??? 煙草在線據(jù)《南方都市報》報道??? 10月21日，有媒體報道了發(fā)改委價格司副司長周望軍落馬前的一段“軼事”，他今年9月28日被紀檢監(jiān)察部門帶走調查。報道說，周望軍生性直爽，經(jīng)常抱怨各種需要改革的內(nèi)容，比如公務員工資。公務員的工資實在低得可憐，他說，自己平時只抽一種煙，那是一種60多元一包的香煙。

　　此新聞一出，有網(wǎng)友就戲謔道：“真是一個清官”、“跟一些縣處級干部都抽超過百元一包的好煙相比起來，司局級干部只抽60元一包的煙確是好官”。這些戲謔，背后是一種無奈的諷刺。

　　人人都知道吸煙有害健康，國家對香煙征收高額稅主要有幾個目的，一是通過價格杠桿來減少煙民數(shù)量，尤其是對價格較為敏感的青少年煙民，這一點在現(xiàn)實中未必能成立和實現(xiàn)，但理論上沒問題，是國際通行做法；二是通過征來的高額稅收，為公共財政輸血，尤其是“補貼”公共衛(wèi)生健康領域因吸煙問題帶來的各種損失，不過，是否真正投入、有多少投入到醫(yī)衛(wèi)領域則是另一個話題。

　　當前，有數(shù)據(jù)表明，我國與煙草相關的慢性病負擔與日俱增，正在抵消或吞噬煙草業(yè)帶來的經(jīng)濟利潤。

　　在境外地區(qū)和國家，一些人壽保險公司往往會對吸煙者征收更高的保費，理由也基于此。道理很淺顯，不管從理論和概率上來講，還是從過往案例來看，吸煙者遭遇的健康問題會更多，早逝的可能性也更大。

　　在我國現(xiàn)有醫(yī)保體系下，公務員尤其是領導干部，享受的是最高一檔標準的醫(yī)療保障政策。盡管近年來，我國多數(shù)地方政府已取消公費醫(yī)療（官方數(shù)據(jù)是超過80%的地方政府），將公務員醫(yī)療費用納入醫(yī)保進行統(tǒng)籌管理。然而，大部分地區(qū)采用的是用財政出資買單的醫(yī)療補貼方式代替，這跟原有的公費醫(yī)療差異不大—羊毛出在羊身上，納稅人還是買單人。

　　可以說，相比企事業(yè)單位職工、私企員工和農(nóng)業(yè)人口等群體，公務員享受了納稅人買單的最優(yōu)惠醫(yī)保待遇。此外，縣處級、廳局級、省部級、黨和國家領導人等不同級別的領導干部（還包括離退休領導干部），均按照職務級別、在職或離退休等享受了更好的醫(yī)療待遇及綠色通道。比如，省部級領導干部看病基本是綠色通道，處級以上官員也享有不用“走程序”的看病便捷通道。

　　據(jù)調查，我國男性公務員吸煙率為61.0%，這一數(shù)字比全國男性要高（全國男性吸煙率是50%多一點）。官方數(shù)據(jù)顯示，我國公務員有700萬人左右，男性公務員超過50%，據(jù)估算，公務員中的煙民超過210萬人。還需指出的是，公務員尤其是領導干部煙民，由于工作關系以及掌控“說一不二”的公權力，他們與公眾接觸頻繁，而公眾卻難以制約他們在公眾場所抽煙的行為，因此危害往往更大。英國醫(yī)學雜志《柳葉刀》的調查也印證了這一點，中國公共場所是二手煙暴露最嚴重之地，餐廳最高，其次是政府辦公樓。

　　近年來，我國通過了多項禁煙規(guī)定。不過，根據(jù)多項媒體調查，禁煙令的效果不佳，控煙流于形式，主因是制定和執(zhí)行控煙政策的人往往自身就是煙民，另一原因是在單位內(nèi)部，如果領導干部不遵守不帶頭，推行禁煙令就困難重重，不能“自上而下”的禁煙一定會遭遇失敗。

　　國內(nèi)煙民目前已超3億人，占全球吸煙者總數(shù)近三分之一，另有7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。煙草使用已是我國首位死因，每年100多萬人死于與吸煙相關的疾病，2050年將上升至300萬人。如果國家衛(wèi)計委調查研究統(tǒng)計出吸煙給公共衛(wèi)生領域帶來的經(jīng)濟損失，恐怕是一個驚人的天文數(shù)字。

　　一個發(fā)改委副司長，拿著比絕大多數(shù)公務員要高的薪水，仍抱怨工資太低、只能抽60元一包的煙，或許只是一個較為極端的個例。而對那些吸煙的公務員及領導干部來說，他們或許沒有意識到：他們吸煙和二手煙所帶來的健康危害和公共衛(wèi)生領域損失的成本，是納稅人在買單！

　　因此，不管我們的目標是要減少天價香煙式貪腐，還是為了更好地推動國家禁煙工作、減少這種“慢性自殺”帶來的公共衛(wèi)生損失，建議對吸煙的公務員尤其是領導干部削減甚至取消各種醫(yī)療優(yōu)待，這既符合情理也符合“誰惹事誰買單”的公平原則。

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