煙草在線百色消息　　

　　二、當前穩定煙葉發展需要解決的問題

　　在當今市場經濟條件下，百色煙葉要持續穩定發展還是要依靠煙農的積極性來實現，而經濟效益起決定作用。因此，要關愛煙農，千方百計維護煙農利益，圍繞減工、降本、提質、增效這個核心，著力解決提高經濟效益、增加煙農收入，以經濟利益調動煙農積極性。

　　（一）提高煙葉收購價格，加大對煙農的扶持力度

　　近年煙用物資猛漲價，請工工資成倍增加，租金抬高等基本抵消了國家提高煙葉收購價格和產前投入的各種補貼，煙農所得的是苦干的勞動積累，遠不如外出務工收入和種其它經濟作物低投入高產出。比較效益的下降，大大影響了煙農生產積極性。因此合理調整煙葉收購價格和增加補貼，勢在必行。建議國家綜合考慮市場供求關系，煙葉生產成本費用，國際煙葉市場格，國家宏觀經濟政策和煙區社會經濟發展等因素，特別參考農民務工價格，合理確定及時調整煙葉收購價格，保障煙農種煙收入保持在合理水平上。努力發揮價格杠桿的調節作用，實現煙葉生產經營的良性發展。同時相應提高產前投入和產后補貼標準，降低煙農投入成本。煙區政府也要本著“多予少取”的放活方針，制定出臺一系列扶持政策，以增加煙農的種煙收入，調動他們的積極性。

　　（二）提高現代煙草農業建設水平，努力減工降本

　　1.加大基本煙田基礎設施建設力度

　　經過多年來的努力，我們百色煙區煙水配套建設取得顯著成效，得到了煙區干部和群眾的稱贊。但是也必須清醒看到，當前我們煙區煙水配套建設還存在不少困難和問題。干旱、水澇災害頻發，防汛抗旱能力仍然薄弱；投入明顯不足，煙基建設欠賬較多；水資源調控能力不足，工程性、季節性缺水嚴重。煙基建設滯后仍然是煙葉原料提升和可持續發展的主要瓶頸。因此，要充分利用國家局繼續加強煙田基礎設施建設的契機，積極爭取上級項目資金，以基地單元為載體，加大煙田、煙水、煙路、煙烤房等設施建設力度，努力提高煙田綜合生產能力。同時要加強對已建項目工程管護工作，發揮建設項目后續作用。

　　2.大力推廣研發機械化作業，解決減工降本

　　傳統煙葉生產主要靠人畜力，費工費力、人工成本高，己成為職業煙農規模經營和請工的難題。為此要從發展農業機械化著手，繼續大力推行機耕、機整地起壟、移栽器、機培土、機植保、龍式煙夾編煙等基礎上，加快研發用工多、勞動強度大的施肥、移栽、蓋膜、采收等環節機械作業，實現煙葉生產半機械化、機械化作業，提高勞動效率，減少人工投入，降低生產成本。

　　3.繼續加強社會化專業化服體系建設，降低煙農勞動強度和生產成本

　　結合推進現代煙草農業建設，鞏固和完善機耕、育苗、植保、烘烤、分級等專業化隊伍，特別是在翻耕、移栽、分級等工作量大、用工多，在育苗、植保、烘烤等技術性較高的環節建立健全專業化服務體系，各個煙站要把專業化隊伍的建設作為當前及今后的煙葉工作的重點。通過建立綜合性專業化服務，解決職業煙農一家一戶難以解決的問題，把煙農從技術難度高、勞動強度大的環節解放出來，以提高煙葉生產效益，達到“提質增效，減工除本”的目的。

