煙草在線專稿　　摘要：安全生產管理作為實現煙草企業經營目標和提高企業經濟效益的重要保證，具有十分重要的意義。筆者在工作之余，結合日常觀察到的安全生產管理現狀，就事論事，借本文對進一步加強安全生產管理工作淺談一己之拙見。

　　一、安全生產管理工作意義非常

　　安全生產，從來都是企業繞不開的話題，也是讓每一個企業都頗感棘手的難題。它關系到一個企業改革發展和穩定的大局，是企業的生命線。安全生產管理工作的好壞，對于保障廣大干部職工的生命財產安全，實現行業持續健康發展，樹立良好社會形象具有十分重要的影響，應常抓不懈。

　　二、安全生產管理工作現狀不容樂觀

　　一直以來，江西省彭澤縣局（分公司）高度重視安全工作，嚴格落實規章制度，加強日常監管，力求在安全生產上實現八個為零的目標。然而筆者就觀察到的現狀，感到當前單位的安全生產工作或多或少還存在一些不足或漏洞，主要表現在以下三個方面：

　　安全意識淡薄。從某種意義上說，安全生產行為即人的安全行為，而人的安全行為很大程度上取決于人的安全意識。“隨手丟棄未熄滅的煙頭”、“人走不切斷電源”、“開英雄車”等，以上所舉都是安全意識淡薄在員工日常工作中的具體體現，雖然并非每次都會引發事故，造成嚴重后果，但九次僥幸必然會有一次事故。就像“溫水煮青蛙”試驗昭示的道理：當我們把一只青蛙放進煮沸的大鍋里，青蛙受熱會觸電般立即跳竄而出，但當我們將青蛙放進涼水中，然后用小火慢慢加熱，外界溫度的緩慢變化麻痹了青蛙的觸覺神經，使之最后葬身于大鍋之中。正是由于青蛙對外界環境變化的麻痹大意，忽視了危險的存在，等危險真正降臨時，已經為時晚矣，無力回天了。同樣，在我們煙草行業員工當中，一定程度上存在著“安全工作說起來重要，做起來不重要，忙起來可以忘掉”的錯誤思想，抱著僥幸心態，對一些隱患問題視而不見，屢屢做出上文所列舉的不規范、不安全行為，等事故發生之后才發現自己成了“溫水中的青蛙”。可以說安全意識淡薄是我們煙草行業安全生產工作較為突出的隱患。

　　安全管理人員不專業。企業規模、經營性質、管理架構不同，相應的安全管理方式也要做出改變，化繁為簡，突出簡單高效。然而當前企業由于人手的缺乏，未設置專職安全管理人員，縣局各部門只是指定某位員工兼任本部門的安全管理員，給安全管理工作不到位埋下了伏筆。首先，上述人員并沒有接受系統的安全生產管理相關知識培訓，可謂“半路出家”，沒有專業理論知識做后盾，只憑借經驗判斷，缺乏科學依據，有的人員甚至連安全管理“管什么”都沒弄明白，就更談不上“如何管”、“管得好”了。其次，各部門安全管理員肩負對本部門的安全生產進行自查的使命，有道是“自家的文章別人改”，就是因為自己的東西由于經常接觸，過于熟悉，往往會忽略某些細微的問題，所以部門的安全生產自查通常都有馬虎了事、有走過場之嫌，也就查不出安全隱患了。再次，一個單位的安全生產工作涉及方方面面，我們可以進行細化，但絕不能將其割裂開來，而當前沒有統一協調的專職安全管理人員，各部門安全自查各行其是、各自為政，對于檢查中發現的各類隱患和問題，不能有效溝通，及時整改，甚至“貪污掉”，客觀上造成推諉扯皮、踢皮球的現象，使得問題如故。

　　安全演練缺乏。安全生產工作的最高境界當然是“防患于未然”，也就是通過事先的安全自查、隱患排查，將各類風險隱患扼殺在萌芽階段，然而這樣的理想狀態并不總是能夠達到，我們還應考慮如何使廣大干部職工在面臨突發事故時，有條不紊地處置。鑒于此，必須根據企業的實際情況制定應急預案。并通過應急演練來檢驗：應急指揮是不是沉著果斷，應急響應是不是迅即高效，應急保障是不是充足完備，應急隊伍是不是來之能戰，應急救援是不是達到預期效果。然而實際工作中，企業每年開展的安全演練不多，且局限于消防演練一個單項，其他如“交通安全事故”、“卷煙盜搶事故”、“資金盜搶事故”、“尋釁鬧事事件”、“暴力阻撓執法事件”等等，不僅缺乏應急預案，更談不上演練，一旦發生類似事故，難以有效應對。同時，開展的消防演練效果也不盡如人意，演練的真實性不強，部分職工既沒有認真聽取火災逃生知識，在疏散中也缺乏緊張感，言笑晏晏，好似閑庭信步，而且沒有人人親身體驗一下消防栓、滅火器等消防器材的使用。安全演練缺乏、質量不高，一定程度地影響企業安全生產管理工作。

