煙草在線寧鄉消息　　為認真抓好2014年寧鄉縣煙葉收購工作，保障收購工作的順利有序、按行業要求在規定時間內完成煙葉收購任務，根據行業煙葉收購政策要求，寧鄉縣人民政府向各煙葉生產鄉鎮下發2014年煙葉收購工作方案。

　　一、目標要求

　　以收購引導生產為理念，以優化結構為中心，準確執行烤煙國家標準和曬黃煙湖南省標準，嚴格按合同收購，嚴格質量標準，嚴肅收購紀律，確保等級合格率，構建和諧收購環境，圓滿完成2014年煙葉收購任務，促進寧鄉煙葉產業科學持續發展。

　　二、收購時間

　　烤煙于8月20日開秤，曬黃煙于9月1曰開秤，烤煙收購時間控制在70天以內，力爭65天內完成，曬黃煙收購時間控制在60天以內。

　　三、站點設置

　　全縣共設置13個收購站點，分別為流沙河、橫市、喻家坳、大屯營、資福5個收購站和老糧倉、黃材、大成橋、雙鳧鋪、橫市鐵沖、偕樂橋、巷子口、沙田8個臨時收購點。

　　四、收購政策

　　㈠收購原則

　　1.堅持合同收購。收購資金一律實行收購站點聯網在線銀行一次兌付。

　　2.堅持對樣收購。烤煙按國標、曬黃煙按省標仿制樣對樣收購，定級實行主檢負責制，任何單位和個人不得干預。

　　3.堅持有序收購。各鄉鎮、收購站點要根據收購時間、預計收購量編排收購順序。各鄉鎮要按照預約時間統一組織煙農將煙葉運輸到站點。嚴格按照鄉鎮安排的預約順序進行煙葉交售，在規定時間內沒有完成交售的煙農，該戶煙葉交售時間延至最后，并取消該戶運輸補貼。實行先收上等煙、后收中等煙的收購程序。根據國家和省、市煙草部門要求，烤煙B4L、x4F、X3L、X4L、S2、Cx1K、CX2K、B1K、B2K、B3K、GY1、GY2十二個等級的煙葉不予收購，B3F、B4F、x3F三個等級的煙葉收購比例控制在13%以內，曬黃煙青一、青二和末級三個等級的煙葉不予收購。

　　㈡收購價格。烤煙按國家發展改革委、國家煙草專賣局《關于2014年煙葉收購價格政策的通知》（發改價格〔2014〕12號）執行，曬黃煙按湖南省煙草專賣局、湖南省物價局有關文件精神執行。

　　㈢生產技術補貼。根據國家煙草專賣局及省、市有關政策，2014年煙葉生產技術補貼為120元/擔，曬黃煙曬折補貼為100元/擔。生產技術補貼嚴格按照《寧鄉縣人民政府辦公室關于開展煙葉生產精益管理年活動的通知》文件精神，實行差異化補貼。

　　㈣優化煙葉結構補貼。根據國家煙草專賣局及省、市有關政策，2014年優化煙葉結構補貼為17O元/畝，另從生產技術補貼中列支50元/擔用于優化煙葉結構考核；嚴格按照《寧鄉縣煙葉生產指導管理辦公室長沙市煙草公司寧鄉分公司關于印發2014年度優化煙葉結構工作方案的通知》（寧煙聯發[2014]10號），根據考核驗收結果兌現。

　　㈤專業化分級補貼。嚴格按照《寧鄉縣煙葉生產指導管理辦公室長沙市煙草公司寧鄉分公司關于印發2014年度烤煙專業化分級和預檢工作方案的通知》（寧煙聯發[2O14]13號），根據考核驗收結果兌現。

　　㈥運輸補貼。鄉鎮統一組織調度車輛進行運輸，運輸費用由縣煙草公司按每擔2.5元的標準補貼到鄉鎮，未組織調度車輛實行集中運輸的不予補貼。

　　㈦K326品種補貼。按照300元/畝另行補貼。

　　五、工作措施

　　㈠加強基礎工作。各鄉鎮、煙草站要廣泛宣傳煙葉收購政策、收購標準和收購流程，讓煙農充分知曉政策形勢和收購要求，合理降低期望值，理性交售煙葉。要對收購場所、收購設備和消防設施等進行全面檢查維修，做好收購前的各項準備工作；認真抓好收購人員業務培訓，增強其責任意識、發展意識、服務意識和業務能力；認真組織分級培訓，提高煙農分級水平，扎實搞好入戶預檢，確保煙葉純度，增加煙農收益。

