煙草在線專稿　　近幾年來，煙草行業(yè)為了維持產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，在全國(guó)各大煙區(qū)廣泛開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，旨在提升煙區(qū)優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)能力，改善煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，降低煙農(nóng)種煙勞動(dòng)強(qiáng)度等。如今，為了深化現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)成效，國(guó)家局又大刀闊斧的開展了煙區(qū)土地整理工作，旨在提升煙區(qū)規(guī)模化種植和機(jī)械化作業(yè)水平，為開展專業(yè)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。誠(chéng)然，土地整理工作是一項(xiàng)“惠民、愛民、親民”工程，但是，如果土地整理工作不嚴(yán)格遵照相關(guān)要求開展，也會(huì)成為傷民工程，下面筆者就土地整理工作提出以下幾點(diǎn)建議及看法：

　　一、健全領(lǐng)導(dǎo)工作專班，提升工作落實(shí)力

　　土地是農(nóng)民的衣食父母，關(guān)系著農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。由此，土地整理工作要求在充分保證農(nóng)民土地利益的基礎(chǔ)上開展，并做好協(xié)調(diào)工作。這就要求，土地整理工作要完善健全領(lǐng)導(dǎo)工作專班，形成“政府支持、煙草主力、鄉(xiāng)村干部協(xié)助”的工作態(tài)勢(shì)，并充分調(diào)動(dòng)土地資源管理局的行政權(quán)力，嚴(yán)格按照中國(guó)土地資源管理辦法，根據(jù)煙區(qū)種煙實(shí)際，合理劃定土地整理區(qū)域，盡最大努力維護(hù)煙農(nóng)的利益。在有效運(yùn)用由上而下的領(lǐng)導(dǎo)工作鏈的同時(shí)，工作領(lǐng)導(dǎo)人員也要入戶做好煙農(nóng)的解疑、協(xié)調(diào)等工作，保證土地整理工作的有效開展。

　　二、強(qiáng)化政策宣傳，落實(shí)土地整理田塊

　　宣傳是讓煙區(qū)廣大煙農(nóng)朋友了解土地整理工作的有效手段，有效提升煙農(nóng)對(duì)土地整理的支持及配合力度，這就要求相關(guān)行業(yè)在開展土地整理工作之前，要多方面的做好宣傳工作，讓煙農(nóng)朋友們了解土地整理工作的流程、指標(biāo)及目的等相關(guān)問題，這必將大大提升土地整理工作的工作進(jìn)展及質(zhì)量，并能有效避免不必要的傷亡發(fā)生。

　　三、公平招標(biāo)，擇優(yōu)選用

　　現(xiàn)今，各種工程公司承擔(dān)了企業(yè)各種項(xiàng)目的實(shí)施工作，可是，工程公司受人員、設(shè)備及管理等因素的影響，它們的施工能力參差不齊，這就要求煙草行業(yè)通過公平招標(biāo)的形式面向社會(huì)，吸納高能力、高口碑的工程隊(duì)伍開展土地整理工作。如果通過利益關(guān)系，選擇了低素質(zhì)的施工隊(duì)伍，這不僅影響到煙農(nóng)對(duì)于土地整理工作的情緒，也關(guān)系到工程的質(zhì)量，在浪費(fèi)錢財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，也加深了煙農(nóng)對(duì)煙草行業(yè)的不滿。所以，雇傭一支優(yōu)秀的施工隊(duì)伍對(duì)土地整理工作具有深遠(yuǎn)的意義。

　　四、健全工作流程，保證工作有效開展

　　清晰適用的工作流程是保證土地整理工作高效開展的根本。領(lǐng)導(dǎo)工作小組要在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上研究出臺(tái)各項(xiàng)工作開展的流程及管理規(guī)程，并讓相關(guān)人員熟知，提升工作措施的執(zhí)行力。煙區(qū)土地整理工作要做好土地現(xiàn)場(chǎng)勘查→公平招標(biāo)→明確整理工作實(shí)施方案→層層簽訂工作協(xié)議→落實(shí)工作→工作執(zhí)行情況反饋的模式。如土地整理之前與煙農(nóng)簽訂土地整理協(xié)議，并雙方簽字蓋章，協(xié)議要明確土地整理田塊、面積、質(zhì)量及施工時(shí)間等具體問題，讓煙農(nóng)自愿接受土地整理工作。

　　在土地勘查的過程中要注意土地整理的目標(biāo)是保證煙區(qū)煙田連片，實(shí)施規(guī)模化種植和便于機(jī)械化操作，并注意基本煙路，煙水等基礎(chǔ)設(shè)施的配套利用，提升煙區(qū)資源的有效整合利用能力。

　　總之，土地整理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及政府、煙草及煙農(nóng)的根本利益，在明確土地整理范圍、類型、方法及效果的同時(shí)，著重做好各方面的協(xié)調(diào)溝通工作，注重資金監(jiān)管，讓每一分錢用到煙農(nóng)的心坎里，只有這樣，土地整理工作才能福澤煙區(qū)，達(dá)到預(yù)期的目的。

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