煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，全行業矚目的2016年全國煙草工作會議召開了，大家都在學習工作報告吧！

　　小煙卷兒：這幾天，在煙草人的微信朋友圈、QQ動態里頻繁被這么一段文字刷屏。有這樣一個行業，2015年全年稅利總額11436億元，上繳財政總額10950億元，上繳比例達95.75%；

　　有這樣一個企業，在卷煙銷量、產量、企業利潤三下降的情況下，實現了上繳財政20.2%的增長；有這樣一群人，在國家GDP增速放緩、宏觀經濟下行壓力巨大，結構調整和轉型升級困難重重的情況下，別人家孩子哭著喊著要減稅、要補貼的情況下，默默地做到每天完成向國家上繳財政30億元的作業，是的，一年365天，每天30億。這個行業叫煙草行業，這個企業叫中國煙草，這群人里有煙田里辛勤勞作的煙農、有車間中緊張忙碌的技術工人、有實驗室內測試研究降低焦油減少有害物質種類的科研人員、有你每天上下班時笑著打招呼的門口煙雜店老板娘、有打假戰線辛苦蹲守的專賣稽查隊員、幫著零售戶忙前跑后分析市場的客戶經理、風雪無阻鏢鏢必達的送貨員，更有街頭巷尾千千萬萬的卷煙消費者。

　　老煙斗：全年繳萬億的任務目標實現，是在卷煙銷量下降、卷煙產量下降，工商企業利潤下降的背景下。工作報告指出，2015年全年銷售卷煙4979萬箱，同比減少120.1萬箱，下降2.36%，好于下降2.73%的調控指標。卷煙產量下降。全年生產卷煙5124.3萬箱，同比減少45.7萬箱，下降0.88%，好于下降4.25%的調控指標。工商企業利潤下降。全年實現利潤3032億元，同比減少82億元，下降2.63%。

　　小煙卷兒：全行業上繳稅利總額11436億元，這個數字可能大家沒什么概念。新華社記者從日前召開的全國稅務工作會議上獲悉：2015年全國稅務部門共組織稅收收入110604億元（已扣減出口退稅），比上年增長6.6%，與經濟增長基本協調。也就是說煙草行業上繳的稅收是全國稅收的10.34%。也就是國庫每收入十塊錢，就有一塊錢是咱們煙草交的。

　　老煙斗：以前都說煙草的稅收相當于國家的軍費開支，現在遠遠超過了。據報道，按照財政預算，2015年中國國防支出將增10.1%，升至8868.98億元。咱們煙草的稅收不僅包攬了軍費開支，還可以用作其他哦。

　　小煙卷兒：低調，低調！2015年已經過去，咱們現在要重點瞄準“十三五”，做好2016年的工作，開好局，起好步。

　　老煙斗：看到凌局長對行業“十三五”的形勢分析，我是吃了定心丸啊！他說，對照浙江省的單箱結構水平、對照嘉興市的單箱結構水平，全國煙草行業未來五年、十年甚至更長時間仍將處于可以有所作為的平穩發展期。

　　小煙卷兒：從宏觀經濟的大背景下，這幾年是我國經濟轉型升級的關鍵時期，大家都在為“兩個一百年”努力奮斗，從2015年卷煙銷售較好的單位，都處在宏觀經濟發展較快的省份。如廣東、重慶、貴州等地。我覺得等到2020年，全行業應該能達到現在嘉興煙草的單箱結構水平。

　　老煙斗：關于嘉興煙草的單箱結構水平，曾經行業媒體有關這樣的報道。從全國范圍看，結構提升的潛力巨大，浙江省嘉興市連續十年單箱結構全國第一，2015年1～5月份單箱結構達到4.53萬元，比全國平均水平高出1.6萬元，卷煙批發條均價180元以上，比全國平均水平高出60元。在這里我們見到全面建成小康社會后人民生活水平的真實面貌、物質文化水平的真實面貌、卷煙供求水平的真實面貌。對照行業單箱結構的標桿水平，如果行業平均單箱結構每年提升1000元，則還有15年的發展空間；每年提升1500元，則還有10年的發展空間；每年提升2000元，則還有7～8年的發展空間。在國際市場上，發達國家的卷煙主流價位是每包3～8美元，也遠高于國內平均單箱結構水平。

