煙草在線專稿　　如何抓好“三件大事”和踐行“三大課題”，是行業當前和今后一段時期的歷史重任，貴州省納雍縣的煙葉生產面對新的形勢和任務，在戰略上怎么來謀劃、在戰術上怎么來思考、在措施上怎么來實踐。如何尊重歷史，把握現實，展望未來，有必要進行認真思考，慎重分析，積極謀劃，主動面對，形成共識。近年來，納雍縣局（分公司）積極推進以市場為取向的改革，舉全縣之力抓煙葉生產，在推進基地單元建設，培育烤煙品牌，健全管理體制，理順管理關系，建立考核機制，完善服務內容等方面取得了長足進步。本文重點對納雍縣煙葉生產發展戰略作粗淺探討，提出一些個人的觀點，以期拋磚引玉。

??? 一、關于納雍煙葉生產規模的定位近年，納雍縣煙葉生產規模居于全市靠后序列，產能在10萬擔左右，如遇自然災害損失，則收購計劃難以完成，可以說納雍煙葉生產規模的穩控難度較大。近年來，隨著工業化、城鎮化戰略的推進以及基礎設施建設不匹配等因素的制約，烤煙種植不斷被其它種植業（茶葉、經果林、藥材等）取代，基本煙田不斷被“蠶食”縮小，種植主體不斷流失，煙農種煙積極性和意愿受到影響，納雍的煙葉生產受到了前所未有的沖擊，擴大種植規模難上加難，可持續發展能力上面臨“控煙政策、種煙效益、職業煙農培養”的嚴峻挑戰。應該說，這與當前國家局的控面積、控產量的大政方針不謀而合。但是，如果納雍的計劃面積一再縮減，那么可持續發展、穩定發展將受到嚴重影響。雖然規模產生效益，但規模不是越大越好，應該說適度規模才是科學、的合理的。就納雍現狀而言，計劃面積定位在3-4萬畝、收購煙葉8-10萬擔左右較為符合納雍現在的實際。如何理清發展的思路、發展的目標，特別是把差距變為潛力，把差距變為優勢，在做精做細上下功夫，真正走出一條后發趕超之路，一條創新之路，對納雍而言是真正要面對和解決的課題。作為煙草企業來說，納雍煙草要把自己放在全市、全省乃至全國煙草商業的大環境中去比較和審視，用“知足”的態度去總結過去，用“知不足”的態度來評判現在，用“不知足”的態度去面對未來，樹立爭做一流企業的氣魄和自信。因其小，就應該“濃縮成精華”，不能做大，但是可以做精做細，做出特色，做強品牌。

??? 二、建立特色品牌是納雍烤煙發展的必然選擇對煙葉生產者而言，品牌是一項關鍵的戰略資產，它具有顯著的市場價值，是獲取競爭優勢的關鍵?？緹熎放剖且环N區別于不同區域產品的標志，其供求關系由市場決定。品牌的作用是不容忽視的，對于納雍烤煙生產而言，品牌是一種可以長期利用的無形資產，可為為企業帶來源源不斷的市場份額，如果不建立自己的品牌，或品牌沒有信譽度，那么工業企業就不會選擇這樣的產品，如此，可持續發展將無從談起。對市場來說，品牌是一個參與市場競爭的有力武器，建立了自己富有特色的品牌，那么就可以在激烈的市場競爭中爭得一席之地，實現納雍煙葉生產的可持續發展，為納雍煙農增收、財政增稅、企業增效奠定基礎。因而，品牌戰略是納雍煙草主動應對挑戰、保持持續健康發展的重要措施。推進品牌發展，彰顯煙葉特色，必然要求從宏觀、微觀兩個層面都應有所作為。從宏觀層面，烤煙品牌發展必須積極適應卷煙工業企業的需求，鞏固和建立中式卷煙的特色和優勢。從香型上劃分，納雍縣為山地醇甜香或清甜香型，是工業企業重點品牌配方的原料之一，占到一定的市場份額，鞏固和建立納雍烤煙的特色和差異性優勢，引導并強化其特點和優勢是納雍烤煙發展的方向，是應對市場競爭的重要手段。煙葉品質的同一性、均衡性、一致性是彰顯特色的基礎，因此，積極開展品牌價值創新，創造、穩定和彰顯納雍的煙葉特色，形成質量穩定，品質一致，風格突出，特色顯現的煙葉原料，努力提升品牌競爭力，是打造納雍縣烤煙強勢知名品牌的一條必由之路。從微觀層面，近年來，在政策引導、宏觀調控和市場競爭的共同作用下，納雍縣的種煙農戶、種植面積在不斷減少，土地集中度逐漸降低，分散種植較為普遍，這為品牌的建立增加了難度。品牌競爭力是品牌參與市場競爭的過程中形成的特殊性或不易被競爭對手模仿的優勢而占有市場、獲得動態競爭優勢和長期市場份額的綜合能力，在這方面納雍縣仍然與知名品牌差距甚遠。納雍縣地處北緯27度的優質煙產地，全縣種植區域的氣候、土壤等條件基本一致，氣候和土壤是無法復制的要素，為此，高效的組織管理和標準化生產的落實是保障特色的法寶。

