煙草在線專稿　　事業發展，關鍵在人。毛澤東同志講過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。干部隊伍的建設決定事業的成敗。干部人事工作的效果，直接影響檢驗煙草企業的改革發展。因此，我們必須在突出從嚴管理、健全激勵約束機制、突出創新驅動發展，和加強人事干部隊伍建設上下苦功夫，強化思想認識，強化責任落實，一抓到底，切實做好新形勢下的人事工作。

　　一、突出從嚴管理要求

　　1.從嚴選拔。一是發揮各級黨組領導和把關作用。落實黨組在選人用人上的主體責任，特別是第一責任人的責任。把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。嚴把動議提名關，嚴把考察考核關，嚴把程序步驟關，嚴把監督管理關。優化行業領導班子結構、增強領導班子整體功能，扎實做好領導班子的調整補充工作。二是完善考核工作機制。把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先。改進干部考核方法手段，注重堅定理想信念，對黨忠誠；注重遵守政治紀律和廉潔自律；注重在工作上既敢于擔當又嚴格規范，綜合應用年度目標責任考核和紀檢、巡視、審計成果；注重認真落實民主集中制的各項具體制度，嚴明黨的組織紀律和政治紀律；注重依法辦事、依制度辦事、依程序辦事、自覺接受監督；注重加強作風建設、嚴格執行八項規定，關注八小時以外和交友圈情況，關注配偶、子女、其他親屬以及身邊工作人員約束情況；注重群眾公認和大眾口碑。推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。三是做好個人有關事項報告抽查核實。要高度重視領導干部個人有關事項的填報和抽查核實工作，加強宣傳教育，嚴格把握政策，防止干部“帶病提拔”。對擬提拔干部、后備干部人選、轉任重要崗位人選，要進行重點抽查核實，把核實結果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據。

　　2.從嚴約束。一是加大專項函詢和誡勉力度。要重視群眾信訪舉報，對反映領導干部政治思想、道德品質、廉政勤政、選人用人等問題，要認真進行甄別，對性質不嚴重、線索不具體、暫時不宜查核的，要一律進行專項函詢，干部本人要嚴肅認真、實事求是地作出書面說明。建立健全領導干部誡勉談話制度，加大干部日常管理監督力度，充分運用巡視和經濟責任審計成果，及時發現領導干部個人傾向性、苗頭性問題，采取談話或者書面形式進行誡勉，督促改正，并加強跟蹤了解，對沒有改正或改正不明顯的及時進行批評教育或組織處理。二是推進干部能上能下。嚴格執行退休制度，形成常態，不搞特殊；運用停職檢查、調離崗位、降職、問責免職等方式，及時調整不稱職、不適宜、不作為的干部。

　　3.從嚴監督。一是加強對干部選拔任用工作的監督。按照中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》要求，實行干部選拔任用全程紀實制度，按照干部管理權限進行紀實，實行“誰辦理、誰紀實”，做到客觀準確、完整具體、簡便管用。對干部選拔任用各個環節的主要工作和重要情況，必須如實記錄，并將紀實資料作為開展選人用人監督檢查和實行責任追究的重要依據，切實發揮好紀實在干部選拔任用中的監督制約作用。二是嚴肅機構編制紀律要求，嚴禁超越審批權限設置機構，嚴禁超機構規格提拔干部，嚴禁超越管理權限任免干部，嚴禁超職數配備干部，嚴禁違反規定提高職級待遇，嚴禁擅自設置職務名稱，嚴禁上級業務部門干預下級機構編制事項。

　　二、健全激勵約束機制

　　1.推動薪酬制度改革。準確把握當前國企收入分配進入工資總量緩增期、分配結構調整期、薪酬管控方式變革期的形勢，抓好收入分配觀念引導和政策導向，按照工資調整政策，積極引導員工轉變觀念，認清形勢，理性對待工資制度改革。煙草行業工資將面臨實行降低掛鉤浮動比例、采用復合掛鉤指標等雙重調控政策，要加快由增量調整為主轉向存量調整與做優增量并重，調整收入分配結構，控制工資發放進度，合理控制工資總額和職工工資水平。繼續堅持規范分配管理，認真落實國家、行業關于收入分配管理的各項政策要求，堅持工資分配向基層一線傾斜、向核心關鍵崗位傾斜、向高技術高技能人才傾斜的分配導向，形成規范有序的收入分配格局。

