煙草在線專稿　　目前，行業內各單位相繼導入了《ISO9000質量管理體系》、《ISO14000環境管理體系》、《GB/T28001職業健康安全管理體系》、《ISO10012測量管理體系》、《GB2331能源管理體系》等各種管理體系。各類管理體系都是按照PDCA思路，圍繞產品實現過程，將標準化的相關活動和資源作為過程進行管理，涵蓋了企業的全部或某一領域的生產經營活動。各體系之間相輔相成的，通過尋找各環節的改善點，精簡程序，提高效率，最大限度地消除價值鏈中的冗余，不斷提高企業整體管理水平和市場競爭力，讓企業依據需求定職能、按照職能樹目標、根據目標立標準，用最有效的方法達到企業最佳運行效果。

　　然而，面對各種管理體系，要發揮出我們預期的效果，必須對這些體系進行整合。筆者就如何實施各管理體系的融合談談粗淺的看法。

　　一是現狀調研，制定整合方案。依據調研的結果，可組建相關的管理體系融合編制小組，制定詳細的編寫實施計劃，明確體系編制小組成員各自的職責與分工（如編寫、檢查、審核任務分配）、完成期限、目標與預期、監督人員等。按體系編寫實施計劃要求，監督人員應定期監督，并及時提出意見和建議向編制小組負責人匯報，切實按實施計劃、保質保量按時完成編寫工作任務。可以《ISO9000質量管理體系》為基本框架，運用過程方法，引入流程、能力架構等先進管理理念，全面梳理企業管理職責和業務流程，并優化、簡化，實現流程化管理。

　　二是整合體系，實現業務全覆蓋。突出體系整合的特點，共性要素執行同一管理要求，個性要素單獨作為體系條例列出，所策劃的體系標準條款既要符合公司主要管理過程，又要滿足相關標準的認證和評審要求，認真分析各種管理方法的本質和特點，找準它們最恰當的對接點，合并重復內容，實現管理“瘦身”。可采用列表的方式對通用要求進行比較整合，對特殊要求可列入第二或第三層次程序文件或作業指導書的編寫范圍，對強制性的要求，按其特定要求可列入第一層次質量手冊或第二層次文件的編寫。將全部管理業務實行一體化管理，將公司各管理要素與管理業務一一對應。

　　三是識別風險，突出風險管理主線。按照風險管控的基本模型，與一體化融合的架構進行充分對接。組織開展公司風險的識別評價，加強重大風險防控，把風險防范作為當前和未來一段時期企業發展的重要工作，眼睛向外關注變化，眼睛向內練內功、強體質，系統提升企業識險、避險、降險的能力。

　　四是制度梳理，實現管理流程化。全面梳理法律法規、行業文件及公司文件要求、記錄，掌握公司法律法規、標準、規章制度、記錄和流程運行現狀和存在的不足，為優化做好準備。根據確定的管理業務目錄，細化每項業務對應的流程。根據業務流程梳理及體系設計的結果，開展體系職能分配，對缺少職責、交叉職責、職責不清的重新分配。同時，明確一體化的制度編寫要求，可按照“各級各線應該架構、多個體系一致協調、管理要求一貫到底、編審改廢一體管理、面對員工應該界面”的原則，科學修訂體系文件編寫要求。

　　五是建立機制，持續改進運行績效。管理體系融合后，首先應對不同崗位層次人員分批進行宣貫學習，讓其能按體系文件的要求進行操作記錄、數據分析、質量管理與控制。然后開展管理體系融合的試運行工作，通過對前期的模擬審核，修訂完善制度。體系正式運行后，建立檢查評價機制，通過相關部門的不定期評價，全方位的檢查驗證，促進體系不斷完善、制度有效運行、持續改進。

　　總之，企業的標準化體系的融合需要系統策劃，按照系統的思路、整體的方法、簡約的原則，建立健全覆蓋管理全過程活動必要的標準文件，體現標準的科學性、先進行、適宜性和可操作性，充分發揮出標準對所以管理活動的支撐和保障作用。
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