　　縣煙辦和縣煙草公司要對煙葉分級工作進行嚴格考核，技術指導由技術輔導員負責，進度協調由鄉鎮煙辦負責。分級質量、進度未達到收購要求的，扣發技術輔導員預檢補貼和鄉鎮專干階段考核績效工資，影響收購的，視情節輕重扣減鄉鎮工作經費。

　　㈡加強質量管理。設置縣收購質量巡檢和收購站質量總檢崗位，把握整體收購質量、成包純度及煙葉調撥。強化烤煙收購等級預警機制的監控作用，確保收購等級合格率達80%以上。嚴禁套級套價、混級混部位收購煙葉，嚴禁收購摻雜使假煙葉、水分超標煙葉、霉爛變質煙葉，嚴禁收購外地流入煙葉及跨站點收購煙葉。為確保煙葉收購質量，未經預檢合格的煙葉，一律不予收購。對收購煙葉質量等級認定有爭議的，由鄉鎮煙辦、煙草站進行協調處理，如協調后仍有爭議的，由縣質檢組仲裁后執行。

　　㈢加強資金結算。縣煙草公司要充足安排煙葉收購資金，保證煙農送售煙葉后隨到隨結，嚴禁“打白條”。除煙需物資款、生產貸款、烘烤用煤用電費用可以從煙農收購資金中代扣外，嚴禁任何部門搭車扣款。2014年所有補貼于收購結束后統一結算。

　　㈣加強秩序維護。鄉鎮要合理安排、科學調度日收購量，確保收購進度。鄉鎮黨委書記是煙葉收購秩序維護的第一責任人，要時刻關注收購動態，每天安排1名主要領導到收購站點值班，保證煙葉收購進度和收購秩序，嚴禁非收購人員進入主檢室等收購場地，及時處置收購中出現的停秤、罷秤等突發事件，堅決打擊要級要價等擾亂收購秩序的行為，將不予收購的12個等級的煙葉堅決控制在收購場地外。因鄉鎮工作不到位，嚴重影響收購進度和收購秩序的，視其情節扣減煙葉工作經費，并取消評先評獎資格。各收購站點設置高清攝像頭對所有收購環節實行全范圍無死角監控，縣煙草公司要統一安排人員值守監控，一經發現違規行為或現象，立即報告并進行處理，情節嚴重的，移交司法機關處理。縣政法、煙草部門要嚴厲打擊煙販、煙霸和欺行霸市、無理取鬧行為，堅決打擊外地煙葉流入和縣內煙葉外流等違法行為，及早發現違規違紀苗頭，及時糾正不正之風，維護煙葉收購良好形象，杜絕有損國家利益和煙農利益行為發生。對縣域內鄉鎮之間煙葉流動的，一經查實，按流入量的10倍劃減流入鄉鎮的收購量、煙葉稅收、工作經費至流出鄉鎮；境外煙葉流入的，一經查實，除依法嚴肅追責外，扣除流入村的全部煙葉稅收、工作經費、扶持經費，充實到“兩金”中。對非法組織煙葉違法流動的，政法部門要從嚴從重從快處理。

　　㈤加強收購服務。所有收購站點要設立服務咨詢臺、茶水處、休息處及其它便民設施，為煙農提供便利。相關部門不得攔檢送售煙葉的運輸車輛，確保煙葉收購有序進行。縣煙辦、縣煙草公司等部門要安排政治素質好、工作能力強的人員駐站點擔任督查員和協調員，對煙葉收購中出現的新問題和新情況早匯報、早溝通、早協調、早處理，將矛盾解決在萌芽狀態。

　　㈥加強組織領導。成立寧鄉縣2014年煙葉收購工作指揮中心，指揮、協調、解決、處理煙葉收購過程中的一切工作。實行縣煙葉生產領導小組領導和縣煙辦、縣煙草公司負責人聯點負責制，產煙鄉鎮成立由黨委書記任第一責任人的相應工作機構，在縣煙葉收購指揮中心的指導下開展工作。

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