煙草在線專稿　　真煙非法流通之所以屢禁不絕，市場終端業(yè)戶的不規(guī)范經(jīng)營行為起到了很大的作用。卷煙作為一種特殊的商品，由于各地區(qū)市場供需關(guān)系不平衡、消費偏好有所不同，部分市場終端零售業(yè)戶受逐利心理影響，會存在一定程度的不規(guī)范經(jīng)營行為。

　　表面看起來，終端零售業(yè)務(wù)只是整個真煙非法流通體系的一個細(xì)枝末節(jié)，但由于零售終端業(yè)戶的基數(shù)較大，既有煙草系統(tǒng)在網(wǎng)客戶，也有無證經(jīng)營業(yè)戶，雖然不規(guī)范經(jīng)營的業(yè)戶群體需求只是占據(jù)一定比例，但也使真煙非法流通的輻射區(qū)域不斷擴大，給了真煙非法流通存在的市場空間，成為真煙非法流通問題之樹的“枝葉”，為真煙非法流通行為的存在提供著源源不斷的“光合作用”。

　　解決真煙非法流通的問題，清除這棵大樹的“枝葉”是首先要解決的一個環(huán)節(jié)。這就需要專賣、內(nèi)管部門密切配合，不斷加強對零售終端市場的管控力度。

　　一方面，專賣部門要認(rèn)準(zhǔn)形勢，改變態(tài)度，收起對真煙案件的輕視之心，加強對轄區(qū)市場終端的檢查，建立完整、詳盡的真煙案件違法業(yè)戶檔案（包括無證戶），有針對性的分析市場、檢查市場，積極聯(lián)系相關(guān)部門加大對業(yè)戶違規(guī)銷售真煙案件的查處力度。

　　另一方面，內(nèi)管部門要及時分析轄區(qū)內(nèi)的市場動態(tài)、客戶銷量波動等情況，通過對零售戶的商圈、規(guī)模、銷售數(shù)據(jù)進行綜合分析，查找銷量變化波動明顯或與實際經(jīng)營能力不符的異常業(yè)戶，為專賣部門進行有的放矢的市場檢查提供決策依據(jù)，有效杜絕零售終端發(fā)生的真煙“外走內(nèi)流”。