煙草在線固原消息　　落實(shí)基層黨的組織生活制度，是基層黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的組織工作，再嚴(yán)的紀(jì)律、再好的制度，不落實(shí)就會(huì)“落空”。組織生活制度，不能當(dāng)?shù)静萑顺蔀椤皵[設(shè)”，必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，在制度執(zhí)行和落實(shí)上不打折、不變通，不找任何借口不組織、不參加。筆者以所在的基層黨組織為例，就嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度做一些實(shí)踐與思考。

　　在行業(yè)面對(duì)“煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”四大挑戰(zhàn)和“增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近”四大難題的今天，面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也是前所未有的。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，努力造就一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍顯得更加重要和迫切，在這一方面，黨的基層組織承擔(dān)著相當(dāng)重要的職責(zé)。對(duì)此，結(jié)合工作實(shí)踐，筆者對(duì)當(dāng)前嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織組織生活制度進(jìn)行了認(rèn)真思考，在分析當(dāng)前現(xiàn)狀，梳理主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了一些改進(jìn)的意見(jiàn)。

　　一、機(jī)關(guān)基層黨內(nèi)組織生活現(xiàn)狀

　　寧夏固原市局機(jī)關(guān)黨委及所屬12個(gè)黨支部在成立前后，各黨支部不同程度地都能夠把嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活列入機(jī)關(guān)黨建工作的主要議事日程，緊密結(jié)合煙草專賣專營(yíng)等各項(xiàng)工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、黨員組織生活等制度。開(kāi)展理想信念教育、宗旨意識(shí)和時(shí)政教育，黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育等，教育引導(dǎo)黨員立足崗位、勤奮工作，確保了黨內(nèi)組織生活的有效開(kāi)展。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　圍繞政治理論學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。各黨支部都能較好地落實(shí)“三會(huì)一課”制度，在開(kāi)展組織生活中，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，定期開(kāi)展以黨的路線方針政策和行業(yè)主要會(huì)議精神，上級(jí)重要文件精神等內(nèi)容為主的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過(guò)深入地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了廣大黨員的政治理論素養(yǎng)和思想覺(jué)悟，切實(shí)增強(qiáng)了運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)開(kāi)展工作的能力。

　　找準(zhǔn)活動(dòng)結(jié)合點(diǎn)，組織生活有序開(kāi)展。近年來(lái)，各黨支部緊跟形勢(shì)發(fā)展，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，找準(zhǔn)組織生活結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員參與活動(dòng)的興趣，不斷提高黨組織生活的質(zhì)量。每逢“五一”前夕，開(kāi)展豐富多樣的文化體育活動(dòng)，每逢“七一”前夕，開(kāi)展重溫入黨誓詞和學(xué)習(xí)黨章黨史等活動(dòng)，每逢“春節(jié)”，開(kāi)展慰問(wèn)離退休黨員和生活困難黨員職工活動(dòng)。同時(shí)，開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，守紀(jì)律、講規(guī)矩主題教育活動(dòng)，參與了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育系列活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，不僅密切了與職工群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)，還進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員宗旨意識(shí)、群眾觀念和黨性修養(yǎng)。

　　不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，組織生活健康開(kāi)展。各黨支部以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和支部規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，相繼制定了黨費(fèi)收繳使用管理、發(fā)展黨員、黨務(wù)公開(kāi)、黨員教育管理等一些制度和規(guī)定，為黨內(nèi)組織生活制度化建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。

　　二、機(jī)關(guān)基層黨內(nèi)組織生活存在的主要問(wèn)題

　　在肯定基層黨內(nèi)組織生活成效的同時(shí)，通過(guò)分析梳理，機(jī)關(guān)基層黨內(nèi)組織生活與新時(shí)期新任務(wù)的要求還存在著一些不足和問(wèn)題。

