煙草在線專稿　　卷煙非法流通是指未取得煙草專賣許可證，非法經(jīng)營(yíng)卷煙產(chǎn)品的行為，包括卷煙異地市場(chǎng)外流和本地串碼行為。卷煙非法流通行為，不僅擾亂正常的卷煙市場(chǎng)秩序和價(jià)格秩序，還與制假售假、販賣走私煙行為混雜在一起，社會(huì)危害性大。筆者初淺認(rèn)識(shí)，其成因主要如下：

　　一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。長(zhǎng)期的卷煙打假，對(duì)社會(huì)輿論導(dǎo)向的影響根深蒂固，“不賣假煙”得到大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶的共識(shí)，但對(duì)銷售真品卷煙違法犯罪的理解不夠，部分經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為：“只要不賣假煙就不犯法”，有的經(jīng)營(yíng)戶表現(xiàn)得很無(wú)耐，認(rèn)為“從煙草公司進(jìn)貨不夠賣，我只好從別的地方拿了”，完全是為了滿足經(jīng)營(yíng)需求。以上觀念的存在有悖于煙草法律法規(guī)規(guī)定，必須在宣傳服務(wù)工作中予以糾正。誠(chéng)然，卷煙作為一種商品，具備商品的基本屬性，受供求關(guān)系影響，所以哪里有需要，哪里就會(huì)有流通。但是卷煙是國(guó)家專賣管理的一種特殊商品，必須實(shí)現(xiàn)專賣專營(yíng)，具有嚴(yán)格的計(jì)劃性，在專賣制度的管理框架下必須100%入網(wǎng)、落地、入戶銷售，不允許出現(xiàn)非法流通。

　　二是特殊貨源需求不能滿足。近年來(lái)，假日經(jīng)濟(jì)、婚喪嫁娶、集團(tuán)消費(fèi)等，出現(xiàn)一些新的卷煙消費(fèi)導(dǎo)向，由于品牌偏好，一些緊俏品牌貨源在限定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到滿足，在一定程度上助長(zhǎng)了卷煙非法流通，由于此類卷煙需求數(shù)量大、時(shí)間緊，促使不法煙販在本地市場(chǎng)興風(fēng)作浪從事非法收購(gòu)，甚至“眼睛向外”，從外省、市非法販運(yùn)卷煙。

　　三是吸食卷煙的區(qū)域差異性。由于受政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響，吸食卷煙呈現(xiàn)出不同的差異性、偏好性特點(diǎn)，此種現(xiàn)象在毗鄰交界區(qū)域表現(xiàn)更加明顯，雖然地區(qū)相連，但由于隸屬不同的經(jīng)濟(jì)圈，吸食卷煙口味、品牌就可能截然不同，在一個(gè)地區(qū)滯銷的品牌，在另一個(gè)地區(qū)可能成為緊俏品牌，導(dǎo)致卷煙貨源在區(qū)域間具有一定的互補(bǔ)性，卷煙非法流通現(xiàn)象增多。

　　四是零售戶的利潤(rùn)訴求得不到預(yù)期。多數(shù)零售戶為追求卷煙銷售利潤(rùn)的最大化，違法從事卷煙非法流通。主要有三種類型：

　　第一類是零售戶間的群帶關(guān)系。集中表現(xiàn)為大戶批發(fā)小戶。大戶往往客服分類星級(jí)較高，能夠購(gòu)買更多的高端卷煙、緊俏卷煙，同時(shí)，大戶的資金較為雄厚，在貨源供應(yīng)不緊張時(shí)，囤積卷煙，當(dāng)小戶有該類卷煙需求而又不能從煙草公司購(gòu)進(jìn)時(shí)，就從大戶手中批發(fā)。其次，小戶批發(fā)大戶。大戶的穩(wěn)定客源較多，對(duì)卷煙銷售的帶動(dòng)因素也很多，在卷煙銷售旺季，就出現(xiàn)貨源滿足不了需求，于是，就從小戶那里“批發(fā)”購(gòu)進(jìn)。還有的經(jīng)營(yíng)戶，因訂貨不合理，對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見性不夠，出現(xiàn)了斷貨的情況，于是，就從周圍貨源準(zhǔn)備充足的零售戶或其它渠道臨時(shí)購(gòu)進(jìn)所需求的卷煙進(jìn)行銷售；

　　第二類是專業(yè)從事非法回收倒賣卷煙。此類行為不法煙販以購(gòu)進(jìn)、回收、倒賣緊俏貨源謀取利益，在當(dāng)前形勢(shì)下，雖然真品卷煙違法犯罪活動(dòng)，具有低附加值、高查處風(fēng)險(xiǎn)，但由于其轉(zhuǎn)手快、獲利快等特點(diǎn)，一些不法煙販仍然鋌而走險(xiǎn)；

　　第三類是滯銷煙庫(kù)存消化。有的零售戶受資金周轉(zhuǎn)、營(yíng)銷方式、地理位置等因素影響，對(duì)不好賣、賣不掉的滯銷卷煙通過(guò)不法煙販進(jìn)行消化，將卷煙流通到有需求的地區(qū)。