煙草在線專稿　　近年來，按照中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”和國家局、江西省局、九江市局關于加強紀檢監察再監督工作的要求，努力創新工作理念和工作方式，建立健全再監督機制，將力量向主業匯聚，工作向主業聚焦，把該管的管起來，不該管的放出去，理清職責回歸主業，更加科學有效地發揮基層紀檢監察再監督的職能作用。

　　那么，作為基層縣級局紀檢監察機構，在日常工作當中，如何才能做好再監督工作呢？筆者就此談三點粗淺看法。

　　一、要努力探索和創新再監督機制

　　首先要在思想上求變，突出再監督主業。目前煙草行業大多數基層紀檢監察機構的監督方式是以一線檢查、全程監督、全方位監督為主，對貪腐易發、多發領域的監督力度仍顯得明顯不夠。針對職能泛化、監督不到位等問題，就應在思想上求變，轉變工作重心，從職能部門業務工作中脫離出來，不再介入對監督對象的具體監管行為，不再“既當運動員，又當裁判員”。在職責定位上，要將“執行主體”變為“監督主體”，改變以往單純配合職能部門開展業務檢查的做法，集中精力抓好對職能部門履職履責情況的再監督。

　　其次要在管理上求變，破解再監督難點。針對“外行”監督“內行”這一難點，我們應積極探索建立再監督工作實操通用模板，從關鍵節點、風險描述、解決途徑、監督方法等方面闡述再監督的工作程序和方法，以此克服不會再監督的問題。進一步完善再監督、再檢查的方式，把更多的精力放在督促有關責任部門依法依規履行自身職責上，變“一線參與”為“監督推動”。與此同時，要出臺相關制度措施，明確再監督的檢查權、調查權、建議權，堅決克服基層紀檢監察部門不敢再監督的問題，打消顧慮，讓職能部門認識到開展再監督可以促使其平安、高效、正確履職，克服不愿接受再監督的問題。

　　再次要在管理上求變，提高再監督實效。基層縣級局紀檢監察機構要結合不同時期行業的中心工作，積極推行清單式監督，主要圍繞干部職工關注的熱點、疑點和難點問題，每月可根據實際情況，確定一項重點工作進行再監督，事前制定切實可行的監督清單，事中認真開展再監督檢查，事后寫出再監督檢查報告，并針對檢查中發現的問題提出整改建議書，切實增強再監督的實效性。

　　二、要明確職責定位和轉變再監督方式

　　一是強化觀念轉變。要進一步學習領會“兩個責任”的重要內涵，切實轉變思想觀念，打破思維定式，堅決克服傳統慣性思維的束縛，及時調整再監督思路，理清再監督職責，創新再監督方法，加強與相關部門的溝通和協調，轉變相關職能部門以往的思維定式，變被動監督為主動作為，切實增強履行再監督的能力。要注重監督業務主管部門履行職責，改變以往聯合其他行政部門開展一線檢查、全程監督的做法，將監督重點放在業務主管部門履行監督職責上來，從一般性的業務檢查向履行監督職責轉變，不斷加強對業務部門履職情況的監督檢查。

　　二是找準切入點。要進一步理清基層縣級局紀檢監察部門參與的協調機構，從樣樣牽頭向突出主業轉變，注重對職能部門行為合法性、執行結果有效性和廉潔性的再監督，從過程參與向執紀監督轉變，改進再監督方式，堅持問題導向，從泛泛檢查向主動發現問題轉變，以健全內控制度和廉政風險防控體系為抓手，以查辦、督辦、約談、專項檢查等為重點，從事前、事中監督向再監督轉變。要注重督促責任部門落實監督責任，改變以往一竿子插到底、從頭查起的做法，不再介入監督對象的具體監管行為，強化“監督的再監督”，把更多精力放在督促有關責任部門依法依規履行職責上。建立健全落實監督責任的檢查考核機制和責任追究機制，督促責任部門接受監督和評價，對出現重大問題不制止、不糾正、不報告的，嚴肅追究當事人的責任。要改變以往全方位、全領域監督的做法，放手讓部門負起主體責任，強化對監督結果進行延伸查處。

　　三是敢于動真碰硬。再監督工作是一項業務性很強的工作，在再監督過程中，基層紀檢監察人員要本著對黨、對企業高度負責的態度，尊重事實，頭腦清醒，不徇私情，嚴格按照程序要求，對各種違反程序要求的行為，要敢于動真碰硬，敢于狠下心來問責，真正讓紀律成為帶壓的高壓線。與此同時，基層紀檢監察人員要認真踐行持之以恒、不懈奮斗的精神，加強紀檢業務學習，并及時轉化為學習成果，努力做到會監督、善監督，以此更好地適應新形勢、新業務的需要。

　　三、要營造氛圍和提升再監督能力

　　第一，營造好再監督的良好氛圍。積極爭取單位主要領導的支持，將再監督工作的目的和意義向班子會做好匯報，加強對職能部門履行監督職責的再監督；積極爭取職能部門的理解，加強與職能部門的溝通與合作，使其認識到，再監督并不是不信任，而是為了更好地形成監管合力，服務煙草行業發展大局。同時，要認真履職，積極作為，及時了解行業內外單位好的做法，總結推廣基層經驗和成果，以此盡可能地達到再監督的最好效果。

　　第二，建立健全再監督制度。縣級局紀檢監察機構要積極探索再監督工作的新途徑、新方法，認真摸索出一套有效的再監督制度，建立健全基層紀檢監察再監督的組織體系，不斷提高再監督職能的相對獨立性，進一步完善再監督制度體系，在原有的基礎上，要更新完善再監督工作制度、實施辦法、工作程序、考核制度和責任追究等制度，同時，還應健全定期分析問題機制、情況報送與通報機制、溝通協調機制，并規范職能部門日常工作記錄底稿，為開展再監督工作提供依據。

　　第三，不斷提升再監督能力。作為基層紀檢監察人員，在再監督過程中，一定要有正確的思想認識，牢固樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的理念，走出不愿意再監督、不敢再監督的思想誤區；要刻苦學習，認真思考，加強對相關領域規章制度和流程的學習，找準職能部門監管盲區，積極探索出一條有效的再監督方法，努力提升自身的再監督能力。同時要做到嚴格考核，從再監督工作的理念、工作思路、工作手段、工作成效等方面設定考核指標，細化考核內容，不斷提高再監督的公正性和權威性，以此保證企業健康穩定發展。