摘要：很多煙草商業(yè)企業(yè)先后引入了目標管理，取得了一定的效果，但也存在一些問題，如何深刻理解目標管理內(nèi)涵，剖析煙草企業(yè)目標管理工作中存在的問題，更好的發(fā)揮目標管理在煙草企業(yè)管理工作中的作用，是本文要探討的內(nèi)容。

　　關(guān)鍵詞：煙草、商業(yè)企業(yè)、目標管理

　　1946年，彼得·德魯克出版了《公司的概念》一書，將公司定義為“組織人們?yōu)楣餐繕硕鴬^斗的一種手段”，并指出“這個共同目標不是公司個人目標的加總，而是一個共同目標”。1954年在其《管理的實踐》一書中延續(xù)了對公司的定義，首次提出了“目標管理”的概念，并把它上升到管理哲學的高度。20世紀80年代中國引入了目標管理，并在企業(yè)、政府、學校等各種類型的組織中得到廣泛應用，取得了顯著的成效。近年來，煙草商業(yè)企業(yè)開始以目標管理作為一種企業(yè)管理手段，先后建立了員工績效考核指標、質(zhì)量目標、對指指標、部門考核指標等多項考核目標，經(jīng)過在實踐中進行不斷的運行操作及改進完善，目標的引領(lǐng)作用得以較充分的發(fā)揮，帶動煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部各項工作取得了一定的成績，但隨著煙草商業(yè)企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化，煙草目標管理中存在的問題也逐步顯現(xiàn)。

　　一、目標管理的內(nèi)涵

　　目標管理是以目標為導向，以人員為核心，以成果為標準，將組織戰(zhàn)略目標、高級策略目標、中級目標、初級目標、具體任務(wù)和執(zhí)行方案打造成一個企業(yè)目標體系，促進企業(yè)戰(zhàn)略思考，提高溝通效率，加強組織凝聚力，使目標成為企業(yè)每個成員、每個層次、部門等的行為方向和激勵手段的一種方法。目標管理有三個特征，一是以人為本，要求組織管理者與員工親自參與目標的制定工作，把個人需求與組織目標有機結(jié)合起來，將單純服從命令的被動工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰晕夜芾頌楹诵牡闹鲃庸ぷ髂Ｊ健６且泽w系為依據(jù)，將組織目標逐級分解，轉(zhuǎn)換為各部門、各員工的分目標，形成一個環(huán)環(huán)相扣的目標體系。三是以考核為抓手，目標管理的起點是制定目標，終點是目標績效考核，目標的完成程度是人事考核和獎懲的重要依據(jù)，將個人利益和組織利益緊密地聯(lián)系在了一起，能夠有效激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造性。

　　二、煙草企業(yè)應用目標管理的必要性

　　1、目標管理是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段

　　高質(zhì)量發(fā)展是煙草企業(yè)未來成長的方向和目標，要實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠全體員工樹立共同的目標，而目標管理可以為員工樹立一個標桿，引導員工樹立共同的愿景，不再只是埋頭趕路，而是抬頭看路，時刻檢視道路是否正確，保持清醒的頭腦，不在紛繁復雜的環(huán)境變化中迷失方向。同時，目標管理可以將高質(zhì)量發(fā)展細化為具體的工作，并逐級的分解下去，轉(zhuǎn)化為基層員工的工作措施，將高質(zhì)量發(fā)展落實到具體的工作中去。

　　2、目標管理是推動管理融合的重要手段

　　為全面提升企業(yè)管理水平，目前各級煙草企業(yè)采用了各種管理方法。管理模式主要有：供應鏈管理等、卓越績效、全面質(zhì)量管理（TQM）等。管理方法主要有：六西格瑪、精益生產(chǎn)、標桿管理、QC、全面預算管理、PDCA等。管理工具主要有：快速換型、5S、TPM、防錯防呆、準時化生產(chǎn)、七何分析法（5W2H）、故障模式和影響分析（FMEA）以及常用的質(zhì)量管理新老七種工具等。每種管理方法都有它的優(yōu)缺點，各種管理方法之間也有存在互相交叉和重疊的現(xiàn)象，企業(yè)要想全面發(fā)揮各種管理工具的作用，必須梳理出一個主導方法，將各種管理方法串聯(lián)起來，而這種管理方法就是目標管理。根據(jù)目標的層級不同，企業(yè)可以采用不同的管理模式，根據(jù)目標性質(zhì)的不同，企業(yè)又可以采用不同的管理工具，目標管理可以將各種管理工具進行有效融合，共同推動企業(yè)高質(zhì)量成長。

