煙草在線專稿

　　老煙斗：看你眼睛通紅，這是怎么了？不會(huì)是鉆研凌局長的報(bào)告累的吧？

　　小煙卷兒：你不要用這種語氣問我好吧，我還真是研究報(bào)告累的。全國煙草工作會(huì)開完了，咱們是搞文字工作的，得認(rèn)真學(xué)習(xí)一下，這可是咱們今年的綱領(lǐng)性文件啊。而且，馬上省局就要開工作會(huì)，然后就輪到咱們單位開工作會(huì)了。

　　老煙斗：你真得努力學(xué)習(xí)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告就掌握在你的手里，你的水平高低體現(xiàn)在報(bào)告上，而領(lǐng)導(dǎo)的水平也在報(bào)告上，你看看，你決定著領(lǐng)導(dǎo)啊！

　　小煙卷兒：老同志不許這么損我的?，F(xiàn)在都什么年代了，領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告也不像以往弄那些“花把式”，領(lǐng)導(dǎo)講的都是實(shí)用的東西，而且，工作報(bào)告一般領(lǐng)導(dǎo)都要親自起草或修改的，我呢，頂多是給領(lǐng)導(dǎo)在成稿時(shí)服務(wù)一下。

　　老煙斗：說是說，笑是笑，但全國馬上要掀起一股貫徹?zé)煵莨ぷ鲿?huì)議的熱潮。

　　小煙卷兒：各地召開煙草工作會(huì)議，主要內(nèi)容不僅有工作報(bào)告，還要有對(duì)工作的總結(jié)和評(píng)優(yōu)表彰。

　　老煙斗：說到評(píng)優(yōu)啊，我看到一個(gè)新聞，近日，《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道了四川省阿壩州小金縣攝影大賽評(píng)獎(jiǎng)引發(fā)爭議，來自主辦、承辦單位的3位主要領(lǐng)導(dǎo)獲得了包括一、二、三等獎(jiǎng)在內(nèi)的19個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，另有多名無法核實(shí)具體身份的參賽者也重復(fù)獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。有參賽者質(zhì)疑“比賽太歪了”。但很快，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門便給出了回應(yīng)，稱比賽流程公正，獲獎(jiǎng)個(gè)人與所在單位“沒有關(guān)系”。據(jù)報(bào)道，舉辦此次大賽共計(jì)花費(fèi)70萬元，其中50萬元為財(cái)政資金。一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為5萬元、二等獎(jiǎng)2萬元、三等獎(jiǎng)1萬元，手機(jī)類作品一等獎(jiǎng)6000元，獎(jiǎng)金共計(jì)30萬元。

　　小煙卷兒：且不說其他獎(jiǎng)項(xiàng)有無貓膩，單是領(lǐng)導(dǎo)所獲的19個(gè)獎(jiǎng)，也是一筆不小的費(fèi)用。我們質(zhì)疑的是，領(lǐng)導(dǎo)拍出的景色，真的就更美嗎？這筆獎(jiǎng)金是不是一次變相的利益輸送？要知道，有不少落馬官員的“雅好”就是攝影、書法，打著切磋、交流的旗號(hào)，私底下進(jìn)行著貪腐的勾當(dāng)，這早已是被翻拍無數(shù)遍的戲碼。

　　老煙斗：倘若真是如此，那今天再現(xiàn)這種手法可就太“粗糙”了，讓獎(jiǎng)項(xiàng)如此集中在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上，又光明正大地公布出來，這是需要一點(diǎn)“勇氣”的?；蛟S就如主辦方所說，對(duì)參賽者沒有要求，即便領(lǐng)導(dǎo)也有權(quán)利參賽。但瓜田李下的敏感還是要有的，主辦方有所回避的規(guī)則還是要尊重的，倘若這些做不到，那么比賽的公正性也就談不上了。

　　小煙卷兒：對(duì)于一次面向公眾的攝影比賽來說，自然是重在參與，獲獎(jiǎng)與否并不需要太多糾結(jié)；但對(duì)于寶貴的財(cái)政經(jīng)費(fèi)來說，一筆一項(xiàng)、一毫一厘都應(yīng)當(dāng)是細(xì)致嚴(yán)格、容不得任何馬虎的。

　　老煙斗：表彰、評(píng)比這本是好事，行業(yè)各單位每年都會(huì)有這種評(píng)比，但是，我們從剛才說的這個(gè)新聞拓展開來，還是要深思。我們評(píng)比就是為了鼓勵(lì)一下一年來工作努力的職工。特別是要讓那些奮戰(zhàn)在一線的煙草職工取得一些榮譽(yù)，也是對(duì)這些人工作的一個(gè)認(rèn)可。

　　小煙卷兒：按理說，評(píng)比先進(jìn)就是要把名額分配給一線的職工，因?yàn)檫@些人最辛苦。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作有的也很優(yōu)秀，但除了特殊情況外，我們是不是可以粗暴的認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該在工作中發(fā)揮出其先進(jìn)性和服務(wù)性呢？

　　老煙斗：你說的特別對(duì)，咱們不是在爭搶先進(jìn)的名額，只是想表明一種觀點(diǎn)，評(píng)比先進(jìn)還是要多傾向基層，這樣才會(huì)讓先進(jìn)更先，讓優(yōu)秀更優(yōu)。

