煙草在線專稿　　近一段時間，又到農村水稻搶收，三麥搶種的大忙時節。每逢這類特殊時段，卷煙銷售量增加，結構提升，市場欣欣向榮。但是，由于眾多客觀因素的影響，如交通不便、無人在店、外地煙回流等現象，給服務工作增加了不少難度。在這種情況下，稽查隊員如何發揮好自身職能作用呢？

　　稽查隊員是卷煙市場的“保護神”。越是特殊時期，稽查人員發揮的作用就越大，重要性也益發明顯。特別是農忙期，消費群體集中回流，有的甚至攜帶外地卷煙回鄉消費，有的也會順便帶一些作為禮品卷煙送人。這就會造成市場不穩定因素的增加。特別是一些禮品類的卷煙，有的消費者舍不得或者是不會吸煙，他們就會把卷煙回流到零售店換取其他物品，這也造成了亂渠道現象的增加。

　　農忙期的這種現象，并非是消費者、零售客戶有意而為之造成的。有的純屬是不懂，或者是無意。這就需要稽查隊員在這個特殊時期里多做工作，多做宣傳，才能營造和諧的農忙期市場。

　　一是加強宣傳。農忙期是卷煙銷售的高峰期，因為有大量的外出人員回流，加入到農忙大軍中來，銷售量的提升也加大了亂渠道進煙的風險。因為銷售量增加了，許多零售客戶因為家里貨源不足，而想出其他不正當的辦法。這時，市場上的假冒卷煙現象也會增加，農村消費者辨假、識假能力很低，會成為不法分子所瞄準的對象。因此，加強宣傳在農忙時期是件刻不容緩的事情。一是加強真假卷煙識別的宣傳。農村人不在乎，對假冒卷煙的危害認識性不夠，在這方面加強宣傳是很有必要的，沒有了消費群體，這個“下水道”就會被堵死，假私非煙也就沒有了市場；二是加強亂渠道卷煙危害宣傳。有的消費者認為，只要是真煙，在哪賣都可以，這種認識是一種比較普遍的現象。有一次農忙時，我們稽查人員到農村小店檢查，結果發現這家處于三市邊界處的小店里幾乎都是亂渠道卷煙，在查扣時，一些村民圍著檢查車不給走說，你們不講理，都是真煙、都是中國產的卷煙為什么不給賣？他們不知道卷煙有屬地管理的原則，不允許異地銷售的。后來，在我們講明道理之后，并且，拿出煙草專賣法讀本給他們看，這些村民才知道就是真煙也不允許亂賣。

　　這是村民不通道理嗎？不是。是他們不知法、不懂法，他們當然也不會守法。有時犯法都不知道。所以，針對農村人口在農忙期大量回流這一情況，我們要在村民相對集中的地方進行大張旗鼓地宣傳。這樣，既能達到穩定市場的目的，還能增加農村消費群體的法律意識。

　　二是做好監管。農忙期的市場管理，千萬不能忽視。做到市場監管，不僅是維護國家利益的需要，也是維護消費者利益的需要，也是營造和諧市場空間的需要。但在現實工作中，由于農村零售點分散、路況差，所以，稽查隊員會把檢查和服務的重點放在城市和集鎮上，忽視了這個廣闊天地，這也造成了農村市場越是銷售高峰期，市場越亂的現象。這也是稽查隊員在市場監管中出現漏洞造成的。

　　農忙期做好農村市場監管工作千萬不能忽視。首先，要加大農忙期市場的檢查頻率。要深入到店，到不經常去的“死角”，特別是一些邊遠的，不發達的地區。越是這類地方，越需要宣傳、越需要管理，這類地方因為交通不發達，也會成為一些假私非煙的“下水道”。二是要不怕吃苦。農村市場地處偏遠，無論是從案件的數額和勞動強度上，都是一些城鎮案件所不能比的。一般案值都相對較低。但是，涉及到的消費群體卻大，影響也較深。加大對農忙期市場的監管，才能更好地給農村市場一個和諧的發展空間。三是發放宣傳單頁。僅靠稽查隊員口頭上的宣傳，效果會大打折扣，因此，在口頭宣傳的同時，還要發放一些煙草專賣法律法規方面的宣傳單頁。宣傳單頁有好幾個好處：一是可以重復看，二是可以隨時看，增加消費者的印象。

　　三是做好情報收集。稽查隊員在做好農忙期市場的宣傳和監管外，還要做好市場情報的收集。要把這項工作做好，稽查隊員就要勤問、勤觀察，在勤和零售客戶的交流中發現蛛絲馬跡。

　　市場情報對專賣檢查，打擊非法經營顯得非常重要。作為稽查人員大家也知道，有許多大案、要案都是通過在市場情報的收集中所得來的。所以說，在做好市場監管中，稽查人員不僅要動手，而且還要動嘴、動腦。動手就是要按照操作規范做好客戶庫存卷煙的檢查工作，在檢查中發現違規行為；動嘴就是要勤問，詢問零售客戶的經營情況，市場情況和周圍客戶群體的守法情況，利用好“同行是冤家”的心理，讓他們做好舉報工作；動腦就是要動腦思考，從市場分析中，從零售客戶的言行舉止中分析問題，從而達到解決問題的辦法。特別是農忙期，有許多消費者回流，一些地處偏遠、交通不便的零售客戶，會抱著僥幸心理進行亂渠道卷煙經營，只有勤查、勤問、勤思考，才能把農忙期的市場做好，保護好合法經營，為農忙期市場穩定做實工作。

　　農忙期的農村市場非常活躍，除了要加強市場檢查外，稽查人員還要充當零售客戶服務員的角色，做好三個方面的服務：一是專業知識的專授。卷煙是特殊品，其銷售都要遵循一定的原則，要在煙草專賣法許可的范圍內經營，讓零售客戶把農忙期的市場做大；二是保護合法經營。要嚴厲打擊違法經營，不讓老實人吃虧，要為合法經營營造一個良好的銷售空間，讓客戶在農忙時期收益最大化；三是宣傳的面要廣。許多時候的宣傳只是個形式，也就是為了拍張照片，留下痕跡化的記錄而已。但是，由于農忙市場的特殊性，要把宣傳深入到店、到消費者中間，到田間地頭，要形成農忙市場宣傳的常態化，真正讓農村的零售客戶和消費者受益。