??? 三、納雍烤煙生產發展面臨的挑戰與主要矛盾在明確了品牌發展的宏觀、微觀層面的戰略后，要清醒認識到落實品牌發展戰略過程中仍然面臨著艱巨的挑戰和諸多矛盾。一是控制規模對納雍生產發展帶來前所未有的挑戰。影響是漸進的、長遠的、全局性的，對納雍縣烤煙生產會帶來更深層次的影響，可能導致發生根本性的轉變從而退出烤煙生產縣的歷史舞臺。下這個結論，也許過于武斷或者為時尚早，但如果生產的煙葉沒有特色，沒有了市場，且有不被市場淘汰的道理。另外，宏觀控量政策的實施，如果全市的計劃再度調減，如果納雍不能穩定規模，區區幾萬但的生產計劃就有可能被調減，被邊緣化不是不可能發生。二是納雍烤煙生產的發展存在諸多現實矛盾和困難。某些區域面臨控制規模與滿足煙農種植愿望的矛盾，就目前的種植面積及產能，在全市來說，處于低下游，規模效應難以凸顯；種植區域與基礎設施不匹配的矛盾，想種煙的無烤房等基礎設施，烤房閑置的區域，煙農又棄而不做種；面臨控制規模與共同發展的矛盾，既要培育好品牌，又要穩固煙區，支持發展，既要穩定數量，又要提升結構。一方面要認真展示負責任的煙草形象與態度，鼓勵和支持煙農積極種煙，另一方面，煙農的種植習慣改變有難度，標準化水平較低，仍然要承擔改變生產方式的責任；面臨做強品牌與宣傳推廣的矛盾，品牌需要靠有力的宣傳營銷才能獲得發展，而烤煙生產者（煙農）與管理者（煙草企業、政府）之間的溝通渠道十分有限，使相關信息難以傳遞到煙農，煙農對樹立品牌的重要性缺乏認同。

??? 四、落實烤煙品牌發展戰略的主要措施面對納雍縣烤煙生產的形勢和任務，面對烤煙品牌發展的挑戰與矛盾，施精益化管理是納雍烤煙發展戰略的必然路徑，落實烤煙品牌發展戰略必須尊重納雍的現實狀況，尊重品牌的成長規律，改善品牌的成長環境，著力提升納雍煙葉品牌的經營能力，在“強、實、精、細、優”上下功夫。

??? （一）“強”??? 切實依靠科技支撐做強依靠科技進步是做強納雍縣烤煙品牌的必由之路。一是要高度重視科技因素對烤煙生產的推動作用?？萍紱Q定品牌的質量，品牌卓越的品質，從根本上講是靠科技支撐的，納雍縣烤煙品牌要保持自己的市場地位，最根本的是依賴科技投入、開發與運用。二是要明確烤煙科技進步的突破口。加強自主創新，加強技術研究與推廣力度，努力提高煙葉生產的整體科技水平，是提升其競爭力的重要舉措。出自納雍的“畢納”1號品種，雖然名義上已為業界所熟知，但并未被工業企業所青睞，如何對該品種在栽培和烘烤工藝上進行配套研究，正真做到良種良法，體現特色工藝技術的個性化和差異化，最大程度地保持和發揮煙葉原料特色和優勢是關鍵所在。三是要完善用人機制和人才激勵機制。品牌所代表的高品質、高效益，所蘊含的高科技、高文化，歸根結蒂是由人創造的，優秀的品牌出自優秀的人才，要提高烤煙品牌的科技水平，關鍵在人，要積極培養和引進煙葉生產學科帶頭人，在育苗、移栽、烘烤技術等關鍵領域努力培養出領軍人才，加快科技成果轉化為生產力的進程，要進一步完善生產科技人員的激勵機制，對于做出突出貢獻的科技人員，要“大手筆”進行獎勵和鼓勵，充分調動科技人員的積極性、創造性，引導相關人員在關鍵研究領域做出突破。

??? （二）“實”??? 穩定規模提升結構做實提高納雍縣烤煙品牌的總體競爭力，必須要有相對穩定的種植規模。一是要堅持優化布局與穩定煙農結合，穩定全縣烤煙種植規模。要實現煙葉品牌的更好發展，必須在穩定煙農同時，進一步在宏觀調控上體現出更強的針對性和有效性，優化布局調整及穩定煙農隊伍兼而有之。要將計劃資源分解到土地集中連片，基礎設施配套，生產水平較高的區域，努力實現大戶、家庭農場的集中經營，通過集中經營，有效減少由于分散種植帶來的生產技術、標準、時令難于統一的弊端。嚴格控制并逐年減少種植戶數，促進生產要素合理流動，提高土地流轉效率，提高資源配置的效率和水平，促進集中種植，實現規模效益。二是要把結構提升作為提升品牌價值的重要著力點來抓。近年來，對不適用煙葉處理進行補貼的優惠政策為結構提升帶來了契機，如何發揮政策優勢，將不適用煙葉處理到位，努力提升煙葉結構。難于肯定對不適用煙葉處理進行補貼的優惠政策能實施到何時，因此，強化科技支撐，實施標準化生產，提升煙葉生產水平，引導煙農適應市場需求，主動調整，提升結構，適時轉變發展方式，是今后實現可持續發展的關鍵所在。

??? （三）“精”??? 強化標準提升水平做精精細的管理造就卓越的品牌，產品質量就是產品的適應性，品牌之所以有價值，關鍵在于它的質量在市場上久經考驗，并得到工業企業的長期信賴。在品牌塑造的全過程中，要導入全面質量管理、精益管理、GAP生產、“零缺陷”管理等先進手段，確保品牌的高質量，有特色。要加強管理創新，打造品牌個性，在追求高品質的過程中，要不斷謀求管理創新，創造自己獨特的管理模式與管理風格。當前，烤煙生產比較效率降低、生產成本增加，烤煙品牌的創建應著力在減工降本、提升效率上下功夫，突出解決勞動強度大、生產工序復雜、生產標準化過低問題，使產品更加符合工業企業根本需求。近年來，全縣煙葉生產水平雖然有了較大提升，但是與先進煙區相比差距依然較大，在整地覆膜、種植密度、施肥水平、大田管理、統防統治