煙草在線邵陽消息　　黨的群眾路線教育實踐活動之風不僅吹遍了各行業各崗位各領導層，更吹進了與煙草行業息息相關的萬千煙農、各個基層、群眾和工業企業中。湖南省邵陽市煙草公司煙葉生產經營部根據煙葉生產實際，制定了《煙葉生產經營部“一建二聽三送四滿意”活動實施方案》，通過幾個月來工作的開展，取得了明顯地實效。

　　一、建體系強管理

　　通過構建管理考核體系，完善落實制度，夯實基層基礎，把標準、規范延伸到基層末端、延伸到具體崗位，加強了煙葉生產各環節的管理和考核。一是建立了《邵陽市煙葉工作考核辦法》（市政辦函【2014】43號），該辦法調整了邵陽煙葉產業發展思路和政策，將過去行政推動型、數量效益型的發展模式，轉變為向市場推動型、質量效益型發展；同時，將過去以煙葉數量核算從煙人員各項工資報酬的方式變為以煙葉質量核算，切實為廣大從煙人員松了綁，輕松上陣提質量。二是構建了《湖南省煙草公司邵陽市公司2014年度煙葉生產線績效考核辦法》，將對縣局的考核分為階段性工作、重點工作和日常管理三個部分，全方位充分調動縣級局（分公司）的工作主動性和積極性，發揮他們工作責任主體作用，提高服務煙農的工作水平和效能；三是構建了《技術服務工作考核辦法》，強化煙農輔導員的責任意識，促進技術落實和對煙農服務質量的提高。通過這些方案的制訂和實施，明確責任，更好地把工作落到實處，為解決服務煙農“最后一公里”問題提供了制度保障。

　　二、聽呼聲、聽需求體民心

　　3-7月，煙葉生產經營部通過走訪、座談、電話訪問等多種形式，傾聽了煙農、基層、群眾和工業企業的呼聲、需求，對輔導員技術服務情況進行調查。一是傾聽煙農的聲音。省、市局黨組對煙農的呼聲高度重視，7月1日，省局李明燈副總經理在市局局長賓波同志的陪同下，深入邵陽縣白倉、新寧縣巡田、高橋與煙農就烤煙遭受病蟲害、當前烘烤情況和種植收益等問題進行慰問交流；局長（經理）賓波同志于4月23日深入隆回煙區與煙農親切座談。對煙農關心的賣煙公正、公平和規范問題給與解釋說明，并就煙葉種植用工成本和煙葉收購價格進行深入探討。4月10日，張光利副經理與煙葉生產經營部相關人員一道深入邵陽縣塘田市鎮河邊村與煙農座談，就煙葉收購問題、煙農收益、土地流轉、煙葉質量提升及煙基工程惠民實效等方面聽取了煙農的希望和需求；5月8日，煙葉生產經營部又在張光利副經理的帶領下深入新寧縣高橋鎮煙村與煙農座談，進一步聽取煙農的心聲。二是傾聽基層的聲音。為傾聽一線員工對煙用物資管理的意見和建議，市局班子成員汪少波副經理親自帶領煙葉、財務和紀檢監察部門于5月中旬到三個產煙縣調研，7月1-3號又專門就調研反應的問題進行了回訪。3月21日，分管副經理張光利聯合市兩煙辦、邵陽縣兩煙辦和市公司煙葉生產經營部深入邵陽縣塘田市煙草站就邵陽縣煙葉發展中遇到的困難和存在的問題、對邵陽縣和全市煙葉發展的建議及對煙草公司在產業發展中的作風方面存在的問題進行座談交流，傾聽基層對煙葉發展的呼聲和需求。三是傾聽群眾的聲音。煙葉生產經營部在分管副經理張光利的帶領下于3月11日分別到新寧縣和邵陽縣與基層員工談心談話，談當前工作生活中的困難和問題，并一一溝通解答；7月11-13日，由煙葉、財務等部門聯合，在市局班子成員張光利副經理的帶領下到三個產煙縣進行座談。座談從煙葉生產到收購，再到職工生活，方方面面進行了深入溝通，切實讓煙葉線的人員拋棄了思想包袱，摒棄了各種疑慮，把多年壓在心里的意見和建議傾吐了出來。面對當前邵陽煙葉面臨的各種困難，張光利副經理向大家解釋了邵陽面臨的市場形勢，鼓勵大家增強信心，樹立質量意識，加強學習，攻堅克難。煙葉生產經營部相關責任人也就分管工作進行一一回復，座談增強了煙葉線人員的責任意識和主體意識，解放了思想，鼓足了干勁，為即將到來的煙葉收購工作做好了準備。四是傾聽工業的聲音。5-6月，煙葉生產經營部主動到浙江、廣東、湖南和紅塔及江西等中煙公司對接洽談，了解各中煙公司對我市煙葉的需求情況，聽取各中煙對我市煙葉質量的評價和建議；同時，借助省局上部煙葉優化結構和一次性采收督查的契機，邀請了浙江、廣東、湖南和廣西中煙的專家到三個產煙縣現身說法，解釋溝通了工業的需求、品牌配方的原理、烘烤工藝和品種要求以及當前邵陽實際生產的情況，使各商業系統從煙人員領悟理解了我們為誰種煙的問題，樹立了以工業需求為導向指導生產的意識。