　　黨建工作與中心工作結(jié)合的不夠緊密。固原市局機(jī)關(guān)黨支部管理著8個(gè)部門的黨員，營(yíng)銷物流黨支部管理著5個(gè)部門的黨員。在以黨建促進(jìn)工作方面，發(fā)號(hào)召提要求的多，但在結(jié)合上顯得力不從心，主要依靠部門負(fù)責(zé)人，不能一竿子插到底。而部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是第一要?jiǎng)?wù)，個(gè)別黨員甚至認(rèn)為黨內(nèi)組織生活占用工作時(shí)間，有被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

　　組織生活內(nèi)容有形式化、活動(dòng)形式有單一化傾向。多數(shù)黨支部把組織生活的內(nèi)容局限于上傳下達(dá)，以讀報(bào)紙、學(xué)文件的政治理論學(xué)習(xí)為主，泛泛而談。學(xué)習(xí)的內(nèi)容與改革發(fā)展的形勢(shì)，與本單位、本部門的實(shí)際，特別是與黨員的思想和工作實(shí)際聯(lián)系不夠緊密。同時(shí)，在組織生活的形式上比較單一，組織生活的形式僅停留在老辦法、舊模式上，載體形式單一，不夠多樣化。單向的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)導(dǎo)致了黨員之間雙向溝通交流少，不能滿足黨員的現(xiàn)實(shí)需要，缺乏必要的民主性空間和互動(dòng)性載體，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高。

　　組織生活制度不健全，落實(shí)有隨意化的現(xiàn)象。組織生活原有制度僅限于“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、學(xué)習(xí)教育年度安排等方面，現(xiàn)支部成立后，雖然制定了一些當(dāng)前開(kāi)展工作急需的制度和規(guī)定、辦法等，但還不夠健全，制度建設(shè)可以說(shuō)處于打基礎(chǔ)的起步階段。同時(shí)，在落實(shí)制度上，缺乏剛性，有時(shí)出現(xiàn)不按制度要求的時(shí)限開(kāi)展黨內(nèi)組織生活，呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)時(shí)間不固定的現(xiàn)將。或在落實(shí)制度上打折扣，搞變通，有時(shí)借業(yè)務(wù)會(huì)議時(shí)間穿插學(xué)習(xí)，致使黨內(nèi)組織生活會(huì)往往被業(yè)務(wù)工作沖談，這些現(xiàn)象都是因?yàn)槁鋵?shí)黨內(nèi)組織生活的隨意化造成的。

　　黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不精，兼職兼顧不夠。黨務(wù)工作者對(duì)黨建知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，下的功夫不夠，造成業(yè)務(wù)不精，面對(duì)黨務(wù)工作找不準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，處于一般化，甚至有被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象，黨務(wù)活動(dòng)質(zhì)量不高。同時(shí)，黨務(wù)干部兼職且對(duì)黨務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧不夠，在黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容設(shè)計(jì)上付出的時(shí)間和精力不夠。

　　缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致落實(shí)不力。由于黨內(nèi)組織生活相對(duì)于煙草專賣專營(yíng)等工作來(lái)說(shuō)，抓過(guò)程務(wù)虛的多，從中理出規(guī)范化的量化指標(biāo)相對(duì)較少。近年來(lái)沒(méi)有制定細(xì)化出一套可量化的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，致使在黨內(nèi)組織生活的落實(shí)上缺乏有效的監(jiān)督方式和評(píng)價(jià)手段，導(dǎo)致落實(shí)不力，在一定程度上降低了黨組織的凝聚力和影響力。

　　三、落實(shí)機(jī)關(guān)基層黨組織組織生活制度的對(duì)策思考

　　以上問(wèn)題，盡管只是個(gè)別的表象呈現(xiàn)，但必須引起高度重視，認(rèn)真研究加以解決，不然，勢(shì)必影響黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量，進(jìn)而影響黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

