煙草在線專稿

　　小煙卷兒：又是一年忙碌時啊，又到了春節前的銷售高峰期，又到了傳達上級煙草工作會議，召開本單位工作會議的時候了，可把我累暈了。

　　老煙斗：是啊，忙點吧，如果再不忙，會讓2月份閑得難受。節前的銷售小旺季是很正常的，零售戶在備貨，我們也要正確的引導，合理降庫存，這也是一個非常好的契機。

　　小煙卷兒：降庫存是我們行業今年在供給側改革方面的一件大事，最近有一則網上傳的消息，也與這降庫存有關系，那就是“中華”煙停調了。

　　老煙斗：這是挺可怕的事啊！如果說某地“中華”煙斷貨了，這很正常，但是，如果很多地方都斷貨了，這就有很深層次的影響了。

　　小煙卷兒：我想，除了“中華”，我們不得不面對的是更多卷煙正在為去庫存發愁，如何走出困局呢？也許通過減少供應來實現去庫存不是最好的辦法，而更好的辦法，我還真不知道。

　　老煙斗：辦法肯定是有，但是我們還是要加大零售終端的建設，把網建工作重點從行業內部向零售環節、消費者環節延伸，加快建立以自營終端為標桿、現代終端為支撐、普通終端為基礎的金字塔型卷煙零售終端體系，充分發揮零售終端對卷煙銷量的拉動作用。

　　小煙卷兒：新華網上說，1月21日，中紀委通報了最近一周違反中央八項規定精神的88起案例，其中違規發放津補貼或福利的占比達20%，位列所有違紀行為第二位。

　　老煙斗：臨近春節，幾乎每個單位都會或多或少向職工發放各種福利，權威媒體在這個時候聚焦“濫發福利”，顯然對于黨政機關、事業單位、國有企業具有警示教育意義。雖說中央八項規定出臺后違規發放福利有所收斂，但并未完全禁絕，而春節前很可能是違規發放福利的高發期。違規發放福利的本質，是拿著公款為小集體輸送不當利益，是一種集體腐敗行為，因而，違規福利也被稱為“腐利”。而單位領導，則是這種腐敗行為的決策者和最大受益者，以“領導‘吃肉’員工‘喝湯’”來形容是比較恰當的。

　　小煙卷兒：過去，一個單位發放的福利是不是違規，由于缺乏相關規定和標準而很難界定。但2014年7月，全國總工會下發的《關于加強基層工會經費收支管理的通知》，對于各級工會組織使用工會經費為職工發放福利的具體操作進行了明確，各地隨后也出臺了地方標準。也就是說，發放福利的主體是工會組織，資金來源是工會經費，發放標準也很明確。如果嚴格按照規定標準發放，即為合法福利；如果不按規定標準發放，即為“腐利”。所以，今后基本不用在制度層面糾結了，而應該破解的是監督難題。如果對發放福利缺乏有效監督，某些單位領導就會心存僥幸、違規操作。

　　老煙斗：要想破解監督難，一方面是強制公開各個單位的福利發放信息，接受社會監督。雖然福利標準規定很明確，但某些單位是否依規操作，則需要通過信息公開來證明。而各級紀檢部門應該在重要節假日之前，對公開的福利信息進行抽查核實，藉此形成震懾效應。另一方面是鼓勵職工舉報。雖然單位職工都是違規發放福利的直接受益者，但不等于人人都認可或者滿意違規福利，比如“領導‘吃肉’員工‘喝湯’”就有可能引起某些職工不滿。應該想辦法調動職工監督積極性，讓內部監督發揮作用，比如有獎鼓勵職工舉報。

　　小煙卷兒：咱們行業有沒有按要求給職工發福利呢？反正我是沒有收到啊，但我相信有些地方會發的，只是發福利要有規矩，嚴格執行全國總工會的要求，不能起標，也別引發矛盾。

　　老煙斗：《新快報》上說：1月24日的廣州氣溫創近年來新低，而在廣州舉行的廣東省政協大會卻熱烈如火。在歷時約1小時40分鐘的發言時間里，共16位委員搶麥獲得發言機會，他們所關注的話題，從農民工生育政策到環保、從廣州車輛通行費年票到關注兒科醫生再到電子政務，內容多元而貼近民生，其中不乏“金句”，引來現場陣陣掌聲。

