煙草在線專稿　　“謀劃三大課題，提升五個形象”，2014年全國煙草工作會議上的這一英明的號召，讓整個煙草隊伍如沐春風，它就像航行中的航海塔，為煙草事業指明了改革前進的方向。縣級局作為全國煙草工作的第一線，是否能在提升五個形象方面把握機遇、斬獲佳績，直接影響著全國煙草事業是否能邁開深化改革的步子，是否能在當前的經濟形勢新常態下保持住協調發展、共同發展、和諧發展的良好局面。

　　保持生機，在深化改革的過程中發力。

　　縣級局要在深化改革的過程中發力，就是要為進行市場化取向改革做好一切工作，堅持以市場取向為導向，以執法管理為抓手，不斷推進縣域市場取向改革，不斷推動縣域市場的自我改革、自我完善、自我創新，進一步合理規劃和配置縣域市場資源；就是要做好企業法人治理結構改革的試驗田，維護好市級局法人制度體系，合理利用現有優勢結構資源管理好企業；就是要強化國有資產所有權歸國家所有的意識，維護好國有資產，做好合理配置國有資產的工作，做好國有資產管理體制改革的先鋒；就是要合理規范縣級局工資總額制度，加強收入分配制度改革，多勞多得，少勞少得，不能干多干少一個樣，干好干壞一個樣，調動基層職工的工作積極性，使基層職工更加熱愛工作，珍視工作；就是要將民務實清廉做為一切工作的出發點，積極配合上級局做好簡政放權深化改革工作，提升政務工作效能，為群眾辦實事，為群眾辦好事，為群眾解決難事，極大程度地釋放簡政放權改革紅利；就是要改革基層領導干部選拔任用機制，全方位考核選拔基層領導干部，選拔任用公開透明，讓基層領導干部經得起磨練，扛得起擔子。加強交流任職改革力度，多交流就是多照鏡子，這樣才能端正身子，它不是裝潢履歷，它是一種磨礪，要把握好縣級單位這個大平臺，避免交流任職裝樣子，擺譜子，走過場；就是要加大服務廣大煙農土地流轉改革力度，煙草的基石是煙葉，保障優質的煙葉在于廣大煙農，縣級局身處煙葉種植收購第一線，一定要做好廣大煙農土地流轉改革工作，要保障廣大煙農的經濟利益，合理布局煙葉種植區域，優化煙葉產能，幫助廣大煙農管理好種植土地，使煙農增產增收；就是要加大實施“走出去”發展戰略改革開放力度，大膽創新工作方式，保證一線工作高效率運行，推廣自身創新思路，吸收外部新型資源，大力實施“走出去”發展戰略。

　　聚焦目標，在科學發展的過程中發力。

　　全行業圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，正在努力走出一條質量提高、價值提升、技術進步、成本節約的內生發展道路。縣級局要科學發展，要勇于開拓創新，敢于突破思維定式。常言道，綱舉目張。在制定發展規劃和確立目標任務時，要堅持立足當前，著眼長遠，把眼界放寬、把起點定高，在堅守營銷市場的前沿陣地的同時又要維護專賣管理制度的法律地位，為行業實現“十二五”發展目標添磚加瓦。2014年即將結束，在打好今年的攻堅戰的同時，更要打好2015年度的收官之戰，提前在科學發展方向布局謀劃，做好排頭兵，繼續保持協調發展、共同發展、和諧發展的良好局面，全面提升行業科學發展的形象。

　　履行責任，在控煙履約的過程中發力。

　　縣級局必須認清肩負的社會責任，必須自覺從黨和國家的工作大局出發，嚴格執行煙草專賣法律法規，認真履行《煙草控制框架公約》明確規定的責任和義務，積極做好縣域控煙落實工作。嚴厲打擊煙草制品非法貿易，堅決支持公共場所禁煙，堅決支持中小學生禁煙，堅決勸阻青少年吸煙。從一線積極維護行業控煙履約的良好形象。

　　健康發展，在規范管理的過程中發力。

　　煙草行業產品特殊、體制特殊，是社會關注的焦點。怎樣維護好行業形象顯得格外重要。一個有效的、合理的、規范的管理體系能提高員工的工作效率和質量，使各項工作流程得以良性運轉，可以大大的提高管理效力。縣級局身處行業的一線，更是規范管理制度建設與執行的重要陣地，必須始終堅持把嚴格規范作為保持持續健康發展的“生命線”，堅決鏟除各種不規范行為滋生的土壤，努力從制度層面促進規范管理，努力從道德層面影響規范管理，努力從績效層面考核規范管理。規范管理的執行不單要靠個人，規范作用的發揮更依賴于團隊合力。要讓員工明白和了解規范管理不僅僅規范大家的行為還保障員工的利益和安全，營造的良好環境。在規范管理的運行中，領導應該以身作則，堅決不搞特殊化，這樣才能形成良好企業氛圍，規范管理才能真正得以貫徹實施與有效，才能全面提升行業規范管理的形象。

　　強化學習，在隊伍建設的過程中發力。

　　加強干部隊伍建設，提升干部隊伍形象，是推動煙草行業持續健康發展的關鍵，基層單位要高度重視，不斷加強教育引導力度，創新監督管理機制，大興求真務實之風，干部隊伍素質、工作效率、服務意識和群眾滿意度要得到顯著提高。要不斷學習新理念，學習內容要與黨的理論創新同步、與中央和地方的要求同步、與行業發展的需求同步、與社會經濟發展水平同步，全面了解世情、國情、民情；要加強自身修養的提升，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責任感。