煙草在線專稿　　如何抓好“三件大事”和踐行“三大課題”，是行業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的歷史重任，貴州省納雍縣的煙葉生產(chǎn)面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，在戰(zhàn)略上怎么來(lái)謀劃、在戰(zhàn)術(shù)上怎么來(lái)思考、在措施上怎么來(lái)實(shí)踐。如何尊重歷史，把握現(xiàn)實(shí)，展望未來(lái)，有必要進(jìn)行認(rèn)真思考，慎重分析，積極謀劃，主動(dòng)面對(duì)，形成共識(shí)。近年來(lái)，納雍縣局（分公司）積極推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的改革，舉全縣之力抓煙葉生產(chǎn)，在推進(jìn)基地單元建設(shè)，培育烤煙品牌，健全管理體制，理順管理關(guān)系，建立考核機(jī)制，完善服務(wù)內(nèi)容等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。本文重點(diǎn)對(duì)納雍縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略作粗淺探討，提出一些個(gè)人的觀點(diǎn)，以期拋磚引玉。

??? 一、關(guān)于納雍煙葉生產(chǎn)規(guī)模的定位近年，納雍縣煙葉生產(chǎn)規(guī)模居于全市靠后序列，產(chǎn)能在10萬(wàn)擔(dān)左右，如遇自然災(zāi)害損失，則收購(gòu)計(jì)劃難以完成，可以說(shuō)納雍煙葉生產(chǎn)規(guī)模的穩(wěn)控難度較大。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不匹配等因素的制約，烤煙種植不斷被其它種植業(yè)（茶葉、經(jīng)果林、藥材等）取代，基本煙田不斷被“蠶食”縮小，種植主體不斷流失，煙農(nóng)種煙積極性和意愿受到影響，納雍的煙葉生產(chǎn)受到了前所未有的沖擊，擴(kuò)大種植規(guī)模難上加難，可持續(xù)發(fā)展能力上面臨“控?zé)熣摺⒎N煙效益、職業(yè)煙農(nóng)培養(yǎng)”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)該說(shuō)，這與當(dāng)前國(guó)家局的控面積、控產(chǎn)量的大政方針不謀而合。但是，如果納雍的計(jì)劃面積一再縮減，那么可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。雖然規(guī)模產(chǎn)生效益，但規(guī)模不是越大越好，應(yīng)該說(shuō)適度規(guī)模才是科學(xué)、的合理的。就納雍現(xiàn)狀而言，計(jì)劃面積定位在3-4萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉8-10萬(wàn)擔(dān)左右較為符合納雍現(xiàn)在的實(shí)際。如何理清發(fā)展的思路、發(fā)展的目標(biāo)，特別是把差距變?yōu)闈摿?#xff0c;把差距變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，在做精做細(xì)上下功夫，真正走出一條后發(fā)趕超之路，一條創(chuàng)新之路，對(duì)納雍而言是真正要面對(duì)和解決的課題。作為煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，納雍煙草要把自己放在全市、全省乃至全國(guó)煙草商業(yè)的大環(huán)境中去比較和審視，用“知足”的態(tài)度去總結(jié)過(guò)去，用“知不足”的態(tài)度來(lái)評(píng)判現(xiàn)在，用“不知足”的態(tài)度去面對(duì)未來(lái)，樹(shù)立爭(zhēng)做一流企業(yè)的氣魄和自信。因其小，就應(yīng)該“濃縮成精華”，不能做大，但是可以做精做細(xì)，做出特色，做強(qiáng)品牌。