　　小煙卷兒：我突然又想起來，行業(yè)各單位還有一些勞務(wù)派遣人員，這些人員的工作也沒少干，評(píng)優(yōu)時(shí)也不能把這些人忘掉。

　　老煙斗：是啊，咱們行業(yè)的勞務(wù)派遣人員還不少呢，《工人日?qǐng)?bào)》上說，廣東省許多企業(yè)擬用“假外包、真派遣”的手段蒙混10%的勞務(wù)派遣用工紅線——“10%的勞務(wù)派遣用工紅線”，是指2014年3月1日起實(shí)施的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》要求“用工單位使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”，要求用工單位降至這一比例的時(shí)間定為2016年2月底之前。大限將至，一些用工單位卻動(dòng)起了“歪腦筋”，有的打算直接辭退勞動(dòng)者。這無疑是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。

　　小煙卷兒：勞務(wù)派遣在不少地方、用工單位成了一種比較普遍的用工方式，有些用工單位勞務(wù)派遣工的占比甚至超過了用工單位自身聘用的員工。勞務(wù)派遣成為近年來勞動(dòng)關(guān)系管理中的復(fù)雜、“高?！钡貛А！氨阌诠芾怼?、可繞開“同工同酬”、某種程度上能規(guī)避解除勞動(dòng)合同的法定條件和程序——這些所謂的“優(yōu)點(diǎn)”使勞務(wù)派遣得到不少用工單位的“青睞”，有些用工單位甚至動(dòng)起了“歪腦筋”，“假外包、真派遣”就是其中一例。

　　老煙斗：為整治亂象，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》明確要求：用工單位使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。這是一個(gè)很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)意義的規(guī)定。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，在深化企業(yè)改革的背景下，勞務(wù)派遣用工紅線能否發(fā)揮作用，關(guān)系到勞動(dòng)者權(quán)益保障，關(guān)系到用工單位的規(guī)范管理，也關(guān)系到政府治理能力。由于勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等，規(guī)范使用勞務(wù)派遣工，更多需要用工單位的主動(dòng)而為和自我克制，而其最終則有賴于監(jiān)管部門的積極作為。從這個(gè)角度說，整改勞務(wù)派遣亂象能否收到預(yù)期成效，對(duì)政府部門的治理能力是一種考驗(yàn)。

　　小煙卷兒：這個(gè)規(guī)定也許真的會(huì)讓行業(yè)各單位做出個(gè)選擇了，因?yàn)榫臀伊私獾?#xff0c;行業(yè)的很多商業(yè)公司勞務(wù)派遣人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10%。如何應(yīng)對(duì)呢？只有兩個(gè)選擇，一是減少勞務(wù)派遣人員的數(shù)量，但因?yàn)樾袠I(yè)正式職工的數(shù)量還不足以達(dá)到滿足工作需要，這個(gè)辦法很難實(shí)現(xiàn)。二是改變一部分勞務(wù)派遣人員的身份，也就是說，把一些工作優(yōu)秀的人員轉(zhuǎn)為正式職工。

　　老煙斗：你的想法有道理，但勞務(wù)派遣人員的身份問題喊了這么多年，也沒有解決，想靠這一政策來解決，也不太現(xiàn)實(shí)。

　　小煙卷兒：那有什么辦法呢？與其動(dòng)歪腦筋，還不如踏踏實(shí)實(shí)的解決問題，而且我要說的是，一些勞務(wù)派遣人員的工作能力與工作認(rèn)真程度都很強(qiáng)，讓正式工有個(gè)競爭意識(shí)和危機(jī)意識(shí)也是好事。

　　老煙斗：我們要開工作會(huì)，湖南省局提前開了一個(gè)干部會(huì)。行業(yè)網(wǎng)站上說，1月11日，湖南省煙草專賣局（公司）召開專題會(huì)議宣講干部工作制度。湖南省局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理樊劍峰講話。

　　小煙卷兒：一把手講制度，還是很有看點(diǎn)的，只是不知到底講了些什么。

　　老煙斗：其實(shí)，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一次黨性和廉政的教育。會(huì)議要求全省系統(tǒng)各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持黨管干部原則、選拔黨和人民需要的好干部、構(gòu)建科學(xué)的選人用人機(jī)制、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部等中央干部工作系列新要求，并嚴(yán)格落實(shí)。省局（公司）黨組決定從制度建設(shè)入手，全面修訂相關(guān)文件，是貫徹上級(jí)精神的政治任務(wù)，是選拔培養(yǎng)煙草事業(yè)需要的好干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要，是推動(dòng)全省系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)上水平的重要抓手。全省系統(tǒng)各級(jí)干部要切實(shí)把握干部制度建設(shè)的工作背景，準(zhǔn)確理解文件修訂的主要內(nèi)容。

　　小煙卷兒：馬上要春節(jié)了，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育及時(shí)而且必要。

　　老煙斗：要過年了，很多人都在忙，這不，上幾天，一些警察也忙了起來。中國警察網(wǎng)安徽站官博1月6日發(fā)布消息：此前被搶走的五歲女童已安全回到太和縣。三名嫌疑人也被帶回。因?yàn)樯衔绨l(fā)布的嫌疑人照片未做處理，引發(fā)某些群眾不適，下午照片特