煙草在線專稿　　[摘要]：在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的大背景下，以湖北鶴峰煙區(qū)新型煙農(nóng)為考察對象，采取調(diào)查問卷的方式，分析新型煙農(nóng)的家庭情況、種煙歷史、種煙收入、生產(chǎn)水平、滿意度、種煙意愿、發(fā)展方向、對煙草行業(yè)的建議等情況，了解新型煙農(nóng)目前的生存狀況、種煙存在的困難，以及他們的所思所想，為煙草行業(yè)制定合適的政策措施，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

　　[關(guān)鍵詞]：新型煙農(nóng)；調(diào)查；煙葉；成本；滿意度

　　為實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，國家局2007年提出了“積極推動傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略奮斗方向，這是確保煙草行業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是貫徹落實(shí)中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”精神，踐行行業(yè)“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀的必然選擇。在發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)這個(gè)龐大的系統(tǒng)工程中，煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主體，是煙葉生產(chǎn)的參與者、操作者、管理者和受益者，是生產(chǎn)力諸要素中最重要、最活躍、起主導(dǎo)作用的因素，同時(shí)也是煙草產(chǎn)業(yè)鏈中最薄弱的環(huán)節(jié)。近年來隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和沿海經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道逐步多元化，加之種煙比較效益不高，種煙已不是農(nóng)村青壯年的第一選擇。煙農(nóng)不斷被分流，文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大等問題，成為困擾和制約煙草行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在，未來發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的新型煙農(nóng)在哪里？他們的基本情況怎樣？家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何？生產(chǎn)成本如何？對煙草行業(yè)的滿意度如何？種煙意愿強(qiáng)嗎？對煙草行業(yè)有什么期望？成為行業(yè)的決策者和研究者比較關(guān)注的問題。

　　基于此，恩施州煙草公司以新型煙農(nóng)為考察對象，采取問卷調(diào)查的方式，通過分析煙農(nóng)的基本狀況，家庭收入結(jié)構(gòu)、種煙成本、滿意度和種煙意愿等情況的調(diào)查，從煙農(nóng)視角查找煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的制約因素，分析目前新型煙農(nóng)的生存狀態(tài)，為行業(yè)制定煙葉生產(chǎn)相關(guān)的決策提供依據(jù)，從而達(dá)到提高煙農(nóng)種煙積極性，增加煙農(nóng)種植效益，穩(wěn)定和優(yōu)化煙農(nóng)隊(duì)伍的目的，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　1　問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查

　　2011年12月4日到15日，由鶴峰縣煙葉分公司生產(chǎn)科、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦、技術(shù)站、辦公室、及煙站抽調(diào)人員組成的調(diào)查組對鶴峰縣走馬、五里、燕子、中營、太平、容美等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15戶新型煙農(nóng)進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中烤煙9戶，白肋煙6戶，調(diào)查采取面對面訪談的形式，問卷內(nèi)容包煙農(nóng)姓名、家庭地址、年齡、文化程度、家庭人口、種煙情況、家庭收入結(jié)構(gòu)、物資成本、土地租金、用工成本、運(yùn)輸成本、專業(yè)化服務(wù)費(fèi)用、農(nóng)機(jī)折舊、烤晾房折舊、煙草投入、煙農(nóng)滿意度、種煙規(guī)劃、種煙意愿、種煙存在的困難、希望得到的幫助、對煙草的建議和意見等項(xiàng)目。

　　2　調(diào)查結(jié)果分析

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年鶴峰縣兩煙種植戶合計(jì)7537戶，其中烤煙2431戶，20畝（含）以上的新型煙農(nóng)460戶，占總煙農(nóng)18.92%，種植面積2.21萬畝，占總面積的52.49%，白肋煙5106戶，3畝（不含）以上的新型煙農(nóng)占50.25%，種植面積2.24萬畝，占總面積的81.45%，新型煙農(nóng)在鶴峰縣占有較大的比重，整體生產(chǎn)水平處在中上等。

　　2.1　煙農(nóng)種煙基本情況分析

　　按照恩施州公司對新型煙農(nóng)的要求，鶴峰縣將調(diào)查對象集中在中營鄉(xiāng)、燕子基地單元、五里鄉(xiāng)、走馬鎮(zhèn)四個(gè)煙葉主產(chǎn)區(qū)，共調(diào)查煙農(nóng)15戶，其中烤煙9戶，白肋煙6戶，調(diào)查戶均以家中男性為戶主登記。