　　三、送技術、送服務、送溫暖顯真情

　　（一）送技術入社到田

　　一是按照《實施方案》要求，深入開展了“田間工作法”活動，所有煙技人員都下到合作社和田間地頭，及時把煙葉生產上的新技術、好經驗、好方法傳授給合作社成員及廣大煙農。在全市優化煙葉結構中，市局成立了由副處級干部牽頭，煙葉生產經營部成員組成的督查組，深入到田間地頭宣傳講解，幫煙農算清帳、算細賬，自覺主動的處理掉不適用煙葉。據統計，優化煙葉結構由市局組織，聯合中煙公司的培訓有10多場次，由縣局組織的培訓有30多場次，由煙站組織的到村、到戶的培訓有500多場次。為加強收購管理，由煙葉生產經營部組織了收購前散葉分級培訓，培訓人次130人，通過培訓，提高了各分級人員的分級水平，為收購等級質量的提高打好技術基礎。同時，在上部葉優化結構督查中，邀請了湖南中煙技術專家在烤房群和田間現場講解了水分含量大的煙葉、K326品種煙葉的烘烤和上部葉4-6片一次性采烤技術，將實用技術送到了烤房和田間地頭。二是加大技術培訓力度，突出提高煙站和基層技術員、合作社技術輔導員的技術水平和合作社帶頭人、管理骨干的管理水平，探索推行了合作社經理負責制，邵陽縣金潤合作社聘用邵陽縣金稱市煙草站站長擔任總經理，全權負責合作社的運行管理，提高了合作社的經營管理能力，并積極為合作社的兩場設施綜合利用出謀劃策，目前，金潤合作社的西瓜、有機蔬菜已經大批量投放市場，實現盈利10多萬元；三是認真抓好3萬畝精益生產示范區建設，以示范園區建設為突破口，集成人力、技術和資金，發揮示范園區輻射帶動作用，在示范區著力推廣了煙田冬前深翻、小苗膜下移栽、施用增香餅肥、測土配方施肥、上部4～6片一次性采烤、中溫中濕烘烤工藝和生物防治等技術，其中，生物防治面積達到82%，遠遠超過省局要求的60%，提升了全市煙葉質量特色水平。通過精益生產示范區建設，將生物防治、精益管理等理念送到了煙農心中，增強了煙農種好煙的意識。

　　（二）送服務上門入戶

　　一是把煙葉生產資料、行業政策和信息等及時準確高效銜接、配送、宣傳、服務到社到戶到田間地頭。2014年上半年度，發放優化煙葉結構和GAP管理宣傳手冊15000份、制作宣傳橫幅600條，張貼海報853張、發送手機短信2萬余條。二是開展送法到站、到戶活動，及時將規范性、指導性強的煙草法律法規政策，全覆蓋地送到所有煙葉線生產人員、煙農戶的手中，強化法律法規意識，避免出現弄虛作假，違規操作現象、“人情煙、面子煙”等問題。到目前為止，已經在煙站顯眼位置張貼收購宣傳海報50張。三是穩步推進煙基建設，成立煙基管護辦，建立管護機制，出臺《邵陽市煙葉生產基礎設施建設管護機制》，不斷提高現代煙草農業發展水平、煙葉基地基礎設施建設水平和煙葉質量技術水平，努力夯實卷煙工業“第一車間”的建設基礎、廣大煙農增收致富和煙區經濟社會的發展基礎。

　　（三）送溫暖解困暖心

　　煙葉生產經營部在前幾年工作的基礎上，持之以恒做好了扶貧幫困、扶危濟困工作。一是2014年度幫助煙農建立煙葉災害保險模式，全市8949戶煙農全部參保了烤煙種植保險，金額達264萬元，為煙農抵御自然和病蟲危害設立了保障。二是，為確保煙農收益，將煙農砍除的四、五類苗、災損煙、病殘苗等給與0.8元/株的補貼，全市共砍除495.7萬株煙苗，補貼資金達396.6萬元，既讓煙農在大災之年感受到溫暖，也助推了煙葉生產的健康有序發展。同時，為緩解后期青枯病等對煙農造成的損失，煙葉生產經營部已經向省局申請救災資金2000萬元以保證煙農利益。三是積極響應上級號召，做好“一對一”助學扶貧幫困活動。市局黨組成員分別聯系了煙區經濟條件較差，但成績優異，綜合能力較強的貧困學生進行“一對一”資助，著力幫扶祖國的棟梁之才。煙葉生產經營部黨支部向新寧縣貧困戶煙農伸出友愛之手，捐款2000多元，幫助無經濟收入來源的一家生活走上正軌，享受新時代黨的政策帶來的美好生活。同時，為積極支持煙區新農村建設，2014年度在煙區投入煙基建設12999萬元，其中，煙水煙路2674萬元，煙葉調制設施4517萬元，煙草農業機械1200萬元，育苗設施513萬元，土地整理4095萬元，有力的助推了煙區經濟健康發展。

　　四、煙農、基層、群眾、工業四滿意突實效

　　一是服務到位贏得滿意。通過群教活動的開展，從上到下各崗位人員增強了服務意識，煙農普遍反映煙草部門煙葉生產各項政策補貼到位及時，農用物資的供應也送貨上門，各項技術培訓和指導比以前更精細、更深入，服務質量有較大的提高。通過座談共收集煙農、基層和群眾意見73條，聽取了意見31條，其中，采納的意見有29條，予以解決和答復的意見有64條。煙農的兩次關于生產投入補貼和收購問題的電話咨詢都得到了滿意的答復。二是溝通到位贏得滿意。通過與各中煙公司制定年度基地建設和生產技術方案，并由雙方派駐人員共同參與管理和實施，切實提高了基地建設水平；邀請中煙公司到所屬基地單元現場指導不適用煙葉處理、田間采收、分類編竿和科學烘烤不僅提高了煙葉烘烤質量，更增進了與中煙公司的深度溝通，使我們在工業引導生產的道路上邁進了一大步。通過主動與中煙公司進行對接，我市調撥上等煙比例提高6.6個百分點，改進備貨、發貨等方面的障礙點3個，工業企業客戶滿意度提高7.99個百分點。同時還與各相關中