??? 二、建立特色品牌是納雍烤煙發(fā)展的必然選擇對(duì)煙葉生產(chǎn)者而言，品牌是一項(xiàng)關(guān)鍵的戰(zhàn)略資產(chǎn)，它具有顯著的市場(chǎng)價(jià)值，是獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。烤煙品牌是一種區(qū)別于不同區(qū)域產(chǎn)品的標(biāo)志，其供求關(guān)系由市場(chǎng)決定。品牌的作用是不容忽視的，對(duì)于納雍烤煙生產(chǎn)而言，品牌是一種可以長(zhǎng)期利用的無(wú)形資產(chǎn)，可為為企業(yè)帶來(lái)源源不斷的市場(chǎng)份額，如果不建立自己的品牌，或品牌沒(méi)有信譽(yù)度，那么工業(yè)企業(yè)就不會(huì)選擇這樣的產(chǎn)品，如此，可持續(xù)發(fā)展將無(wú)從談起。對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，品牌是一個(gè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器，建立了自己富有特色的品牌，那么就可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地，實(shí)現(xiàn)納雍煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，為納雍煙農(nóng)增收、財(cái)政增稅、企業(yè)增效奠定基礎(chǔ)。因而，品牌戰(zhàn)略是納雍煙草主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、保持持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。推進(jìn)品牌發(fā)展，彰顯煙葉特色，必然要求從宏觀、微觀兩個(gè)層面都應(yīng)有所作為。從宏觀層面，烤煙品牌發(fā)展必須積極適應(yīng)卷煙工業(yè)企業(yè)的需求，鞏固和建立中式卷煙的特色和優(yōu)勢(shì)。從香型上劃分，納雍縣為山地醇甜香或清甜香型，是工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)品牌配方的原料之一，占到一定的市場(chǎng)份額，鞏固和建立納雍烤煙的特色和差異性優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)并強(qiáng)化其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是納雍烤煙發(fā)展的方向，是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。煙葉品質(zhì)的同一性、均衡性、一致性是彰顯特色的基礎(chǔ)，因此，積極開(kāi)展品牌價(jià)值創(chuàng)新，創(chuàng)造、穩(wěn)定和彰顯納雍的煙葉特色，形成質(zhì)量穩(wěn)定，品質(zhì)一致，風(fēng)格突出，特色顯現(xiàn)的煙葉原料，努力提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，是打造納雍縣烤煙強(qiáng)勢(shì)知名品牌的一條必由之路。從微觀層面，近年來(lái)，在政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的共同作用下，納雍縣的種煙農(nóng)戶、種植面積在不斷減少，土地集中度逐漸降低，分散種植較為普遍，這為品牌的建立增加了難度。品牌競(jìng)爭(zhēng)力是品牌參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中形成的特殊性或不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿的優(yōu)勢(shì)而占有市場(chǎng)、獲得動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期市場(chǎng)份額的綜合能力，在這方面納雍縣仍然與知名品牌差距甚遠(yuǎn)。納雍縣地處北緯27度的優(yōu)質(zhì)煙產(chǎn)地，全縣種植區(qū)域的氣候、土壤等條件基本一致，氣候和土壤是無(wú)法復(fù)制的要素，為此，高效的組織管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的落實(shí)是保障特色的法寶。