　　2.規范用工分配管理。努力構建規范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩定的勞動關系。在分配方面，加大工資外收入的清理規范力度，凡在工資外科目列支的工資性支出，必須予以取消或納入工資總額管理，重點對照檢查福利、保險、年金、住房公積金等是否符合國家和行業有關規定，嚴格規范列支渠道和繳費比例。

　　三、突出創新驅動發展

　　1.提高教育培訓科學化水平。加強教育培訓實效性，創新教育培訓內容，改進教育培訓方法，積極推進教育培訓改革。做好培訓需求預測與調研，注重培訓的針對性及有效性，根據不同層級、對象及內容設計行業教育培訓計劃；大力加強網絡培訓，用好行業統一網絡培訓平臺；加強師資隊伍建設，繼續加強內訓師隊伍建設，進一步規范培訓師資選拔、聘用、培訓、管理、考核等機制，提升內訓師授課水平。

　　2.加大各類人才選拔力度。改進人才引進機制，采用校園招聘和社會招聘并行的方式，公開招聘一批高校畢業生充實管理人才隊伍，并加強新進人員的基層實踐鍛煉力度；進一步完善專業技術資格評定制度和專業技能資格鑒定工作制度，推動專業技術資格評定和專業技能資格鑒定工作向制度化、常態化、規范化發展；扎實開展專業技能資格的聘任工作，適應行業發展的需要，以人才培養為基礎，以人才激勵為重點，努力建設一支高素質的專業人才隊伍；根據專業技術資格評聘及專業技能聘任工作，完善專業技術技能人員的薪酬分配，打通營銷、專賣、物流等專業化人才隊伍的晉升通道，激發技能人才隊伍的活力。

　　3.加強員工績效考核。開展員工個人績效考核工作，對已實施的考核制度運行情況進行跟蹤，不斷修正和完善績效考核管理辦法和考核管理實施細則，量化考核指標，使之與部門職能結合，與個人崗位及職責相結合，有效確保考核的公平性與公正性。督促各單位結合工作實際，努力提高各單位績效管理工作的運行效果，強化考核結果運用。

　　四、加強人事干部隊伍建設

　　1.要政治堅定。政治性是人事政工部門的履職之魂。對于人事政工干部第一位的要求就是對黨的絕對忠誠和對事業的一片赤誠。面對從嚴治黨新常態、改進作風新常態，各級人事政工部門和干部人事工作者，都要不斷轉變思想觀念，提高思想認識，做到堅定政治信仰、堅持政治原則、堅守政治紀律。在思想上、行動上要和中央、國家局黨組保持高度一致，積極響應，堅決貫徹，令行禁止。

　　2.要公道正派。要著眼于黨的事業和行業發展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于堅持原則，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛奉承、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的堅決不姑息，發現一起，查處一起。

　　3.要提高能力。人事部門承擔著領導班子建設、人才隊伍建設等多方面的任務，人事干部的業務素質和綜合能力事關行業改革和發展的大局。要切實加強能力建設，著力提升把握正確方向的能力、知人善任的能力、分析大局大勢的能力、把握規律的能力和凝聚親和的能力，不斷提高服務大局、服務基層的水平。

　　4.要嚴于律己。善禁者，先禁其身而后人。對別人提要求，自己就要有更高標準、更嚴要求。每個人事政工干部都要嚴于律己、清正廉潔，以人格力量為人事部門增光添彩。同時，人事部門也是“三個之家”，要在嚴明紀律、嚴格要求時也要有“家”的溫暖關愛，既正氣在身、又可親可敬，使大家在人事部門工作既嚴格嚴肅、又安心舒心。