　　3、目標管理是提升企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段

　　企業(yè)的發(fā)展水平與員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力是成正比的，員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力越強，企業(yè)發(fā)展也就越快越穩(wěn)。而要提升員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須要目標一致，溝通協(xié)調(diào)順暢，員工的歸屬感強。目標管理可以將所有人凝聚在一個總目標下，每個人的努力都在為統(tǒng)一的目標服務(wù)，這樣就大大增強了組織的凝聚力，減少了無謂的內(nèi)耗，提高了所有人的積極性和主動性。同時，目標管理要求上下級共同討論設(shè)定目標，通過密切溝通，每個員工清楚地知道自己在目標管理體系中扮演的什么角色，需要完成那些任務(wù)，目標越來越清晰，有效激發(fā)員工的工作熱情，提高了員工的戰(zhàn)斗力。

　　三、目標管理在煙草行業(yè)應用中存在的問題

　　1、目標規(guī)范系統(tǒng)規(guī)劃性不強

　　雖然很多煙草企業(yè)了開展了目標管理工作，建立了員工績效考核指標、質(zhì)量目標、對標指標、部門考核指標等，但主要體現(xiàn)在對各部門具體工作的分解和落實，整體系統(tǒng)性不強。同時，指標設(shè)置比較雜亂，存在各項指標間交叉、重疊、層級不清等問題，相互之間相對獨立，不能較好地分解、支撐等。

　　2、目標設(shè)置不夠科學合理

　　按照SMART原則，目標指標的設(shè)置必須符合明確性、可衡量性、可實現(xiàn)性、相關(guān)性、時限性五個要求，但各級煙草企業(yè)的目標設(shè)置中還存在一些問題，一是目標設(shè)置不科學，存在將工作計劃設(shè)置成了目標，將工作措施設(shè)置為了目標，目標設(shè)置過于寬泛，不能有效反映崗位工作等現(xiàn)象。二是目標難以衡量，存在將目標設(shè)置為有提升、加強、進一步改進等現(xiàn)象。三是目標值設(shè)置不合理，存在目標值過高，難以完成，或是目標值過低，無法有效發(fā)揮作用等現(xiàn)象。

　　3、上下級之間溝通不到位

　　公司層面的指標主要站在企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略角度進行設(shè)置，部門指標主要站在部門工作的角度進行設(shè)置，企業(yè)管理部門主要站在目標是否可以衡量的角度，從是否有利于考核的角度對目標進行審核，站的角度不同，對目標的理解和認識就有所不同。如公司制定目標要提升黨建工作水平，部門也許會配套制訂一些工作措施，但這些措施站在企業(yè)管理科的角度是無法進行衡量的，難以設(shè)置為目標，上下級溝通不暢，容易造成一些矛盾和分歧，導致下級無法將上級的目標進行有效的分解和落實。

　　四、關(guān)于地市級公司開展目標管理的幾點思考

　　1、構(gòu)建科學、系統(tǒng)、簡潔、高效的目標指標體系

　　目標管理的核心就是有效執(zhí)行企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，設(shè)置科學有效的目標就是目標的前提和基礎(chǔ)。地市級煙草企業(yè)的層級主要分為市局（公司）層面、部門及各直屬單位層面、部門及各直屬單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、員工四個層級，因此，設(shè)置目標時也應分為四個層級，一級目標由市局（公司）領(lǐng)導根據(jù)公司年度發(fā)展規(guī)劃進行設(shè)置，主要指明今后一段時間內(nèi)的發(fā)展方向；二級指標由各單位（部門）與市局（公司）進行充分溝通協(xié)調(diào)，將一級目標轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)；三級指標由各單位和部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)二級目標進行擬定，將二級目標進一步細化和分解為一個個小目標；四級目標由員工根據(jù)三級目標進行設(shè)定，將小目標轉(zhuǎn)化為具體的工作措施，將目標真正落到實處。