??? 三、納雍烤煙生產(chǎn)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與主要矛盾在明確了品牌發(fā)展的宏觀、微觀層面的戰(zhàn)略后，要清醒認(rèn)識(shí)到落實(shí)品牌發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中仍然面臨著艱巨的挑戰(zhàn)和諸多矛盾。一是控制規(guī)模對(duì)納雍生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。影響是漸進(jìn)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局性的，對(duì)納雍縣烤煙生產(chǎn)會(huì)帶來(lái)更深層次的影響，可能導(dǎo)致發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變從而退出烤煙生產(chǎn)縣的歷史舞臺(tái)。下這個(gè)結(jié)論，也許過(guò)于武斷或者為時(shí)尚早，但如果生產(chǎn)的煙葉沒(méi)有特色，沒(méi)有了市場(chǎng)，且有不被市場(chǎng)淘汰的道理。另外，宏觀控量政策的實(shí)施，如果全市的計(jì)劃再度調(diào)減，如果納雍不能穩(wěn)定規(guī)模，區(qū)區(qū)幾萬(wàn)但的生產(chǎn)計(jì)劃就有可能被調(diào)減，被邊緣化不是不可能發(fā)生。二是納雍烤煙生產(chǎn)的發(fā)展存在諸多現(xiàn)實(shí)矛盾和困難。某些區(qū)域面臨控制規(guī)模與滿足煙農(nóng)種植愿望的矛盾，就目前的種植面積及產(chǎn)能，在全市來(lái)說(shuō)，處于低下游，規(guī)模效應(yīng)難以凸顯；種植區(qū)域與基礎(chǔ)設(shè)施不匹配的矛盾，想種煙的無(wú)烤房等基礎(chǔ)設(shè)施，烤房閑置的區(qū)域，煙農(nóng)又棄而不做種；面臨控制規(guī)模與共同發(fā)展的矛盾，既要培育好品牌，又要穩(wěn)固煙區(qū)，支持發(fā)展，既要穩(wěn)定數(shù)量，又要提升結(jié)構(gòu)。一方面要認(rèn)真展示負(fù)責(zé)任的煙草形象與態(tài)度，鼓勵(lì)和支持煙農(nóng)積極種煙，另一方面，煙農(nóng)的種植習(xí)慣改變有難度，標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，仍然要承擔(dān)改變生產(chǎn)方式的責(zé)任；面臨做強(qiáng)品牌與宣傳推廣的矛盾，品牌需要靠有力的宣傳營(yíng)銷才能獲得發(fā)展，而烤煙生產(chǎn)者（煙農(nóng)）與管理者（煙草企業(yè)、政府）之間的溝通渠道十分有限，使相關(guān)信息難以傳遞到煙農(nóng)，煙農(nóng)對(duì)樹(shù)立品牌的重要性缺乏認(rèn)同。

??? 四、落實(shí)烤煙品牌發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施面對(duì)納雍縣烤煙生產(chǎn)的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)烤煙品牌發(fā)展的挑戰(zhàn)與矛盾，施精益化管理是納雍烤煙發(fā)展戰(zhàn)略的必然路徑，落實(shí)烤煙品牌發(fā)展戰(zhàn)略必須尊重納雍的現(xiàn)實(shí)狀況，尊重品牌的成長(zhǎng)規(guī)律，改善品牌的成長(zhǎng)環(huán)境，著力提升納雍煙葉品牌的經(jīng)營(yíng)能力，在“強(qiáng)、實(shí)、精、細(xì)、優(yōu)”上下功夫。

??? （一）“強(qiáng)”??? 切實(shí)依靠科技支撐做強(qiáng)依靠科技進(jìn)步是做強(qiáng)納雍縣烤煙品牌的必由之路。一是要高度重視科技因素對(duì)烤煙生產(chǎn)的推動(dòng)作用。科技決定品牌的質(zhì)量，品牌卓越的品質(zhì)，從根本上講是靠科技支撐的，納雍縣烤煙品牌要保持自己的市場(chǎng)地位，最根本的是依賴科技投入、開(kāi)發(fā)與運(yùn)用。二是要明確烤煙科技進(jìn)步的突破口。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)研究與推廣力度，努力提高煙葉生產(chǎn)的整體科技水平，是提升其競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。出自納雍的“畢納”1號(hào)品種，雖然名義上已為業(yè)界所熟知，但并未被工業(yè)企業(yè)所青睞，如何對(duì)該品種在栽培和烘烤工藝上進(jìn)行配套研究，正真做到良種良法，體現(xiàn)特色工藝技術(shù)的個(gè)性化和差異化，最大程度地保持和發(fā)揮煙葉原料特色和優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵所在。三是要完善用人機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制。品牌所代表的高品質(zhì)、高效益，所蘊(yùn)含的高科技、高文化，歸根結(jié)蒂是由人創(chuàng)造的，優(yōu)秀的品牌出自優(yōu)秀的人才，要提高烤煙品牌的科技水平，關(guān)鍵在人，要積極培養(yǎng)和引進(jìn)煙葉生產(chǎn)學(xué)科帶頭人，在育苗、移栽、烘烤技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域努力培養(yǎng)出領(lǐng)軍人才，加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，要進(jìn)一步完善生產(chǎn)科技人員的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，要“大手筆”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)相關(guān)人員在關(guān)鍵研究領(lǐng)域做出突破。