　　強(qiáng)化黨建責(zé)任，著力解決思想認(rèn)識(shí)這一根本問(wèn)題。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，這是加強(qiáng)黨建工作最基本的要求，也是提升機(jī)關(guān)基層黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的根本前提。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，深化黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)組織生活重要性的認(rèn)識(shí)。牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，自覺(jué)策劃落實(shí)和親自參與所在黨支部的組織生活。二是增強(qiáng)黨性意識(shí)，提高黨員參加組織生活的主動(dòng)性。充分利用理論學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《黨章》和關(guān)于落實(shí)組織生活制度的相關(guān)規(guī)定。使廣大黨員自覺(jué)樹(shù)立參加組織生活是每個(gè)黨員應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)的觀念，提升參加組織生活是提高自身素質(zhì)和黨性鍛煉的主要途徑的思想。

　　聯(lián)系實(shí)際注重結(jié)合，增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活內(nèi)容的實(shí)效性。要用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待黨內(nèi)組織生活的內(nèi)容，抓好結(jié)合，不斷提升組織生活質(zhì)量。一是組織生活要與提升黨員素質(zhì)相結(jié)合。要結(jié)合當(dāng)前黨內(nèi)重大政治事件的學(xué)習(xí)和貫徹，加強(qiáng)黨員干部的政治思想教育，使黨員加深對(duì)黨的路線方針政策的理解。樹(shù)立正確的時(shí)政觀，突出思想性和政治性。二是組織生活與推動(dòng)實(shí)際工作相結(jié)合。要注重聯(lián)系本單位、本部門工作實(shí)際與中心工作相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與提升黨員素質(zhì)相結(jié)合。堅(jiān)持解放思想，以改革創(chuàng)新精神研究新情況解決新問(wèn)題，從而不斷增強(qiáng)組織生活的針對(duì)性和實(shí)效性。三是結(jié)合實(shí)際拓展組織生活的內(nèi)容。在開(kāi)展組織生活時(shí)要注重結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)和新情況，突出多樣性和實(shí)效性。達(dá)到永葆先進(jìn)性，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的目的。努力將黨內(nèi)組織生活打造成為黨員提升綜合素質(zhì)、增加知識(shí)，陶冶情操的平臺(tái)。

　　創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)載體。組織生活要適應(yīng)新形勢(shì)新變化，通過(guò)創(chuàng)新組織生活的方式方法，抓好以“三會(huì)一課”為主要內(nèi)容的組織生活的載體設(shè)計(jì)。用內(nèi)容豐富，形式多樣的組織生活保證黨組織和黨員作用的發(fā)揮。一是變被動(dòng)教育為主動(dòng)教育。要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)組織生活模式中的灌輸、說(shuō)教方式，努力營(yíng)造一種民主和諧的氛圍，從“角色”上喚起黨員的參與意識(shí)，開(kāi)展“季度大講臺(tái)”、“黨課大家講”、“大討論”等活動(dòng)，可通過(guò)讓黨員積極參與黨內(nèi)組織生活的設(shè)計(jì)，黨員輪流主持并暢談?wù)J識(shí)講黨課等形式，讓黨員真正成為組織生活的主角。既能增強(qiáng)組織生活的吸引力，又能提升黨員的組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)造力。二是認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每年結(jié)合工作實(shí)際輪流上黨課，支部書記結(jié)合當(dāng)前工作每季度按時(shí)講黨課。三是變單一式為多元式。提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性，不斷滿足黨員多層次的需求，采取學(xué)習(xí)與培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與活動(dòng)相結(jié)合等靈活多樣的方式方法。可以通過(guò)組織黨員參觀改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，赴革命勝地、紅色教育基地、警示教育基地等接受教育，也可組織黨員觀看有教育意義的電影、電教片等，還可以探索建立黨員遠(yuǎn)程教育，在線學(xué)習(xí)，黨員博客、黨員QQ群、紅色短信等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，針對(duì)本單位、本部門的重大決策部署，重要工作安排及本支部重要工作開(kāi)展情況等進(jìn)行研究探討。讓黨員充分行使政治權(quán)利，增強(qiáng)黨