煙草在線專稿　　地處中原腹地的河南省盧氏縣，從1982年引進烤煙種植以來已走過而立之年，是河南省種煙規模最大的縣份之一。鼎盛時期的盧氏一度種煙達12萬畝，收購量接近35萬擔。經過市場調整選擇，近幾年，煙葉面積一直穩定在9萬畝左右，收購量逾20萬擔。在控規模的嚴峻形勢下，該縣搶抓“黃金葉中原突破”和“鍛造百年濃香”戰略機遇期，以“控規模、提質量、增效益”為奮斗目標，始終堅持“紅線”意識和“底線”思維，大力整合良田良農、普及良種良法、實施良策良機等管理興煙新舉措，不斷讓煙葉生產“強筋壯骨”，努力保持產業穩定和轉型升級，初步實現了煙葉生產的華麗轉身。

　　整合良田良農夯基礎

　　“盧氏所轄的19個鄉鎮均屬種煙適宜區，42萬畝耕地中，適宜種煙的耕地就有30萬畝，既為控規模所迫又為提質量所需，我們在基本煙田保護區內，按照‘優中選優’和輪作調茬原則，將煙田和煙農做了大規模調整及優化，初步完成了控規模預期目標?！北R氏縣煙草分公司副經理李致新侃侃而談。

　　如同全國大多數煙區一樣，盧氏控規模面臨著不小的壓力。這幾年，國家扶持政策好，煙葉收購價格高，煙農得到了不少實惠，種煙積極性空前高漲?？匾幠＞鸵馕吨鴾p收入，煙農都不愿退出。于是，盧氏就全面實施種煙資格認證制度，為全縣8000余戶煙農建立了戶籍檔案，并按照年富力強、文化程度高、種煙面積大、經濟效益好的“四個”優勝劣汰標準，全力優化煙農。他們還大力發展煙葉綜合服務合作社，由合作社采取反租倒包方式統一流轉土地，將煙田布局向大鄉、大村、大組、大戶、大方、大片以及科技戶轉移，向生態條件好、土壤理化性狀優、灌溉方便、種植效益高、品質特色鮮明地域集中。杜關鎮荊彰村豫濃香生態煙葉綜合示范基地就是推行此法的典型。村委會主任常青超說：“俺們村共流轉土地1373畝，由35戶煙農承包，包期5年，今年種煙1027畝，戶均種煙29.3畝?！睙熮r張鵬飛說：“俺是外鄉人，通過土地流轉，俺種煙80畝，預計毛收入30余萬元，如今俺的日子可是比蜜還甜呢！”

　　盧氏通過采取各種嚴控措施，今年把煙田優化到8.5萬畝，種煙村優化到218個，種煙戶優化到7136戶，戶均種煙11.9畝。整合良田、良農不僅完成了控規模任務，而且為集中管理、提高種煙水平和煙葉質量打下了堅實基礎。

　　普及良種良法提質量

　　依托區位優勢，大力扶持商品化育苗專業戶，分鄉建立商品苗供應基地，利用合同種煙杠桿作用，大力開展豫煙系列品種示范推廣，為工業企業提供品種最優、品牌最需、品質最佳的濃香型優質原料。同時，盧氏還與工業企業“聯姻”，建立穩定可靠的基地單元，形成一區一品一特色的原料保障供應鏈。目前，全縣已建立大型商品化育苗工場16個，商品化供苗率達到100%。他們與上海煙草集團以及湖北、浙江、安徽、河南中煙等建立原料供應基地6個，每年基地供應量占到總收購煙葉的80%以上。目前，盧氏煙葉已進入“中華”、“南京”、“利群”、“黃山”、“黃金葉”等國內知名卷煙品牌配方。

　　“我們在不斷完善旱作栽培的基礎上，還以“一基四化”為發展方向，強力推進現代煙草農業建設步伐。大力實施基礎設施建設，不斷提升規模化種植、集約化經營、專業化分工和信息化管理，使煙葉生產匯聚過多的現代原素，切實提升了煙葉生產水平，初步實現了減工、節勞、降本、增效目標?！北R氏縣煙草分公司生產科長常劍波說。

　　截止2013年，全縣共投入基礎設施建設項目資金1.84億元，建成煙水、煙炕、煙路、煙機等配套基礎設施項目1.5萬個，建起6個煙葉專業合作社和4個國家級煙葉基地單元，建好機耕、育苗、植保、烘烤、分級和勞務等專業化服務組織24個，擁有各類專業戶700余戶。煙葉生產匯聚了大量的現代原素和科技成分，多項國內尖端生產實用技術在煙區落地生根、開花結果，其中“優質濃香型特色煙葉開發”、GAP示范項目和“綠色生態煙葉生產技術研究應用”等在省、市處于領先水平。目前，全縣已初步形成了田成方、管成網、路相通、煙相連、旱能澆、澇能排的現代化種煙格局，為煙農致富奔小康插上了騰飛的翅膀。

　　夯實良策良機促發展

　　近年來，盧氏搶抓省局“雙上（工作上水平、質量上臺階）”、“兩更（好上更好、優中更優）”以及“質量信譽提升年”戰略機遇期，以“扼腕斷臂抓質量，不達目標誓不休”的決心和勇氣，不斷創新工作方法，認真落實煙葉標準化生產，大力優化煙葉結構，提升煙葉質量，收到了事半功倍的成效。

　　他們堅持用工業理念去謀劃和組織煙葉生產，建立健全了質量管理體系，對內部職工實施“四包一掛”（包面積穩控、包收購量落實、包等級質量控制、包煙農收益不降，掛年終績效考核獎）生產技術承包功效掛鉤責任制，對煙農實施“雙百分”（生產過程控制占一百分、產值效益占一百分）生產業績考核機制，大力加強對煙農、GAP技術員和員工隊伍考核，嚴格獎懲兌現。同時，他們還強力做好對煙農的技術指導與培訓，按照標準化生產技術規程要求，統一技術標準，實現了優化旱作栽培體系、優化施肥結構、優化品種布局、優化播栽期、優化采烤技術等“五個優化”。市、縣政府和煙草部門每年安排專項扶持補貼資金，對煙田全額入保險，實施人工影響天氣作業，支持發展煙葉生產，以強有力手段推動各項措施落到實處，不斷彰顯盧氏烤煙的濃香型風格，深受卷煙工業企業的青睞。

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