煙草在線專(zhuān)稿　　湖北省鶴峰縣燕子基地單元煙葉專(zhuān)業(yè)合作社成立已有一年。這一年來(lái)，合作社在摸索中前進(jìn)，合作社這種新模式是適合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的，雖然發(fā)展中遇到很多難題，但通過(guò)一年的探索，合作社建設(shè)還是取得了一些成績(jī)。筆者作為合作社理事長(zhǎng)，針對(duì)一年來(lái)合作社建設(shè)情況總結(jié)匯報(bào)如下。

　　一、合作社建設(shè)及規(guī)范運(yùn)行情況

　　1.合作社結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)介

　　鶴峰縣燕子基地單元煙葉專(zhuān)業(yè)合作社于2011年3月1日注冊(cè)成立，組建由育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等19支服務(wù)隊(duì)，入社社員904人，合作社設(shè)立了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，有7名理事，5名監(jiān)事，理事會(huì)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人（社長(zhǎng)）1名，具體負(fù)責(zé)合作社日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理。

　　2.合作社運(yùn)行簡(jiǎn)介

　　（1）合作社運(yùn)行管理上，明確規(guī)定了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等各方職責(zé)，制定了社員代表大會(huì)、盈余分配、固定資產(chǎn)管理、農(nóng)機(jī)維護(hù)等各項(xiàng)制度，確保了合作社各項(xiàng)流程有章可循。

　　（2）合作社為切實(shí)落實(shí)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)到位，制定了育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)管理方案和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再通過(guò)簽訂服務(wù)協(xié)議、合同，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)可以扎實(shí)有效地開(kāi)展。同時(shí)根據(jù)服務(wù)對(duì)象對(duì)合作社的反饋，合作社對(duì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)進(jìn)行日志記錄，落實(shí)并監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化服務(wù)效果。

　　（3）在服務(wù)價(jià)格管理上，合作社通過(guò)召開(kāi)定價(jià)會(huì)議，聽(tīng)取多方面意見(jiàn)，確定各項(xiàng)服務(wù)定價(jià)，育苗每畝30元，整地每畝40元，起壟每畝45元，植保每畝5元，并予以公示。

　　（4）合作社財(cái)務(wù)管理按照“全社統(tǒng)籌，分隊(duì)核算”原則，由合作社自主管理，聘請(qǐng)專(zhuān)職財(cái)務(wù)管理人員自行建賬，并完善相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)，有效地財(cái)務(wù)管理方式以達(dá)到“增收節(jié)支”的目的。

　　二、合作社專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)實(shí)際運(yùn)行情況及出現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　1.專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)運(yùn)行效果

　　一是100%實(shí)行商品化供苗。通過(guò)統(tǒng)一供苗，提高了集約化經(jīng)營(yíng)水平，有效的降低了煙農(nóng)的生產(chǎn)投入成本，保證了煙苗質(zhì)量；二是機(jī)械化作業(yè)水平大幅提高。通過(guò)機(jī)耕服務(wù)有效降低了基地單元內(nèi)煙農(nóng)種煙生產(chǎn)的勞動(dòng)投入，解放了一定的勞動(dòng)生產(chǎn)力，在一定的程度提高了生產(chǎn)效率；三是統(tǒng)一實(shí)行煙葉病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。通過(guò)建立植保服務(wù)隊(duì)，對(duì)單元內(nèi)煙葉進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，同時(shí)結(jié)合年初土壤調(diào)節(jié)劑的施用，單元內(nèi)煙葉病蟲(chóng)害發(fā)生情況較往年要低，也進(jìn)一步增強(qiáng)了煙農(nóng)對(duì)“防重于治”的認(rèn)識(shí)；四是創(chuàng)新探索“政府主導(dǎo)，煙草投資，產(chǎn)權(quán)在村，管護(hù)在社，按表計(jì)量，分類(lèi)收費(fèi)，以水養(yǎng)水，普惠于民”的專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)服務(wù)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)服務(wù)隊(duì)的運(yùn)行，服務(wù)區(qū)域內(nèi)水池蓄水能力、田間管網(wǎng)暢通等得到有效保障，為今年煙葉生產(chǎn)抗旱工作起到了不可替代的作用；五是開(kāi)展互助合作的專(zhuān)業(yè)化烘烤和分級(jí)服務(wù)。