　　三、安全生產管理工作改進對策

　　企業做好任何一項工作，都有一個查漏補缺、不斷改進完善的過程，基于以上所指出的三個漏洞，筆者認為加強企業安全生產管理工作還應該在五個方面下足功夫。

　　一是在提升員工安全意識上“下功夫”。持續強化安全教育培訓，掃除以往“重形式、輕效果”的弊端，摒棄過去“寫幾條標語、喊幾句口號、發幾份傳單”的老三樣，注重培訓的針對性、趣味性、實效性。既豐富培訓內容，組織全體員工學習安全生產法律法規知識、崗位安全操作規程和各項安全管理制度，將安全理論知識融入實際工作中，滲透到每個細節里；又區分對象，對中層管理人員、普通員工、新進員工等進行有所側重地教育，為中層管理人員、具體職能人員“開小灶”，發揮其帶頭作用，力爭以點帶線，以線帶面；同時創新培訓形式，以圖片警示展覽、放映警示教育片、安全知識競賽、典型案例討論等活動為載體，讓員工在接受安全教育的過程中保持興趣。倡導大家形成“關注安全、關愛生命”的理念，增強居安思危的意識，養成防微杜漸的習慣，避免事故的發生。

　　二是在安全隊伍建設上“下功夫”。第一要務就是明確一名專職安全管理員，將各部門安全管理人員統一起來，形成專業化管理團隊，協調全局安全生產管理工作，改變各部門安全生產管理“尺度不一、力度不一”的現狀。同時從三個方面提高現有安全管理人員的水平，即注重理論，加強其對安全理論知識的學習，在不斷學習中把自己培養成為安全工作的內行，使之成為安全工作的前沿守護者，筑牢安全生產防線，否則光靠一腔熱情是難以做好安全生產管理工作的。注重原則，必須堅持對事不對人的原則，不遷就降低標準，不回避小問題，不放過小違章，不照顧情面，以嚴肅的態度、嚴格的管理、嚴明的紀律抓安全，讓安全隱患無處藏身。注重科學，應善于借鑒他人的先進經驗，樂于向職工群眾求教問計，通過群策群力，營建安全管理“智慧寶庫”，使安全管理工作不斷創新。

　　三是在日常安全生產檢查上“下功夫”。加強檢查是推進安全生產制度化建設，倒逼員工樹立安全生產意識的有效手段，為杜絕檢查走走過場、搞搞形式，必須嚴格履行“事先制定完善檢查計劃、事中突出檢查重點內容、事后詳細記錄安全問題、整改措施”的要求，充分發揮安全生產檢查“督促、指導、警示”作用。在此基礎上，增加安全生產檢查的頻次和力度，各部門安全管理人員每月相互之間應實行一次交叉檢查，打破目前部門開展安全生產自查查不出問題的尷尬局面，并賦予安全管理人員一定的權限，以便對發現的事故隱患及時查明原因，分析危害，限期整改。同時企業領導應親自帶隊，指導安全管理人員對全局上下安全制度的落實情況，安全設施完好情況，安全常識掌握情況進行不定期的抽查，尤其是對傾向性問題、重大隱患苗頭，進行專項整治，徹底根除，不斷提高安全生產保障系數。

　　四是在安全演練上“下功夫”。針對企業可能發生的各類安全事故，充分考慮企業運轉實際、人員組成、安全設施配備等情況，制訂相應的應急預案，選擇適當時機按照方案內容組織全體員工參與應急演練，做到演練組織嚴密、執行有序、總結深刻，使大家熟悉事故警報、疏散路線、應急處置程序、安全躲避場所等，在演練中不斷發現問題，解決問題，積累經驗，進一步完善應急預案，提高事故應急處置的實戰能力。針對部分員工“參演”態度不積極、不嚴肅的問題，應指派專職安全管理員對演練全過程進行跟蹤評價，并將評價結果納入每位員工的二級考核范疇，以引起員工對應急演練的重視，真正從演練中學到安全知識和技能。此外還可以試行隨機的應急演練方式，即事先不打招呼，模擬突發事故，力求“以假亂真”，看廣大職工在事故面前最真實的表現，借此檢驗安全教育培訓效果及員工“應急處置能力”。

　　五是在獎懲追責上“下功夫”。出臺激勵措施，征集員工的“金點子”、“小建議”，對有關安全生產管理的好建議及時采納施行，鼓勵大家參與企業的各項安全管理。層層簽訂安全生產責任書，在企業內部逐級逐崗明確安全工作職責，把安全工作目標分解到部門和崗位，形成安全生產管理工作自我約束和激勵機制，對企業安全生產制度執行效果良好的員工給予獎勵，對執行效果較差者指出其不足之處，指導當事人及時改進，提升執行效果。制定責任追究細則，補充完善涉及安全責任方面的規定，突出安全考核在個人績效考核中所占的比重，堅決制止人的不安全行為和影響企業安全管理的個人行為。對安全責任事故，按照“事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過”的原則，嚴肅追究事故責任人，特別是直接責任人的責任，決不姑息遷就，查要透，處要嚴，以儆效尤，防止類似事故再次發生。

　　安全生產工作只有起點，沒有終點，任重而道遠。雖然安全生產管理工作講究“人防”、“物防”、“技防”，但最重要的一環還在于“人”，只有廣大干部職工樹立起“安全生產我有責”的理念，主動參與企業的安全生產管理，對各類隱患問題凸顯零容忍的態度，才能凝聚力量，提升安全保障水平，為企業安全平穩發展、“九煙夢”的實現提供強有力的支撐。