　　2、建立目標管理體系的運行保障機制

　　各級指標要落地實施，必須依靠高效的運行保障機制，一是采用信息化手段，建立健全目標管理的信息化平臺，固化目標運行機制，通過網(wǎng)絡(luò)和手機客戶端，對各項目標的執(zhí)行情況進行分析匯總。二是建立目標常態(tài)化的督導機制，每月定期召開目標督導會議，由下級向上級機構(gòu)匯報目標完成情況和存在難題，及時發(fā)現(xiàn)目標工作中存在問題，對下一步的目標工作進行調(diào)整和優(yōu)化。三是采用目標責任制，將目標以責任書的形式逐級分解下去，建立壓力傳導機制，形成一級對一級負責的目標責任體系。

　　3、建立目標管理企業(yè)文化

　　目標管理不僅是一種手段，更是一種文化，他要求全體員工樹立共同的企業(yè)價值觀，這就需要企業(yè)建立濃厚的文化氛圍，一是開展目標可視化管理，以標識牌、目標卡等多種形式，開展目標宣傳，讓全體員工可視范圍之內(nèi)充滿目標管理的元素，將目標植入員工的潛意識；二是開展目標倒計時，根據(jù)目標工作的完成時限，制作每位員工倒計時工作卡，增強員工目標管理的工作壓力和時間觀念，激勵員工按時完成工作任務(wù)；三是加大目標管理宣傳教育工作力度，讓全體員工了解單位為什么要開展目標管理，單位的終級目標是什么等，從心理上認同單位的價值觀，從而自覺的開展目標管理工作。

　　4、開展目標管理績效考核

　　績效考核是目標管理工作的有效推手，如果沒有強有力的考核手段作為支撐，各項目標任務(wù)很難有效落實。一要按照SMART原則，將年度目標指標分解為月度目標，明確完成期限和衡量標準，為績效考核提供依據(jù)；二是充分運用KPI、BSC、全方位評價等工具，選擇適合的目標考核方法，目標考核方法要根據(jù)單位的實際情況，做到科學、合理、有效；三是運用好績效考核的結(jié)果，績效考核只是促進工作的一種手段，目的是提高目標管理工作水平，因此，考核結(jié)果不能以獎懲為主，要將考核結(jié)果與部門和員工進行面對面的溝通，對下級目標管理工作中進行存在的問題進行績效輔導，及時糾正員工的工作偏差，提高員工的工作水平。

　　5、開展目標管理融合

　　目標管理只是企業(yè)管理的一種手段，要充分發(fā)揮目標的引領(lǐng)作用，必須將目標管理與企業(yè)管理中的其它工作進行有效融合。一是目標管理與市局（公司）的高質(zhì)量發(fā)展相融合，將目標管理與省市局（公司）年度工作報告、年度重點工作、經(jīng)營運行目標結(jié)合起來，將省市局（公司）年度高質(zhì)量發(fā)展目標設(shè)置為目標指標，以目標管理推動高質(zhì)量發(fā)展。二是將目標管理與對標管理結(jié)合起來，將對標指標和目標指標進行有效融合，以目標引領(lǐng)對標，以對標實現(xiàn)目標；三是將目標管理與科技創(chuàng)新相結(jié)合，針對目標工作中的短板和弱項成立研究課題，進行專項攻關(guān)，從目標中尋找課題，以課題推動創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動發(fā)展；四是將目標管理與精益管理相結(jié)合，針對目標管理過程中存在問題進行管理診斷，充分精益管理的各種工具開展目標管理，實現(xiàn)目標精益化，精益目標化。

　　五、結(jié)語

　　目標是一個單位或組織的行動指南，沒有統(tǒng)一的目標，企業(yè)就無法認清自己面臨的挑戰(zhàn)和潛在障礙，難免在執(zhí)行目標任務(wù)的過程中產(chǎn)生分歧，變成一盤散沙。煙草企業(yè)作為專賣專營的國有壟斷企業(yè)，構(gòu)建一套全面、系統(tǒng)、高效、精簡的企業(yè)目標管理體系，對整合現(xiàn)有管理資源、提升管理水平、降低管理成本具有十分重要的意義，只有全體員工樹立國家利益至上，消費者利益至的行業(yè)共同價值觀，堅持報效國家、服務(wù)社會的行業(yè)理念，樹立良好的煙草社會形象，煙草企業(yè)才能夠健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。