煙草在線固原消息　　落實基層黨的組織生活制度，是基層黨組織一項經常性、基礎性的組織工作，再嚴的紀律、再好的制度，不落實就會“落空”。組織生活制度，不能當稻草人成為“擺設”，必須嚴格程序、嚴肅紀律，在制度執行和落實上不打折、不變通，不找任何借口不組織、不參加。筆者以所在的基層黨組織為例，就嚴格落實黨內組織生活制度做一些實踐與思考。

　　在行業面對“煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭”四大挑戰和“增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近”四大難題的今天，面臨的發展機遇和風險挑戰也是前所未有的。嚴格黨內組織生活，努力造就一支高素質的黨員隊伍顯得更加重要和迫切，在這一方面，黨的基層組織承擔著相當重要的職責。對此，結合工作實踐，筆者對當前嚴格落實基層黨組織組織生活制度進行了認真思考，在分析當前現狀，梳理主要問題的基礎上提出了一些改進的意見。

　　一、機關基層黨內組織生活現狀

　　寧夏固原市局機關黨委及所屬12個黨支部在成立前后，各黨支部不同程度地都能夠把嚴格黨內組織生活列入機關黨建工作的主要議事日程，緊密結合煙草專賣專營等各項工作實際，認真落實“三會一課”、黨員民主評議、黨員組織生活等制度。開展理想信念教育、宗旨意識和時政教育，黨風黨紀和反腐倡廉教育等，教育引導黨員立足崗位、勤奮工作，確保了黨內組織生活的有效開展。具體體現在以下三個方面。

　　圍繞政治理論學習教育，嚴格黨內組織生活。各黨支部都能較好地落實“三會一課”制度，在開展組織生活中，結合學習型黨組織建設，定期開展以黨的路線方針政策和行業主要會議精神，上級重要文件精神等內容為主的政治業務學習。通過深入地學習，進一步提升了廣大黨員的政治理論素養和思想覺悟，切實增強了運用科學理論指導開展工作的能力。

　　找準活動結合點，組織生活有序開展。近年來，各黨支部緊跟形勢發展，緊扣時間節點，找準組織生活結合點，進一步提高黨員參與活動的興趣，不斷提高黨組織生活的質量。每逢“五一”前夕，開展豐富多樣的文化體育活動，每逢“七一”前夕，開展重溫入黨誓詞和學習黨章黨史等活動，每逢“春節”，開展慰問離退休黨員和生活困難黨員職工活動。同時，開展了群眾路線教育實踐活動，守紀律、講規矩主題教育活動，參與了“三嚴三實”專題教育系列活動。通過這些活動的開展，不僅密切了與職工群眾的聯系，促進了機關作風的改進，還進一步增強了廣大黨員宗旨意識、群眾觀念和黨性修養。

　　不斷加強制度建設，組織生活健康開展。各黨支部以爭先創優和支部規范化建設為契機，切實加強制度建設，相繼制定了黨費收繳使用管理、發展黨員、黨務公開、黨員教育管理等一些制度和規定，為黨內組織生活制度化建設奠定了一定的基礎。

　　二、機關基層黨內組織生活存在的主要問題

　　在肯定基層黨內組織生活成效的同時，通過分析梳理，機關基層黨內組織生活與新時期新任務的要求還存在著一些不足和問題。

　　黨建工作與中心工作結合的不夠緊密。固原市局機關黨支部管理著8個部門的黨員，營銷物流黨支部管理著5個部門的黨員。在以黨建促進工作方面，發號召提要求的多，但在結合上顯得力不從心，主要依靠部門負責人，不能一竿子插到底。而部門負責人認為業務工作才是第一要務，個別黨員甚至認為黨內組織生活占用工作時間，有被動應付的現象。

　　組織生活內容有形式化、活動形式有單一化傾向。多數黨支部把組織生活的內容局限于上傳下達，以讀報紙、學文件的政治理論學習為主，泛泛而談。學習的內容與改革發展的形勢，與本單位、本部門的實際，特別是與黨員的思想和工作實際聯系不夠緊密。同時，在組織生活的形式上比較單一，組織生活的形式僅停留在老辦法、舊模式上，載體形式單一，不夠多樣化。單向的學習教育活動導致了黨員之間雙向溝通交流少，不能滿足黨員的現實需要，缺乏必要的民主性空間和互動性載體，導致學習的積極性不高。

　　組織生活制度不健全，落實有隨意化的現象。組織生活原有制度僅限于“三會一課”、黨費收繳、學習教育年度安排等方面，現支部成立后，雖然制定了一些當前開展工作急需的制度和規定、辦法等，但還不夠健全，制度建設可以說處于打基礎的起步階段。同時，在落實制度上，缺乏剛性，有時出現不按制度要求的時限開展黨內組織生活，呈現出學習時間不固定的現將。或在落實制度上打折扣，搞變通，有時借業務會議時間穿插學習，致使黨內組織生活會往往被業務工作沖談，這些現象都是因為落實黨內組織生活的隨意化造成的。

