煙草在線專稿

　　小煙卷兒：一直以為“霧霾”是北京的專用詞呢，沒想到了，這幾天咱們這也一片霧霾，真是難受啊！到哪都感覺很嗆。

　　老煙斗：現在啊，不論哪，都有環境保護的問題了。以前，我們認為哪里環境不好，就到另一個地方，現在看，如果再不認真思考環境問題，我們就會失去生存的空間了。

　　小煙卷兒：環境是我們創造的，也是我們破壞的，想想都很傷心。

　　老煙斗：總想這個有什么用啊，要想想你的工作，把工作干上去，比什么都強。

　　小煙卷兒：我怎么感覺你是唐僧啊，或者是我媽媽，一天就知道嘮叨這幾句話。我一直在努力工作啊，你不說，我也要加油了，馬上在著手起草工作總結。

　　老煙斗：要到年底了，加把勁吧，為明年的開局打好基礎。

　　小煙卷兒：又到年末之時，又有一些地方的預算還沒有花完。新華網上說，快到年底了，在最后的兩個月中，全國財政預算中還剩余近4萬億元，這意味著全年超四分之一的財政資金，將在最后兩個月內集中花掉——“年底突擊花錢”的問題再次重現。可以肯定的是，在廉政之風勁吹的當下，這個問題會有所收斂，但是，另一個擔心也因此出現了：會不會因為對“突擊花錢”的管控，殃及到職工們的正常福利？“年底突擊花錢”之弊，在于官員們海吃胡喝、公款出游、濫發獎金財務，這已經是多年來的慣例。

　　老煙斗：“年底突擊花錢”的存在有一定的合理性，對其不能一棒子打死。由于一些預算項目和工程項目執行中的一些不可控性和不可預見性，有時確實存在上半年因為沒及時開工或者進度慢，乃至臨時增加預算等原因，影響了預算資金支出的進度。如果完全硬性將每個月的預算支出在年初就定一個固定支出指標，也有其不合理性，有時會對社會經濟發展產生一定負面影響。

　　小煙卷兒：是啊，節省著花，總比在很短時間內就把預算都花光強多了。

　　老煙斗：“突擊花錢”最主要的還是與粗放型預算編制和執行有關。雖然確定每個月的預算支出硬性指標有難度，但有關部門可考慮按半年或按季度確定大致指標或區間值，加快預算合理支出的進度，使預算支出更有效率，讓資金花得更合理，使用過程更加嚴格、規范。

　　小煙卷兒：但是，某種意義上說，公眾今年歲末看待政府突擊花錢問題，與往年是不一樣的。過去是呼吁、呼喚，希望引起重視、建立制度。現在黨風政風更清新了，制度也已經建立了，期待的是嚴格按照法律和制度辦事，讓改革切實見效。人們呼吁把“突擊花錢”的老皇歷翻過去，不是討論該不該的問題，也不是討論該如何做的問題，現在討論的是執行的效率和品質的問題，是如何把改革的共識、制度的善意真正落實到位的問題。

　　老煙斗：這個時候確實是很難受的時候，很多錢在那，就是不敢花，不花吧，心里還不舒服。

　　小煙卷兒：還是要管好自己的思想啊，一個好干部，要做什么樣的事，很清楚的擺在面前。特別是國家局今年以來，一直在加強預算的管理，也在強化對預算執行的監督，這根紅線千萬不能碰。

　　老煙斗：管住“突擊花錢”只是第一步。接下來，預算結余資金怎么處理，是集中用于改善民生，還是像一些發達國家那樣返稅？自明年起，預算的編制能否更加科學，避免出現預算普遍花不完，結余過多的現象，影響財政資金的使用效率？是否要改革預算方式，不以上一年預算支出作為下一年財政撥付的基礎？凡此種種，的確是一個系統而復雜的問題。不過，當前最為緊迫的，還是在這最后的兩個月里，有效遏制“突擊花錢”這一頑疾。