　　（三）依靠科技進步，改進生產中存在的問題

　　要切實加強對煙葉生產關鍵環節的技術培訓，提高技術措施到位率，堅持標準化生產，精細化管理，優化煙葉結構，優化等級質量，確保上等煙比例達到55%以上，下等煙控制在8%以內，中部煙葉45%以上，提升生產整體水平，從提高單產、質量中獲取經濟效益。就當前百色煙區實際情況要著力抓好11個關鍵技術的全面落實。（1）要堅持對口卷煙工業品牌需求導向及訂單農業方向，選擇適應百色生產種植又適應煙農生產技術水平的品種、合理布局。（2）抓緊抓好冬季機械深耕、整地，風化土壤。（3）著力培育高莖壯苗，落實深栽，杜絕高腳苗。（4）落實各類煙田測土配方施肥技術，細化施肥操作，做到精準施肥。堅持“控氮、適磷、增鉀，普遍補鎂、硼，局部補鋅、氯等元素，有機肥、生物肥與無機肥配合施用，基肥與追肥相結合”的施肥方法。（5）、適時灌足旺長水。（6）適時打頂，合理留葉，細化封頂留葉技術。（7）規范田間清除不適用鮮煙葉和過程監管工作。（8）堅持田間成熟標準采收。（9）推廣密集烤房科學烘烤，提高煙葉烘烤質量。（10）做好原煙葉保管，嚴禁水分超標。（11）抓好分級扎把，提高煙葉等級純度。

　　（四）加強煙農隊伍建設，培育職業煙農　

　　煙農是煙葉生產的主體，隨著煙農隊伍的不斷外流和老齡化問題加劇，今后靠誰來種煙？調查研究顯示，加強煙農隊伍建設，培育職業煙農是當務之急。要本著“優化區域，優化田塊、優化農戶”的原則，選擇生態環境優越，土地資源豐富，生產潛力大，生產基礎設施較好，干部、群眾種煙熱情高的地方作為發展重點，建立基本煙田制度，形成規模化、集中化生產格局，構建專業鄉、專業村。在區域內創新生產模式，建立宣煙土地流轉制度，依靠鄉村組織和農協會協調，加速土地流轉，用政策優惠、技術支持、產前補貼、災害補助和煙基項目傾斜等措施，引導組織家庭勞力較強、科技文化基礎好、生產技能較高、善于經營的種煙能手擴大承包土地，擴大種煙面積。大力發展戶均種煙20畝、30畝、50畝以上的大戶。并將其培育成為“以煙為主，精于種煙”的職業煙農。這既有利提高生產水平，也可以通過職業煙農的示范作用，帶動持觀望態度的普通煙農，促進煙葉持續穩定發展。

　　（五）加強工商合作，堅持訂單農業方向

　　堅持品牌需求導向，著力提高基地化建設水平。按照“堅持市場導向、突出風格特色、實現基地生產、滿足工業”的工作思路，積極主動與湖北、河南、湖南、浙江、廣東、上海、山東等中煙工業溝通合作，切實辦好6個品牌導向型基地單元建設。要充分聽取工業企業意見和建議，以工業企業和科研單位為依托，以特色優質煙葉開發為抓手，深度合作，共同推進“三化”工作上新水平。要進一步將品牌導向需求延伸到生產各環節，加快技術合作，強化品種選擇、栽培、調制等措施配套和技術方案制定等方面合作，做優基地單元，彰顯區域特色，不斷滿足品牌配方需求的特色優質煙葉

　　（六）樹立長期抗災救災的思想，增強抵御災害能力。

　　煙葉生產是“露天工廠”，隨著全球氣候變暖，環境惡化，極端天氣事件明顯增多，水、旱災害的突出性、反常性、不可預見的突發性，日顯突出，抗旱、防澇工作將面臨著復雜多變的嚴峻局面。要未雨謬稠，牢固樹立抗災奪豐收思想。加強氣象災害的防范。適應氣候變化的新趨勢，做到預警早、反應快、措施實，努力減輕災害損失。

　　建立風險保障金機制，降低災害損失。一是建立煙葉生產風險基金制度，擴大煙葉保險種類和范圍，對發生重大自然災害的煙農給予適當補助，減少種煙損失，穩定煙農隊伍。二是建立氣象服務抗災體系，加強人工增雨防雹減災系統和自然災害預警預報應急處理方案，以有效的控制突發災害。三是建立病蟲害統防統治體系，做好病蟲害的預測預報和控制預案，減輕病蟲對煙葉生產的影響。

　　相關鏈接：破解煙葉穩定發展難題（上）
?