　　黨務工作者業務不精，兼職兼顧不夠。黨務工作者對黨建知識的學習不夠系統，下的功夫不夠，造成業務不精，面對黨務工作找不準切入點和突破口，處于一般化，甚至有被動應付的現象，黨務活動質量不高。同時，黨務干部兼職且對黨務工作統籌兼顧不夠，在黨內組織生活的組織策劃和內容設計上付出的時間和精力不夠。

　　缺乏有效監督，導致落實不力。由于黨內組織生活相對于煙草專賣專營等工作來說，抓過程務虛的多，從中理出規范化的量化指標相對較少。近年來沒有制定細化出一套可量化的考核評價指標，致使在黨內組織生活的落實上缺乏有效的監督方式和評價手段，導致落實不力，在一定程度上降低了黨組織的凝聚力和影響力。

　　三、落實機關基層黨組織組織生活制度的對策思考

　　以上問題，盡管只是個別的表象呈現，但必須引起高度重視，認真研究加以解決，不然，勢必影響黨內組織生活的質量，進而影響黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　強化黨建責任，著力解決思想認識這一根本問題。牢固樹立責任意識，這是加強黨建工作最基本的要求，也是提升機關基層黨內組織生活質量的根本前提。一是強化責任意識，深化黨組織負責人對組織生活重要性的認識。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責任意識，充分發揮領導干部的表率作用，自覺策劃落實和親自參與所在黨支部的組織生活。二是增強黨性意識，提高黨員參加組織生活的主動性。充分利用理論學習時機，組織黨員認真學習領會《黨章》和關于落實組織生活制度的相關規定。使廣大黨員自覺樹立參加組織生活是每個黨員應盡責任和義務的觀念，提升參加組織生活是提高自身素質和黨性鍛煉的主要途徑的思想。

　　聯系實際注重結合，增強黨內組織生活內容的實效性。要用發展的觀點來看待黨內組織生活的內容，抓好結合，不斷提升組織生活質量。一是組織生活要與提升黨員素質相結合。要結合當前黨內重大政治事件的學習和貫徹，加強黨員干部的政治思想教育，使黨員加深對黨的路線方針政策的理解。樹立正確的時政觀，突出思想性和政治性。二是組織生活與推動實際工作相結合。要注重聯系本單位、本部門工作實際與中心工作相結合，與業務工作相結合，與提升黨員素質相結合。堅持解放思想，以改革創新精神研究新情況解決新問題，從而不斷增強組織生活的針對性和實效性。三是結合實際拓展組織生活的內容。在開展組織生活時要注重結合當前國際國內的新形勢和新情況，突出多樣性和實效性。達到永葆先進性，增強戰斗力的目的。努力將黨內組織生活打造成為黨員提升綜合素質、增加知識，陶冶情操的平臺。

　　創新活動方式，豐富活動載體。組織生活要適應新形勢新變化，通過創新組織生活的方式方法，抓好以“三會一課”為主要內容的組織生活的載體設計。用內容豐富，形式多樣的組織生活保證黨組織和黨員作用的發揮。一是變被動教育為主動教育。要切實轉變傳統組織生活模式中的灌輸、說教方式，努力營造一種民主和諧的氛圍，從“角色”上喚起黨員的參與意識，開展“季度大講臺”、“黨課大家講”、“大討論”等活動，可通過讓黨員積極參與黨內組織生活的設計，黨員輪流主持并暢談認識講黨課等形式，讓黨員真正成為組織生活的主角。既能增強組織生活的吸引力，又能提升黨員的組織協調和創造力。二是認真落實黨員領導干部上黨課制度。黨員領導干部原則上每年結合工作實際輪流上黨課，支部書記結合當前工作每季度按時講黨課。三是變單一式為多元式。提高教育培訓的針對性，不斷滿足黨員多層次的需求，采取學習與培訓相結合，學習與活動相結合等靈活多樣的方式方法?？梢酝ㄟ^組織黨員參觀改革開放和現代化建設的新成就，赴革命勝地、紅色教育基地、警示教育基地等接受教育，也可組織黨員觀看有教育意義的電影、電教片等，還可以探索建立黨員遠程教育，在線學習，黨員博客、黨員QQ群、紅色短信等方式開展學習教育。同時，針對本單位、本部門的重大決策部署，重要工作安排及本支部重要工作開展情況等進行研究探討。讓黨員充分行使政治權利，增強黨