煙草在線專稿　　導語：貴定卷煙廠易地技改如火如荼地進行，面對作業面廣、人員多，安全工作面臨巨大的挑戰，意想不到的作業風險也隨之而來，為此，如何堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線，筆者認為：施工建設是一個系統而又復雜的工程，由于建筑工程規模龐大，施工現場露天作業及高空作業，監督管理尤為重要，必須要強化責任意識和風險意識，切實加強對施工建設安全工作的組織領導，加強監管檢查，嚴格落實主體責任，堅決遏制安全事故的發生。那如何加強施工作業有效的安全監督管理呢，理應從以下幾個方面入手。

　　一、加強教育提高認識

　　安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理，關鍵是首先要提高管理者自身的管理水平，才能有效地去實施安全監督管理。目前，就工廠易地技改而言，外來施工人員缺乏相應的專業知識和技能，絕大多數未接受過專業培訓，思想意識、文化素質參差不一，安全意識、自我保護意識淡薄，施工安全的基本常識及操作規程知之甚少，這無疑給施工安全的監管帶來了不利的因素，也很容易埋下隱患。為此，作為監管部門、監管人員，要按照“嚴格執行外來作業人員安全教育培訓、臨時動火、臨時用電、特種作業、外來人員進出企業和生產經營區域、對外來施工作業安全監督和考核”之規定，在施工管理工作上，把安全教育工作放在施工管理工作的首位，將建筑施工現場的各項管理任務和監督工作落實到具體的施工環節中，在積極配合好對施工人員安全教育的同時，還必須要將安全教育貫穿于施工的全過程。首先要根據施工現場作業的特點及注意事項進行現場安全教育，哪些該做，哪些不該做，怎樣去做才安全，讓施工人員明明白白地施工，按規章制度、操作規程施工，這樣就可以避免一些意外事故的發生。其次要配合好監理人員，加強對施工人員的安全常識的傳播，可根據工程進度變化、作業環境改變，組織施工人員學習相應的安全知識，提高施工人員的安全意識和自我防護能力，并運用監理人員這張“盾牌”，將責任制落實到具體的施工環節中，實施有效地監督檢查和管控。

　　二、落實責任細化檢查

　　安全檢查是發現和消除事故隱患、交流經驗、促進施工安全的有效措施。作為監管部門、監管人員要經常性地深入施工現場，要按照“安全管理部門要定期和不定期對施工、作業方管理進行監督檢查，在日常安全檢查時，要涵蓋施工、作業方現場并保存記錄。”實施有效地防控管理，把經常性、定期性、突擊性和季節性等形式的監督檢查作為一種常態化。對檢查中發現的不安全因素要及時進行處置，對一時無法整改的，要以施工方、監理人員對不安全因素進行固化，實施有效地監護，達到“定人、定時間、定措施”予以落實、整改，并組織相關人員進行復檢，作好評價，確保落實整改的真實性。對檢查中發現的問題，要按“四不放過”原則進行相應的經濟考核，決不可姑息遷就，使之施工人員對自己的行為多一份責任感；多一份對別人的負責感；多一些對企業、對社會的全責感。同時監管部門、監管人員要堅決克服監督不到位、檢查不細致、走馬觀花、表面浮華的壞習慣，樹起對企業負責、對人的生命負責的責任心。

　　三、以人為本關注環節

　　以人為本，體現在安全管理上，就是保障人的生命權和健康權，作為監管部門、監管人員要緊貼以人為本，高度重視人的生命，外來施工人員在企業施工也很不容易，要在情感意識上多一些關愛，引導他們遵章守紀，可用一些潛移默化的語言，如：假如你違章發生了安全事故，對于你的家人會帶來什么？為什么要這樣做呢等等厲害關系，多提幾個假如，多問幾個為什么，來調節、補充、增強對施工人員的安全教育面，以寬宏、仁慈之心，感化他們對安全的認識，喚醒他們對安全的認知度，去按規章制度辦事、去執行規章制度、去切實履行責任，這樣才能避免事故的發生，安全問題上許許多多的事故發生，往往都是由于安全管理落實不到位、安排不細、粗枝大葉、疏忽大意造成的，因此要想確保施工平穩安全，就必須還要在精細化監管上下功夫，做到措施得力，監督檢查到位，不放松任何一點蛛絲馬跡，甚至對每一個細小環節也不放過，對每一個不安全的因素都要堅決給以排除，直至把它消滅在萌芽狀態下，安全監管效果才“名副其實”。

　　總之，安全監管工作來不得半點虛假，更來不得半點的漂浮，安全監管是實打實、硬碰硬的工作，在實施監督工作上要切實做到有章可循、違章必究。安全監管體現在現場，重點在現場，管理在現場，真正的落腳點也在現場，所以強化現場監督管理，在現場監督管理上下功夫，確保易地技改平穩安全、扎實有序、穩步推進。

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