　　2.實(shí)際運(yùn)行出現(xiàn)的主要問(wèn)題：

　　（1）育苗服務(wù)方面：育苗大棚開(kāi)工建設(shè)較遲，影響了育苗時(shí)節(jié)；育苗工場(chǎng)育苗量大，造成育苗操作不夠精細(xì)；管理人員消毒意識(shí)不強(qiáng)，消毒操作不到位，造成部分煙苗易感花葉病；剪葉、煉苗環(huán)節(jié)操作不到位。

　　以上種種原因，導(dǎo)致部分煙苗質(zhì)量不高，使合作社育苗經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了虧損。

　　（2）許多管理機(jī)制沒(méi)有完善，造成很多不必要的管理開(kāi)支。

　　（3）機(jī)耕服務(wù)方面：2011年度合作社無(wú)自主產(chǎn)權(quán)的機(jī)械，所有農(nóng)機(jī)都是社員帶機(jī)入社，部分帶機(jī)入社的社員不聽(tīng)從合作社和機(jī)耕隊(duì)長(zhǎng)的安排；適合機(jī)械操作的田塊比較分散，難以按指定的田塊按時(shí)耕作到位；部分機(jī)耕手操作技術(shù)不夠嫻熟，整地、起壟質(zhì)量不高。

　　（4）植保服務(wù)方面：由于煙葉種植面積較大，種植較分散，煙農(nóng)對(duì)植保工作不理解，不重視，特別是植保每畝收取的5元服務(wù)費(fèi)很難收回。

　　三、2012年合作社建設(shè)改進(jìn)思路和建議

　　1.強(qiáng)化育苗管理，嚴(yán)格技術(shù)操作，提高育苗水平

　　對(duì)育苗服務(wù)隊(duì)員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高規(guī)范操作意識(shí)，同時(shí)在勞動(dòng)量較大的時(shí)段加強(qiáng)人力，多投入用工，提高育苗操作的精細(xì)化程度，切實(shí)提高育苗質(zhì)量，達(dá)到“高莖壯苗”的目的。

　　2.對(duì)于合作社的農(nóng)機(jī)，給予適當(dāng)?shù)挠秃难a(bǔ)貼

　　合作社的機(jī)耕服務(wù)，操作量大，耗油成本高。面對(duì)不斷上漲的油價(jià)，如果給予合作社農(nóng)機(jī)適當(dāng)?shù)挠脱a(bǔ)，那么合作社機(jī)耕服務(wù)比社會(huì)機(jī)耕服務(wù)更有優(yōu)勢(shì)，社員帶機(jī)入社的積極性也更高，煙農(nóng)也能得到更實(shí)惠的服務(wù)。

　　3.加強(qiáng)種植技術(shù)培訓(xùn)，提高種植水平。

　　按照建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，有計(jì)劃有步驟地對(duì)煙農(nóng)培訓(xùn)，提高廣大煙農(nóng)的整體科技素質(zhì)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和普及。讓煙農(nóng)逐漸參與到育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等服務(wù)中，解決煙葉種植分散、技術(shù)推廣困難、效益低下不穩(wěn)、種植風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題。關(guān)注煙農(nóng)、關(guān)愛(ài)煙農(nóng)、千方百計(jì)增加煙農(nóng)收入。

　　4.加大宣傳力度

　　進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，使煙農(nóng)明白合作社的意義，提高煙農(nóng)對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)和參與合作社的積極性。落實(shí)優(yōu)惠政策，為農(nóng)村合作社提供各種服務(wù)。