　　小煙卷兒：還是那句話，越是到這個時候，越是要管住自己，該花的花，不該花的，就別動了。

　　老煙斗：《廣州日報》上說，國家食品藥品監督管理總局15日發布近日對吉林、廣東部分企業開展的飛行檢查的結果。據介紹，11月4日至5日，食藥監總局聯合地方食藥監局對吉林省四家生產肺寧顆粒藥品生產企業開展了飛行檢查，發現修正藥業集團股份有限公司（柳河廠區）原料庫存放的用于生產肺寧顆粒的藥材返魂草部分發生霉變變質。此外，企業還存在故意編造虛假檢驗報告等行為。

　　小煙卷兒：我不明白什么叫“飛行檢查”，是在空中對企業進行檢查嗎？

　　老煙斗：你啊，太沒文化了吧！“飛行檢查”簡稱飛檢，是跟蹤檢查的一種形式，指事先不通知被檢查部門實施的現場檢查。飛行檢查是國際上產品認證機構對獲證后的工廠最常用的一種跟蹤檢查方法，也是提高工廠檢查有效性的重要手段。

　　小煙卷兒：明白了，這個名詞我還真是不知道具體是什么含義。種種令人不忍目睹的事實，與修正藥業一直以來營造的社會和企業形象大相徑庭。我們看見的是修正藥業的董事長修淶貴親自上陣，在電視熒屏上對全國億萬消費者聲情并茂地表示修正藥是“良心藥、放心藥、管用的藥”。站在消費者的角度來看，企業老總的這種表態，無疑就是一種承諾，然而一再被曝光的事實和丑聞卻告訴我們，修正藥也許既無良心，也不能讓人放心，甚至還不一定管用。

　　老煙斗：從修正藥業的經營和發展戰略來看，所謂的“良心藥、放心藥、管用的藥”，更像是一種自我美化和對消費者的忽悠。修正藥業每年投入的廣告費用有數億元之巨，僅僅是聘請代言明星每年就要數千萬。早有媒體披露，修正藥業多年來走的都是“廣告為王”之路，卻嚴重忽視了藥品的研發、創新以及企業技術管理的更新換代。結果就是企業越來越缺乏核心競爭力，最后只能靠虛假、夸大藥品療效，忽悠消費者來維持利潤。

　　小煙卷兒：從這件事，我發現很多值得我們深思的地方啊！首先，說明一個一直困擾我們的問題，隨著控煙形勢的變化，我們不能進行卷煙方面的直接宣傳，有很多人嘆息，認為這是對我們最大的打擊，事實上，過度相信廣告也是不行的，現在的消費者已經不再盲目相信廣告，而是看商品的質量。所以，我們只有從產品的質量關入手，才能使品牌真正得到大家的認可，我們也看到過，以前宣傳力度很大的品牌，現在有的已經消失的無影無蹤了。

　　老煙斗：我看中的是“飛檢”機制，這種辦法是最能得到客觀水平的檢查，沒有一點隱瞞和虛假，這也正是檢查的最終目的，也與實事求是的作風相一致。我們行業現在看到更多的是檢查前有通知，列出人員和內容，在一定程度上是為被檢方應付檢查提供了一手資料。最好的方法就是飛檢，要求達到的項目時時都要達到，隨時抽檢，隨時飛來，讓所有單位把達標看成是工作的一項重要內容，這樣，我們行業的工作和產品質量就會再上一個新臺階。

　　小煙卷兒：所以說，一個企業的形象要樹立起來，要綜合多方面的因互，有好的名氣必須要珍惜，特別是我們行業的一些單位，要在保住好名氣的基礎上進一步提升形象，不能過于激進的處理事情。

　　老煙斗：我們行業的一些單位也很自覺的利用好“飛檢”的形式，對自身的工作進行檢查。東方煙草網上說，為進一步提高零售客戶滿意度，促進市場監管和規范