　　小煙卷兒：搶麥，不是出風頭，而是履職，是為了不辱使命，把民意呈現出來推動政府部門改進工作。令人感贊的是，不少政協委員不只在發言時積極，平時履職也積極。比如，廣東省政協委員馬婭，為了證明廣州的水污染須治理，自己三次游河涌，還得了皮膚病、眼病。在獲得發言機會后，她痛陳目前河涌治理效果不理想。我們常說提案不是寫出來的，而是走出來的，是調查出來的，如果委員們都愿意走出去，愿意用腳寫提案，愿意與民意互動，那些頑固的民生難題也許就會逐步化解。

　　老煙斗：直面代表委員的聲音，直面市民的訴求，這是政府的責任。任何改革和政策，都不應該是小圈子的決策，不能是決策部門的自說自話，聽取代表委員和公眾合理的意見和建議，才能避免決策失誤；將真知灼見融入決策和行動中，才能體現權力來源的本質與合法性，這就不辜負了委員搶麥的苦衷。如果代表委員都能盡職，如果政府官員有此認知，何嘗民意不暢、政治運行不良性？

　　小煙卷兒：說到這里，我突然想到了我們行業的工會組織，是不是還有一些處在“僵尸”狀態？還有一些雖然也搞活動，但從來就沒有自己說話。工會組織就是為了維護職工的利益，而且要發揮工會代表敢于發聲，發真聲。

　　老煙斗：人民網上說，一年前，吉林省樺甸市民朱女士的信用卡被盜刷1.1萬元，一年后，她無意中發現對方手機開機，立即報了警。樺甸警方抓獲了兩名犯罪嫌疑人。很多騙子的號碼往往都會“只用一次”，騙人結束之后就不再使用。被騙者也不得不接受這種常態，即便知道騙子的手機號碼，也不期待對方再次開機，因為即便真的開機，接聽的多半是號碼被注銷重啟后的新主人。誰能想到，這次騙子居然毫無顧忌地開機，而被騙者還保持著時常試探，當無心者遇上有了有心人，才有了“一年之后被抓”的戲劇性結果。

　　小煙卷兒：維權能力不應該是脫離實踐的空話。歐美很多國家的公眾，都有一股“傻勁”，被侵權了，就會采取各種手段，不惜代價也要爭取應有的權利。正因如此，整個社會都具有強烈的“個人英雄主義”情結，哪怕自己是一個看起來很弱小的堂吉訶德，也要拿起武器同大風車戰斗。受傳統文化影響，國人更習慣于隱忍與退讓，在自己受到了傷害之后，往往只停留于埋怨“別人做得不好”，而沒有思考“自己能夠做什么”。

　　老煙斗：法治大廈的構建，要有堅實而牢固的基礎；法治的實現，離不開社會大眾的參與。一年執著跟蹤騙子手機，并換來遲來的正義，為公眾參與社會治理樹立了好榜樣。

　　小煙卷兒：我們現在的執法過程也越來越艱難，因為涉煙案件的違法分子的反偵查能力越來越強，想要坐等投案機會渺茫啊，所以，我們要有打持久戰的準備，對于案件的線索，要咬定青山不放松，無論遇到多么多困難，還是要堅持不懈。只有把那些難破的案件破了，我們的社會威信才高，而涉煙分子才會害怕。

　　老煙斗：26日中午，從福建福州開往龍巖的D6407次動車，途經龍巖附近一隧道時，突然趴窩。當時，車廂內不但一片漆黑，還特別悶，在乘客要求下，乘務員打開幾個安全門以供通風。近3個小時后，該列動車才恢復運行，事故還造成龍廈線多趟動車晚點。鐵路部門回應稱，事故原因是電網故障。

　　小煙卷兒：動車趴窩，造成旅客被困隧道3小時，的確是起可怕的突發事故。但更讓人憂慮的，是列車方面應對事故的不力，這種應對失措放大了事故的負面影響，更讓我們看到鐵路部門應急能力的不足與應急預案的缺失。

　　老煙斗：春運期間，鐵路部門最是辛苦，工作量大，難免出現故障與失誤。但我們不希望，問題出現后，因為應急不力引發更大的問題。這就要求鐵路部門事先考慮周全，做好充分的