煙草在線專稿　　目前，各地基層煙草站的改擴建工作都在有條不紊地進行，但目前基層煙草站人、財、物的整合與管理是擺在現階段工作中放一個重點課題項目，是關系到開拓與整合發展資源的大事，也關系到安全生產和社會穩定的大局，是企業發展的基礎，怎樣進行人、財、物切實有效地整合管理才能確保企業穩定和可持續發展。煙站作為煙草系統最基層單位，既是原料生產的第一車間又是卷煙營銷的終點站，它是規范工作流程的前線陣地又是指揮系統的末端神經，是安全生產的基礎也是安全工作的重點和難點，在各項工作中有著舉足輕重的作用和地位。　

　　一、基層煙草站工作現狀分柝　

　　藍山縣處于湖南最南部，東鄰郴州臨武、南處南嶺山脈之中與廣東連州接壤、西是寧遠、北鄰郴州加禾。因地勢三面環山而得其名。種煙區域主要集中在東北和西北部，年種植烤煙3萬畝以上，收購煙葉8-10萬擔。該縣現有6個基層煙草站，其現狀可以用以下五個字來概括：　

　　一是“廣”，即涉面廣。全縣2個標準化煙葉基地單元下轄6個基層煙草站，　14種煙鄉鎮、147個種煙村、2987戶種煙戶，可謂點多面廣種煙散，除土市、洪觀、太平、新圩、早禾相對較集中連片外其余的幾個鄉鎮都是散種為主，給生產中的育苗、大田管理、集中烘烤都帶來一定困難，同時也給人員和安全管理帶來一定的隱患。　

　　二是“大”，即責任大。煙葉生產全和收購工作都是集中在基層煙草站進行，面對的是千家萬戶各形各色的煙農，特別是農用物資供應和煙葉收購期間往來人員多而雜，造成生產物資、收購資金、煙葉倉儲及調運等方面的安全責任重、壓力大是其一；再則就是涉及種煙面廣，有一部分鄉鎮種植面積少而分散，全鄉百拾畝煙葉分散在幾個村種植，造成培植（技術）員技術指導困難，員工工作責任要求難以落實而導致工作壓力加大。　

　　三是“遠”，即距離遠。藍山縣煙葉種植集中在東面和東北面的幾個鄉鎮，而東南和西南以及西北的一些鄉鎮雖說有煙葉種植，但是面積不大而且分散，更主要的是離基層站所在地較遠，基本都距站里十幾公里甚致幾十公里，給技術指導、農用物資供應和煙農交售煙葉都帶來不少的困難，使規范操作和安全監管都存有鞭長莫及之勢。　

　　四是“老”，即人員老。藍山縣員工普遍存在年齡老化和青黃不接的問題，個別煙草站甚致平均年齡達到50歲以上，首先是由于人員老化導致觀念陳舊，接受新技術、新思想和新的管理理念較差，管理難度也相應增大。其次是由于交通不便讓這些年齡較大的員工每天坐摩托車下鄉進行技術指導，本身就存在交通安全隱患。

　　五是“粗”，即管理粗。目前由于分公司實行財務報帳制，基層煙草站由于沒有財務管理人員住點管理，財務人員只是定期下站進行清資盤點，下站的時間又相當有限，而基層煙草站的財、物較多，即使財務管理人員下站清資盤點也只是擇重棄輕，不可能面面具到。因此，對基層煙草站的物資大部份是由煙草站負責人管理，而站負責人肩負著人員管理、生產安排、技術指導監督、農用物資供應分配、煙葉收購的計劃落實與安排以及接待安排等等巨大工作壓力，對于物資或者說一些低值易耗品、家具用具等小件物資的管理上就有所放松，而導致造成一些不必要的損失而加大生產成本的增加。

　　二、基層煙草站管理思路

　　一是“整”，按實際情況進行有機整合資源。“整合”是時下又一新鮮詞匯，它含義著大企業對小企業的吞并，也含義著企業之間的聯合做大，這里想要表達的“整合”是要將分公司下屬部門--各煙草站的人、才、物按實際需要進行有機整合，充分發揮其職能效益，將責任層層落實，做到職責分明，達到讓全體干部員工明確各自的責任、權利、義務并按各自的責任和義務進行有效工作。但在整合時有個問題是值得考慮，就是人事問題：在現階段如果要將二站或三站合一的情況下，必然會有多名站長和副站長的去留問題呈現出來，這個問題如處理不當就會影響大局穩定。因此，本人認為釆取提一管三的辦法比較穩妥，也就是說在整合的幾個站里挑選一名管理水平較高、有責任心和上進心的站長任單元主任，相應提高半個行政級別，其它人員職級不變，只是管理的職責相應地進行量化細化，實行有效考核考評。這樣對于單元人員的可調配空間相對要大些，對于工作效率必然也相對會好。

　　二是“新”，努力更新干部員工的思想觀念。不論科學發展到什么境界，做應何一項工作都離不開“人”，沒有人的操作應何尖端設備都不可能實現其理想的效果。因此，在每一次大的改革行動之前都必須先做好廣大干部員工的思想政治工作，只要思想通了，應何事情就好解決，不管是煙站整合也好煙站管理也擺，都離不開廣大中層干部和員工的支持和理解，所以說在煙站整合的目的就是要達到人、財、物的有效整合，“人”始終是放在第一位。

　　三是“考”，按新的要求建章立制加強考核。基層煙草站有效整合后，緊接著就是要從實際出發建立健全一套切實可行的規章制度，做到有章可行有規可依，并將各項規章制度落實到實際考核當中去，盡可能細化到人、財、物管理的各個細小工作當中去，使之形成用制度管人按流程做事的工作氛圍。

　　四是“規”，按新的任務規劃烤煙種植區域。依靠政府力量把全縣適合種植烤煙的水田、愿種烤煙和想種烤煙這部分農民的水田實行有效整合并進行田改，然后做好部分不愿種煙人的思想工作進行水田調整，使烤煙達到連片種植、連片管理的目的，充分地發揮煙水煙路的有效作用和病蟲害防治的統籌統治作用，節約管理工時，提升大田管理水平和管理效果。

　　五是“細”，認真切實地細化員工管理措施。有了規章制度的制約、切實具體的措施和廣大員的支持，接下來就是管理者的管理手段，在煙草站的管理上管理人員必須在思想上有預見性、工作中要做到細心周到。所謂有預見性就是要按工作常規提前有準備、有計劃、有預安排，在接到上級任務后以免造成慌亂。“細”就是要了解每個員工的心理動態、工作能力、家庭情況、社會背景等等，盡可能地做到越詳細越好，這樣才能因人施任、因人施責，對什么員工安排怎樣的工作、安排他到哪個崗位工作才能發揮出最大的效益。“細”　就是服務要細、檢查也要細，在員工的生活和工作中要多了解、多關心他們的困難，分柝其原因并極積幫助解決困難、分擔困難；對佈置下去的工作要定期進行檢查，善于在檢查中發現問題、解決問題，把問題盡可能地處理在萌芽狀態，以免事態擴大，同時也減少處理問題的難度。“細”就是在煙草站物資管理上要細，在煙站整合后每個單元的報帳員要管理好本單元的財和物，要實行盤點清資制，把所有的物資物品記錄在案、落實到管理責任人頭上，定期盤點清算，丟失要賠，正常損壞要按報損程序報損。

　　?總之，煙草站的整合與管理工作是一項系統的改革工作，它需要上級關心和全體干部員工的支持，能夠順利有效地整合管理是企業發展的需要，也是做強做大煙草工作的需要。

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