　　小煙卷兒：在去年，咱們大話煙草相繼就有《向浙江煙草單箱結構看齊》的文章。

　　老煙斗：凌局長在報告除了分析行業有利形勢外，對不利形勢也做了分析。除了“四大難題”之外，又新增了“三個突出嚴峻”。突出面臨卷煙銷量下滑的嚴峻形勢、突出面臨生產成本上升的嚴峻形勢、突出面臨商業利潤透支的嚴峻形勢。2015年，全國卷煙銷量比上年減少120萬箱，這是自2000年以來全國卷煙銷量首次出現下降；在銷量下滑的同時，主要受煙葉成本上升的推動，全國卷煙單箱成本增加289.3元。

　　小煙卷兒：這三個突出嚴峻，對2016年的卷煙營銷影響更加突出。當前，社會庫存居高不下，市場價格普遍疲軟，零售客戶經營信心不振，卷煙消費市場活力不足。

　　老煙斗：是啊，在銷售壓力下，要更加防范不規范經營現象死灰復燃，守住專賣制度底線。行業媒體報道，1月13日，甘肅省煙草專賣局召開專題會議，認真傳達貫徹落實國家局規范經營管理有關文件精神。會議在全文傳達學習國家局有關文件精神后，對全省系統開展卷煙規范經營專項檢查進行安排部署。一是嚴格執行紀律要求。要求全省系統站在講政治的高度，統一思想，嚴肅紀律，嚴格執行國家局關于規范卷煙經營的各項紀律和要求，做到令行禁止、政令暢通，切實維護良好的市場秩序。二是強化對真煙非法流通的治理力度。要求各級營銷部門以市場實際需求組織適銷對路的貨源，科學投放，從源頭上有效減少真煙非法流通。各級專賣部門將打擊非法流通作為市場監管的重點，積極協調公安等相關執法部門，對收購販銷卷煙的地下網絡堅持露頭就打。各級內管部門加強對品牌引入退出、卷煙打掃碼，貨源分配、訂單采集等重點環節的監管，確保卷煙經營規范有序。三是嚴肅經營紀律，嚴格責任追究。要求各單位組織全體干部職工認真學習國家局關于規范卷煙經營的各項經營紀律和要求，端正經營思想。對真煙違法違規經營活動，發現一起，查處一起，嚴格按照有關規定問責。同時要“一案雙查”，專賣、內管等部門若失職失責要追究相應的責任，對有案不查、隱情不報的以及對頂風違紀責任人包庇、袒護、不按規定追究責任的，從重處理。

　　小煙卷兒：在凌局長2016年的工作報告中，專賣打假的篇幅內容為近幾年最多的，并首次在報告中明確提出向專賣要市場、要銷量、要效益的內容。報告提出，要提高打假打私工作科學化、法治化、常態化水平，力爭今年全國卷煙市場凈化率提高0.5個百分點，努力奪回20~30萬箱卷煙銷量。

　　老煙斗：隨著卷煙提稅順價，卷煙價格提升，假煙利潤空間提升，制假售假活動有所反彈。

　　小煙卷兒：現在要實施打點破網與市場監管相結合。對假煙、走私煙開展全鏈條、全環節打擊，集中力量端窩點斷源頭，加強對原輔材料的監管；集中力量破網絡斷鏈條，加強對市場的清理；集中力量打團伙抓主犯，加強司法銜接和追刑。

　　老煙斗：破除煙草行業當前面臨的不利因素，還是要靠供給側結構性改革。就像總書記在省部級干部進修班講的那樣，用改革的辦法推進結構調整，用創新的力量打造動力引擎，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，才能讓供給側鳳凰涅槃，不斷培育發展新動力、厚植發展新優勢。

　　小煙卷兒：對咱們煙草行業來說，就是要保持良好市場狀態，努力提高卷煙供給的適應性、針對性、有效性，下決心把零售價格賣到位。

　　老煙斗：2016年工作會報告提出2016年工商稅利增幅高于7%，實現稅利總額12230億元、增收800億元。增幅7%，你怎么看？

　　小煙卷兒：昨日，國家統計局正式發布了2015年GDP數據。2015年，中國GDP約為67.67萬億元，同比增長6.9%。這是中國GDP增速25年來首度回落到7%以下區間，但6.9%的數據與官方年初確定的“7%左右”的全年增速目標基本一致。國家統計局稱中國經濟2015年保持了總體平穩、穩中有進、穩中有好的發展態勢。展望2016，經濟下臺階是必然，或許真的要跟7%說再見。房地產人口老齡化同時庫存高企，制造業面臨去產能且“銹帶”重生需時間，