　　2.1.1　煙農(nóng)家庭情況

　　煙草行業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展需要一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的新型煙農(nóng)隊(duì)伍，煙農(nóng)是煙草產(chǎn)業(yè)鏈的第一環(huán)，沒有煙農(nóng)就沒有煙草產(chǎn)業(yè)，將煙農(nóng)的位置至于多高都不為過，而目前鶴峰縣新型煙農(nóng)的素質(zhì)如何？

　　調(diào)查分析的煙農(nóng)家庭狀況見表1。調(diào)查的15名煙農(nóng)年齡在27-49歲，其中20-29歲1人，占6.7%，30-39歲5人，占33.3%，40-49歲9人，占60%，表明“60后和70后”是新型煙農(nóng)的主導(dǎo)力量，占總煙農(nóng)數(shù)的93.3%，煙農(nóng)年齡偏大。

　　被調(diào)查者的文化程度從小學(xué)到大專不等，小學(xué)1人，占6.7%，初中8人，占53.3%，高中5人占33.3%，大專1人，占6.7%，初中和高中層次煙農(nóng)是新型煙農(nóng)的中堅(jiān)力量，文化程度相對偏低。

　　家庭人口為3人的有3戶，占20%，家庭人口為4人的有5戶，占33.3%，家庭人口為5人的有5戶，占33.3%，家庭人口為6人的有1戶，占6.7%，家庭人口為8人的有1戶，占6.7%，煙農(nóng)家庭以3-5人為主，占新型煙農(nóng)家庭戶數(shù)的86.6%。

　　勞動力為1人的有2戶，占13.3%，勞動力為2人的有6戶，占40%，勞動力為3人的有3戶，占20%，勞動力為4人的有3戶，占20%，勞動力為6人的有1戶，占6.7%，新型煙農(nóng)家庭勞動力主要分布在2-4人，占總戶數(shù)的80%。

　　表1　煙農(nóng)家庭情況調(diào)查表（單位：歲、口、個(gè)、%）

　　2.1.2　煙農(nóng)種煙情況

　　新型煙農(nóng)是一個(gè)特定的群體，他們是煙農(nóng)中的佼佼者，他們能熟練地掌握種煙的技術(shù)，對新事物接受能力較強(qiáng)，種植規(guī)模相對較大。

　　煙農(nóng)種煙情況見表2。今年被調(diào)查的15戶煙農(nóng)的平均種植規(guī)模是戶均47.6畝，種煙起始年代最早的是燕子新行村的向國安，從81年開始種煙；最遲的兩戶從今年才開始種煙，但以前都有種煙的歷史，而且都是百畝以上的家庭農(nóng)場，分別是太平的烤煙種植戶謝正義和走馬的白肋煙種植戶鄧英俊。

　　常年種煙面積烤煙都在20畝以上，三分之二的煙農(nóng)常年種煙面積在30畝以下，和2011年的種植面積相當(dāng)，常年種植面積不確定的3戶，都是種植家庭農(nóng)場，今年的種植面積分別為98畝、150畝、190畝，受煙葉價(jià)格政策，政府宣傳力度，種煙收益等影響，家庭農(nóng)場的種植的不確定性和波動性很大，走馬的鄧英俊今年種150畝，明年只打算種100畝，太平的謝正義今年種190畝，明年準(zhǔn)備種60畝，中營的余遠(yuǎn)國今年種98畝，明年暫計(jì)劃種200畝。家庭農(nóng)場面積2戶減少，1戶增加。職業(yè)煙農(nóng)和種植大戶有6戶2012年預(yù)計(jì)種煙面積和今年一樣，1戶只有一個(gè)勞動力，因?yàn)閯诹Σ蛔忝娣e減少，其余5戶面積都有所增加，職業(yè)煙農(nóng)和種植大戶明年總的種植面積比今年略有增加。

　　表2　煙農(nóng)種植情況調(diào)查表（單位：年、畝、%）

　　2.2　家庭收入結(jié)構(gòu)

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煙農(nóng)的收入逐年呈增長趨勢，以燕子鄉(xiāng)湖坪村職業(yè)煙農(nóng)張和平為例，2006年他家總收入為83000元，今年總收入達(dá)到161000元，幾乎翻了一番，2006年32畝煙只賣了76000元，今年34畝煙賣了148000元，煙葉漲價(jià)的累積效應(yīng)確實(shí)為煙農(nóng)帶來了實(shí)惠。

