煙草在線專稿　　最近，網(wǎng)上爆光的南寧市某基層公安派出所民警利用辦案機會，向孕婦當(dāng)事人索要錢物的事件引起了網(wǎng)民的熱議，影響極壞。反思煙草行業(yè)，基層員工是否也有類似現(xiàn)象？是否也有吃拿卡要的行為？我們應(yīng)該未雨綢繆，認真進行排查，堅決糾正基層單位員工吃拿卡要等以權(quán)謀私、以煙謀私的行為，以免引起輿論的炒作，切實維護行業(yè)形象。

　　近年來，雖然煙草行業(yè)不斷加大廉政建設(shè)的力度，教育引導(dǎo)員工切實做到“兩個至上”，正確行使職權(quán)，廉潔從業(yè)。但是發(fā)生廉政案件的風(fēng)險還是在一定程度存在，而且還偶有發(fā)生，基層員工吃拿卡要的表現(xiàn)主要有：一是專賣執(zhí)法人員在市場檢查和專賣稽查中，發(fā)現(xiàn)違法違紀行為不按規(guī)定處理，而是收受當(dāng)事人錢物，私自放行或不按規(guī)定從輕處理。二是辦理煙草專賣零售許可證的工作人員，利用當(dāng)事人對法律法規(guī)不熟悉，又有求于已的心理，許諾只要給錢就可以幫辦得了證，否則難以辦理，從而違規(guī)收受當(dāng)事人送給的錢物。三是客戶經(jīng)理利用為客戶服務(wù)的機會，虛假承諾可以在貨源分配上給予照顧，而收受當(dāng)事人的錢物。四是專賣員、客戶經(jīng)理、配送員等員工利用手中的權(quán)力，以及與客戶的熟悉關(guān)系，擅自向所管轄片區(qū)內(nèi)的客戶借款借物，長期不歸還或是以種種理由不還等等。除以這些，也許還有其它吃拿卡要的表現(xiàn)，但不管如何，這些行為的出現(xiàn)，嚴重破壞了煙草行業(yè)工作人員的廉潔性，侵害了零售客戶的合法權(quán)益，降低了社會對煙草行業(yè)的信任度，損害了行業(yè)形象，必須堅決給予治理。

　　值得慶幸的是，在開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，煙草行業(yè)把執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位吃拿卡要，執(zhí)法不公正、不文明，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等問題作為重點解決的內(nèi)容。相信通過此項整治，行業(yè)風(fēng)氣會得到明顯好轉(zhuǎn)。如何整治呢，筆者認為可以從以下幾個方面著手：

　　一是加強教育。要加強對基層執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位崗位工作人員的理想信念和廉政教育，貫輸正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，充分認識手中權(quán)力是組織賦予的，是用來為人民群眾服務(wù)的，而不能用來謀私利。要加強法紀觀念教育，讓其認識到吃拿卡要是一種違法違紀行為，法網(wǎng)恢恢疏而不漏，不能有僥幸心理，手莫伸，伸手必被捉。要加強違法違紀成本教育，認識到不能因一時之小利，而影響了家庭、工作、前途甚至自由。同時，也要加強對零售戶和社會群眾的宣傳教育，讓其認識到辦理煙草專賣零售許可證是免費的，貨源分配是公正、透明的，讓他們放心依法依規(guī)辦事和處理問題，不走歪門邪道。

　　二是完善制度。要強化源頭治理的力度，針對煙草行業(yè)基層員工在行使權(quán)力的過程中易發(fā)多發(fā)的腐敗的環(huán)節(jié)，制訂完善相關(guān)的制度，設(shè)立高壓線，通過制度的方式明確規(guī)定有些事情不能碰，一碰就是違規(guī)。制度建設(shè)要有針對性和可操作性，而不能太過于原則性，除了規(guī)定哪些事不能做之外，還要明確規(guī)定違反紀律的后果。制度建設(shè)要體現(xiàn)權(quán)力行使的互相制約，通過排查工作流程中容易出現(xiàn)廉政問題的環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，堵塞漏洞。

　　三是強化檢查。有制度不執(zhí)行，制度也等于一張白紙，因此必須強化煙草行業(yè)基層員工對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。基層員工所在的單位、部門負責(zé)人要明確主體責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，除了抓好業(yè)務(wù)工作外，還要抓好本單位本部門員工的廉政建設(shè)，在日常走訪、督查、審批等工作中加強對基層員工廉政紀律執(zhí)行情況的檢查。紀檢監(jiān)察等業(yè)務(wù)部門也要開展專項檢查，手握戒尺，發(fā)揮震懾作用，讓基層員工不敢吃拿卡要。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、約談，將問題化解在萌芽狀態(tài)。

　　四是暢通舉報。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的力量也是偉大的，行業(yè)各級紀檢監(jiān)察部門要暢通舉報渠道，設(shè)立信件、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，鼓勵、支持零售戶和社會各屆群眾在發(fā)現(xiàn)煙草基層員工有違法違紀行為時及時舉報反映。要重視舉報的處理，對受理到的舉報及時依法依規(guī)調(diào)查處理，不能石沉大海，及時回應(yīng)群眾，取信于民。

　　五是從嚴處理。架好了高壓線，還要讓高壓線通電。煙草行業(yè)基層員工直接面對著廣大零售戶等終端，是社會了解煙草行業(yè)的窗口，其一言一行關(guān)乎行業(yè)形象。對于煙草基層員工吃拿卡要行為，決不能姑息，必須要依法依規(guī)堅決處理，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，不給違法違紀份子僥幸的心理，切實維護紀律的嚴肅性，切實維護行業(yè)的形象。否則，如果有問題不查處或查處不當(dāng)，其造成的危害后果更嚴重。