??? （二）“實(shí)”??? 穩(wěn)定規(guī)模提升結(jié)構(gòu)做實(shí)提高納雍縣烤煙品牌的總體競(jìng)爭(zhēng)力，必須要有相對(duì)穩(wěn)定的種植規(guī)模。一是要堅(jiān)持優(yōu)化布局與穩(wěn)定煙農(nóng)結(jié)合，穩(wěn)定全縣烤煙種植規(guī)模。要實(shí)現(xiàn)煙葉品牌的更好發(fā)展，必須在穩(wěn)定煙農(nóng)同時(shí)，進(jìn)一步在宏觀調(diào)控上體現(xiàn)出更強(qiáng)的針對(duì)性和有效性，優(yōu)化布局調(diào)整及穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍兼而有之。要將計(jì)劃資源分解到土地集中連片，基礎(chǔ)設(shè)施配套，生產(chǎn)水平較高的區(qū)域，努力實(shí)現(xiàn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的集中經(jīng)營(yíng)，通過(guò)集中經(jīng)營(yíng)，有效減少由于分散種植帶來(lái)的生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)令難于統(tǒng)一的弊端。嚴(yán)格控制并逐年減少種植戶數(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，提高土地流轉(zhuǎn)效率，提高資源配置的效率和水平，促進(jìn)集中種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。二是要把結(jié)構(gòu)提升作為提升品牌價(jià)值的重要著力點(diǎn)來(lái)抓。近年來(lái)，對(duì)不適用煙葉處理進(jìn)行補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策為結(jié)構(gòu)提升帶來(lái)了契機(jī)，如何發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，將不適用煙葉處理到位，努力提升煙葉結(jié)構(gòu)。難于肯定對(duì)不適用煙葉處理進(jìn)行補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策能實(shí)施到何時(shí)，因此，強(qiáng)化科技支撐，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升煙葉生產(chǎn)水平，引導(dǎo)煙農(nóng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，主動(dòng)調(diào)整，提升結(jié)構(gòu)，適時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是今后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

??? （三）“精”??? 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)提升水平做精精細(xì)的管理造就卓越的品牌，產(chǎn)品質(zhì)量就是產(chǎn)品的適應(yīng)性，品牌之所以有價(jià)值，關(guān)鍵在于它的質(zhì)量在市場(chǎng)上久經(jīng)考驗(yàn)，并得到工業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)期信賴。在品牌塑造的全過(guò)程中，要導(dǎo)入全面質(zhì)量管理、精益管理、GAP生產(chǎn)、“零缺陷”管理等先進(jìn)手段，確保品牌的高質(zhì)量，有特色。要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，打造品牌個(gè)性，在追求高品質(zhì)的過(guò)程中，要不斷謀求管理創(chuàng)新，創(chuàng)造自己獨(dú)特的管理模式與管理風(fēng)格。當(dāng)前，烤煙生產(chǎn)比較效率降低、生產(chǎn)成本增加，烤煙品牌的創(chuàng)建應(yīng)著力在減工降本、提升效率上下功夫，突出解決勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)工序復(fù)雜、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)低問(wèn)題，使產(chǎn)品更加符合工業(yè)企業(yè)根本需求。近年來(lái)，全縣煙葉生產(chǎn)水平雖然有了較大提升，但是與先進(jìn)煙區(qū)相比差距依然較大，在整地覆膜、種植密度、施肥水平、大田管理、統(tǒng)防統(tǒng)治