　　表3為煙農(nóng)家庭收入結(jié)構(gòu)調(diào)查表。來源呈現(xiàn)多樣化的趨勢，以2011年為例，對煙農(nóng)的收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡要的分析，80%的煙農(nóng)種植其他經(jīng)濟(jì)作物，主要以玉米土豆為主；有養(yǎng)殖收入的煙農(nóng)占53.3%，主要以養(yǎng)豬為主，還有兩戶養(yǎng)蜜蜂，一戶養(yǎng)娃娃魚；有打工收入的煙農(nóng)占53.3%；有其他收入的煙農(nóng)占33.3%，來源也多樣化，有拿工資的、有打零工的，有專業(yè)化服務(wù)的，我們可喜的看到有3戶煙農(nóng)通過專業(yè)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)家庭收入的增長。

　　從煙葉收入在家庭總收入的占比看，烤煙戶要高于白肋煙戶，烤煙除1戶在60%以下，其余全部在80%以上，白肋煙1戶在80%以上，2戶在60%多，其余都在60%以下。煙農(nóng)中有“以煙為業(yè)”的純新型煙農(nóng)，也有“以煙為主，其他為輔”多元化發(fā)展的新型煙農(nóng)。

　　表3　煙農(nóng)家庭收入結(jié)構(gòu)調(diào)查表（單位：%）

　　2.3　種煙畝平成本調(diào)查

　　2.3.1　物資成本

　　物資成本是煙葉種植的主要成本之一，被統(tǒng)計(jì)的15戶中烤煙成本在667-1011元之間，白肋煙在550-780元之間。烤煙物資成本主要是肥料和煤炭，大約占到物資總成本的70%，白肋煙物資成本主要是肥料，大約占到物資總成本的70%。物資成本中今年漲價(jià)幅度較大的為肥料和煤炭，肥料中的復(fù)合肥由去年的2800元/噸漲到3200元/噸，煤炭的價(jià)格由去年的700元/噸漲到900/噸，漲價(jià)幅度在10-30%不等，部分抵消了煙葉漲價(jià)帶來的收入增長。

　　2.3.2　土地租金

　　適度規(guī)模化種植是煙農(nóng)取得較好收益的必由之路，在自有土地有限的情況下，土地流轉(zhuǎn)就成為必然。在被調(diào)查的15戶煙農(nóng)中，只有五里鄉(xiāng)金鐘村的白肋煙種植戶鐘維種植10畝沒有租地，其他14戶都租地種煙，土地租金從100-600元不等。烤煙區(qū)土地租金相對高于白肋煙區(qū)，白肋煙區(qū)土地租金100-300元，烤煙區(qū)土地租金在200-600元，15戶中燕子鄉(xiāng)響溪村的煙農(nóng)劉玉慶的租地成本最高，每畝在600元。據(jù)劉玉慶說，近兩年該村土地租金從300元/畝直線上漲到600元/畝，有的煙農(nóng)已經(jīng)早早租好了來年的土地，從當(dāng)前租賃情況來看，有的已經(jīng)達(dá)到700元/畝。不少煙農(nóng)因?yàn)橥恋刭F、土地難租，已經(jīng)開始在外鄉(xiāng)租賃土地種煙，煙葉專業(yè)村和重點(diǎn)村的土地租賃價(jià)格比分散產(chǎn)區(qū)普遍高100-200元，而且土地供不應(yīng)求。　

　　2.3.3　用工成本

　　用工成本是種煙成本中占比最大的一項(xiàng)，也是近幾年增長較快的成本項(xiàng)目，人工成本增長的主要原因是家庭勞動日工價(jià)及雇工工價(jià)增長。規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化服務(wù)的發(fā)展，有效地減少了煙葉生產(chǎn)用工；同時(shí)，隨著縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，吸引煙區(qū)青壯勞動力外出務(wù)工，造成煙區(qū)勞動力緊張，工價(jià)漲幅較大。被調(diào)查戶中畝平用工最少13個(gè)，最多29.5個(gè)，工價(jià)在60-85元之間，還沒有算上飯錢和煙錢，如果加上這些潛成本，工價(jià)在80-110元之間，如果按每畝20