　　5.加大政策扶持力度

　　繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)平整土地，修建配套水池、溝渠、引水管道、機(jī)耕道路等設(shè)施，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題。設(shè)立農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼、受災(zāi)煙農(nóng)補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，解決煙草農(nóng)業(yè)合作社基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)。

　　四、2012年合作社工作計(jì)劃

　　合作社是煙農(nóng)與煙草部門(mén)、市場(chǎng)之間的紐帶，合作社的中心目的就是為煙農(nóng)搞好服務(wù)。針對(duì)如何提供更高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，合作社有如下工作計(jì)劃：

　　1.育苗方面

　　加大對(duì)育苗服務(wù)隊(duì)員的技術(shù)培訓(xùn)力度，嚴(yán)格按育苗技術(shù)環(huán)節(jié)操作到位，特別是嚴(yán)格大棚消毒3次以上；安排專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員對(duì)育苗過(guò)程進(jìn)行專(zhuān)職管理，并簽訂協(xié)議書(shū)，從裝盤(pán)、播種、間苗、剪葉等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，切切實(shí)實(shí)為煙農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)煙苗。2012年合作社煙苗售價(jià)每畝30元。

　　2.機(jī)耕方面

　　加大對(duì)機(jī)耕手的培訓(xùn)力度，采取機(jī)耕隊(duì)長(zhǎng)與技術(shù)員聯(lián)合制定每戶煙農(nóng)的耕作時(shí)間和面積，合作社通知機(jī)耕人員按時(shí)到位。2012年合作社計(jì)劃與廠家聯(lián)系，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)能得到廠家提供的機(jī)械配件，廠家能派駐專(zhuān)人對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行維修。煙草部門(mén)對(duì)合作社扶持的起壟機(jī)、移栽機(jī)均已到位，合作社機(jī)耕服務(wù)力量大大增強(qiáng)。2012年機(jī)耕服務(wù)費(fèi)用，整地每畝40元，起壟每畝45元。

　　3.植保方面

　　在煙葉各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面預(yù)防，植保服務(wù)隊(duì)采取“統(tǒng)防統(tǒng)治”的方式進(jìn)行植保服務(wù)，2012年植保服務(wù)隊(duì)服務(wù)價(jià)格為每畝5元。

　　4.烘烤方面

　　烘烤工場(chǎng)聘請(qǐng)3名技術(shù)人員對(duì)烘烤進(jìn)行專(zhuān)職指導(dǎo)；烤煙電費(fèi)由用戶承擔(dān)；每棟烤房每年向用戶收取維修費(fèi)和折舊費(fèi)共200元。

　　5.分級(jí)方面

　　分散農(nóng)戶由煙葉技術(shù)員入戶指導(dǎo)分級(jí)，烘烤工場(chǎng)由分級(jí)服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一分級(jí)。分級(jí)隊(duì)員通過(guò)分級(jí)培訓(xùn)合格后進(jìn)入分級(jí)服務(wù)隊(duì)。2012年基地單元全部實(shí)行散煙收購(gòu)模式。分級(jí)工資由社員代表大會(huì)制定。

　　6.基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用方面

　　認(rèn)真總結(jié)2011年大棚香菌種植技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，包括溫濕度管理，脫袋、菌種發(fā)酵、果實(shí)保存等環(huán)節(jié)的操作，提高種植產(chǎn)量，增加效益。同時(shí)，繼續(xù)向有需要的用戶出租大棚，發(fā)展蔬菜種植和花卉產(chǎn)業(yè)。

　　2011年是探索而忙碌的一年，在各級(jí)政府部門(mén)的大力支持下，在各級(jí)煙草部門(mén)的正確指導(dǎo)下，2012年的合作社將是豐收的一年。這種新型的“煙草公司+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)組織模式一定會(huì)發(fā)揮出“減工降本”的作用，助推現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展！

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