理解和配合，源于臨朐縣局（分公司）不遺余力的政策宣講。今年一開春，臨朐縣局（分公司）就安排全體包線技術員到各植煙村宣傳，幫助煙農樹立“以質量增效益”的觀念，反復講解煙田輪作、間作等種植方式的好處，鼓勵他們把精力集中到提高煙葉質量上來。

　　“煙農如果只有十畝八畝，減上一畝半畝都有難度。強制推行的話，一是對整體調控意義不大，二是容易傷農害農。”山東省局（公司）黨組成員、副總經理劉云生告訴記者，現在動輒上百畝的家庭農場成為山東煙區的主流，給調控面積提供了有利條件。

　　數據顯示，2009年，山東煙區戶均種煙面積僅為10.8畝；至2013年，已增至33畝左右。2013年，山東煙區在冊煙葉家庭農場3126個，種植面積34.7萬畝，占總種植面積的62%。

　　今年以來，山東省局（公司）結合自身實際，不斷強化責任意識，堅決落實管控措施，確保了山東煙葉“規模控得住、效益上得去、發展可持續”——

　　把能否“控住種植面積、守住一條紅線”作為評價產煙市局（公司）領導干部工作執行力的重要標準，作為“高壓線”列入績效考核。

　　嚴格把控育苗、移栽、物資供應等關口，確保節點控制有效；建立嚴格的不適用煙葉處理責任落實、督導和檢查驗收制度，嚴格控制下低等煙產出；加強與工業企業聯系，繼續推進煙葉訂單生產試點工作。

　　調整優化品種結構，大力推廣“NC55”、“NC102”、“K326”等優質適產品種，提高畝均效益；小規模種植戶的面積以穩定為主，原則上不發展新村、新戶，澇洼、瘠薄等地塊取消種煙。

　　積極落實煙葉生產補貼政策、職業煙農扶持政策，完善風險保障體系，保持煙農隊伍穩定；健全基本煙田保護措施，做到基本煙田可掌控、基礎設施不廢棄。

　　抓好煙葉出口計劃的落實，加快山東煙葉“走出去”步伐，實現產銷協調發展。

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　　“調控有度、科學發展。”山東省局（公司）煙葉處處長王暖春將山東煙葉控規模的主基調定位成這8個字。在他看來，紅線亦是底線，這個“度”作為可持續發展的根本，一定要嚴格遵循。

　　優化結構 “特別定制”促增收

　　有信心、有定力、有良策，山東煙草人深入挖掘潛力，優化煙葉產業結構，確保煙農持續增收。

　　紅線守住了，面積減少了，“控”出來的煙田怎么處理？煙農持續增收的潛力如何挖掘？涉及煙葉可持續發展的一系列問題，再次擺在山東煙草人面前。

　　經過深入調研，山東省局（公司）以煙葉農場和專業大戶為重點，首先啟動煙田輪作試點工作。

　　按照全省統一規劃，各產區市局（公司）今年年初制定了煙田輪作三年方案，與煙農簽訂輪作合同，明確輪作年限、種植作物和相關責任義務，確保規模總量減到位、質量特色能保持、基本煙田可掌控。

　　今年，臨沂市沂南縣雙堠鎮秋子峪村種煙大戶高洪峰主動將自家的140畝煙田分成了三大塊：70畝用來種煙，50畝種西瓜，20畝種谷子。

　　高洪峰早些年靠種煙致富，是村里的鐵桿煙農，能讓他主動調整“田塊結構”，沂南縣局（分公司）的政策宣講人員出了不少力。

　　在做思想工作時，他們還建議高洪峰把收獲的谷子加工成袋裝小米，借助臨沂泰山1532公司的渠道銷售。

　　“這樣一來，煙葉、西瓜、小米互相搭配，收益水平肯定要比單一作物好。”經過“疏導”，現在的高洪峰對“一味沖量”有了自己的看法，“今年的重點是把質量搞上去、等級提上去，試試效益如何！”

　　在煙草公司的幫助下，像高洪峰這樣依托輪作、間作等轉變種煙思路、另尋致富門路的例子還有很多。

　　“嚴控煙葉規模與維護煙農利益要同步推進，在調減面積的同時還要為煙農尋找效益增長點，絕不能傷農害農！”今年上半年，孫公準在多次煙葉生產調度會上反復強調。

　　鑒于此，山東省局（公司）今年為煙葉生產生態村建設加推“特別定制”式產業扶持計劃，帶動煙區農民發展輔助產業，努力增收創收。

　　日照東港區廟溝村是一個小山村。以前，上歲數的人形容村子是“一瓢就扣過來”的地方，曾經流傳的順口溜則更形象：廟溝長在山窩窩，兔子走路拄拐拐，黃沙土里丟籽籽，看著蒼天想餑餑（饅頭）。

　　可如今，廟溝村山清水秀如畫卷，農民致富腰包鼓。這一切的變化，得益于煙草公司的生態村建設規劃和產業扶持政策。

　　山坡下，一條由東港區局（分公司）投資20萬元修建的水泥路貫穿村子東西。路北是村民的菜園，綠色蔬菜掛滿藤；路南是煙草公司修建的水庫，鵝鴨嬉戲魚兒躍。

　　蔬菜是綠色生態產品，既能自給自足又能賺些零花錢；魚苗是煙草公司購進的，今年秋天就能大量上市。

　　煙農劉衛國是廟溝村土生土長的村民，今年種了15畝煙葉。“雖然因為控面積比去年少了10畝，但我相信只要精耕細作，收成肯定差不了。”劉衛國說，除了種煙，村里還有蔬菜種植、魚類養殖，這些都是“來錢的產業”。

　　同樣在東港區，三莊鎮大劉家溝村育苗專業戶李軍的16棚西瓜這幾天陸續上市。這些西瓜都是利用閑置育苗設施種植的，預計能收入4萬元左右，不僅彌補了育苗量減少造成的損失，還能多賺不少。

　　在煙草公司的帶動下，大劉家溝村的“三莊大姐”煎餅也成了“地方名牌”，現在已經打進日照市區各大超市，玉米的、高粱的、黃豆的、小米的……共有十多個品種，原料全是地道的綠色糧食。

　　東港區生態村建設只是山東煙區優化煙葉產業結構的一個縮影。近年來，在山東省局（公司）的統籌規劃下，通過豐富煙葉生產生態村建設樣式，山東煙區農業基礎設施已相對完善，一個以煙葉種植為主導產業、其他產業為輔助的結構體系正在加快形成。

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