煙草在線專稿　　近日，在黨的十八屆四中全上，黨中央作出了依法治國的重要決定，提升了法治在國家治理中的重要地位。作為煙草企業，落實好依法治國的重要部署，一個重要的方面就是要做到依法治企，做到依法治企首要的就是必須依法經營。

　　一、依法經營的意義

　　依法經營對于煙草企業有著重要的意義。

　　（一）煙草專賣法的需要。國家對煙草行業實行的專賣管理的制度，也就是對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。煙草專賣法及其實施條例都對煙草專賣品經營的各個環節進行了嚴格的管制，各級煙草企業必須在法律規定的范圍內從事生產經營，而不能像一般的企業那樣有較大的經營自由權，比如生產計劃、價格、原料、銷售渠道等。為了確保各級企業能規范地在法律規定的范圍內生產經營，行業還實行了內部專賣管理制度，對工業企業實行內管駐廠制度，對每一環節都實行嚴格的監控。因此，依法經營，這是落實煙草專賣法的應有之義。

　　（二）解決現實問題的需要。近年來，行業實行了嚴格的規范生產經營的措施，出臺了“五條禁令”、“一嚴控六嚴禁”等行業規定，開展了一個又一個專項整治活動，生產經營秩序得到進一步的規范。但是現實工作中，一些不規范的生產經營也還存在，倒買倒賣、違規搭售、違規串貨、批大戶等現象還沒有得到完全遏制，這些都是無視法律，無視煙草專賣法律法規的行為。因此，必須加大法治力度，把偏離法治軌道的行為及時回位。

　　（三）實現可持續發展的需要。專賣制度是行業發展之本，一切危害專賣制度的行為必須要堅決的糾正。特別是由于行業體制和商品的特殊性，往往成為社會關注的焦點，如果再加上行業不規范生產經營而成為負面新聞，那對專賣制度的沖擊是巨大的。因此，行業廣大員工必須要遵循國家政策，樹立法治精神、增強法治意識，嚴格自律，不隨波逐流，嚴格在煙草專賣法律法規和國家局政策的范圍內搞好生產經營，不能為了短期的利益而犧牲行業長遠可持續的發展。

　　二、實現依法經營的想法

　　十八屆四中全會提出了許多新措施新思路，新穎而務實，這為煙草企業進行依法經營提供了有力的指導。

　　（一）要提高認識。要認真學習十八屆四中全會精神，深刻領會會議作出的重要決策，把思想統一到黨中央的部署上來。煙草行業本身就是一個法治色彩深厚的行業，各項工作必須嚴格按照煙草專賣法律法規來運作，在當前黨中央把依法治國作為基本方略給予高度重視的精神下，我們更要增強自覺性，嚴格依法經營。

　　（二）加強經營人員的法律培訓。依法經營依法辦事的前提是懂法。各級經營管理人員要結合自身崗位實際情況，以十八屆四中全會召開為契機，有針對性的學習與履行職責有關的規定，并熟記于心。各單位要加強培訓力度，通過聘請專家輔導、行業內懂行人員的上課等方式，對生產經營從業人員進行法律法規方面的培訓。

　　（三）加強制度建設。制度是根全，依法經營的前提是有法可依有規可依。在煙草專賣法及其實施條例的框架下，認真對本單位有關制度規定進行梳理，根據廢止、修訂、保留、新建等類型，作出相應的完善，確保制度規定的有效、完善、可行。

　　（四）強化問責。違法必究是法治建設的關鍵，要對違法決策違法經營的責任人進行追究。各級監督人員要提高業務水平，增強責任意識，從嚴從實要求，切實增強監督檢查中發現問題的能力。對要強化監督問責，對于工作中失職、瀆職，嚴重違反專賣法律法規，損害企業和群眾利益造成不良影響問題，要按照制度規定對責任人員進行責任追究。通過問責，發揮警示作用，努力形成“不敢”違法的氛圍，切實增強法治的嚴肅性。