煙草在線專稿　　摘要：2015年，云南煙草系統在全力抓好廉政文化建設的同時，又積極開展“三個全心全意三個始終”專題教育活動，如何將廉政文化與”三個全心全意三個始終”專題教育聯系在一起，并擴展到生產經營的方方面面，營造了良好的倡廉助廉氛圍。

　　本文從“三個全心全意三個始終”專題教育對于云南煙草的意義、“三個全心全意三個始終”專題教育與廉政文化的關系、廉政文化建設對于云南煙草的意義、三個全心全意三個始終”專題教育在廉政文化建設中所起的作用，闡述了“三個全心全意三個始終”專題教育和廉政文化建設之間相輔相成，堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”是煙草行業立企之本、強企之路。

　　關鍵詞：“三個全心全意三個始終”　廉政文化　黨風廉政建設

　　一、充分認識“三個全心全意三個始終”專題教育活動對于云南煙草企業具有重要意義

　　（一）“三個全心全意三個始終”的內容。

　　1、“三個全心全意”。即全心全意為卷煙工業服務，全心全意為州市煙草公司服務，全心全意為地方經濟社會發展服務。

　　2、“三個始終”。即始終把為卷煙工業提供優質原料作為公司生存發展的根本任務，始終把為州市煙草公司提供優質服務放在突出位置，始終把調動全體員工積極性、主動性、創造性作為一切工作的出發點，為公司改革發展營造更加良好環境。

　　（二）“三個全心全意”與“三個始終”提出的重要意義。

　　進入新世紀以來，云南省局黨組在認真總結行業的發展規律性，分析煙草行業面臨的形勢，越來越清醒的認識到，在行業高速發展的同時，在體制和機制方面存在的一些弊端。審時度勢，在云南煙草系統提出了堅持“三個全心全意”“、努力做的“三個始終”兩個需要破解的難題。

　　全國煙草工作會議提出，要認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入推進行業文化建設?！叭齻€始終”，是行業新形勢下加強隊伍思想建設的指導原則，是“三個全心全意”行業共同價值觀的具體體現。是行業文化建設之魂；是“兩個至上”在崗位主題實踐活動的延續與深化，是扎扎實實開展創先爭優活動的重要載體，是推進行業文化建設的重要內容和現實需要。是全面推進“卷煙上水平”基本方針和戰略任務的迫切需要，是提高干部職工隊伍整體素質的重要舉措?！?/p>

　　（三）　“三個全心全意三個始終“專題教育活動與云南煙草企業文化的關系。

　　云南煙草長期以來積累了許多的優秀文化傳統，“兩個至上”的行業共同價值觀更是為廉政文化的培育打下了堅實的基礎。企業的廉政文化應首先從企業的價值觀入手。只有樹立了正確的企業價值觀，才能在企業內部形成一種積極向上的氛圍，企業員工在世界觀、人生觀、價值觀等方面才會有一個正確的方向。因此，只有從企業核心價值觀入手，加強對堅持“三個全心全意”、努力做的“三個始終”專題教育的深入貫徹和推進，以培育先進的企業文化為目標，抓好廉政文化土壤的培育，才能保證企業健康發展。所以，“三個全心全意三個始終“專題教育活動，是　“兩個至上”共同價值觀的延伸，是品牌文化上水平的保障。

　　二、廉政文化建設對于云南煙草企業文化的意義

　　廉政文化是企業文化的重要組成部分，也是確保煙草行業健康持續發展的“潤滑劑”和“助動力”。只有不斷培育先進的企業文化，才能為廉政文化的發展營造良好的環境。煙草作為一個特殊的行業，越來越受到社會各界關注和重視，加強廉政文化創建，對全行業特別是煙草工業企業持續健康穩定發展具有重要的現實意義。廉政文化作為一種無形的、潛在的力量，近年來，云南煙草行業緊緊圍繞建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的發展目標，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，狠抓學習教育，嚴格規范管理，黨風廉政建設取得了明顯成效，促進了云南煙草行業的持續健康發展。廉政文化建設將推動人們形成良好的政治道德修養和生活方式，加強廉政文化建設刻不容緩，建立立體全方位的廉政文化陣地尤為迫切和重要。只有占領和擴充更大的廉政文化陣地，才能使廉政文化在反腐倡廉工作中更好地發揮基礎性和導向性的作用。

　　三、廉政文化在黨風廉政建設中的促進作用

　　廉政文化是促進企業黨風廉政建設的基礎和保證。胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上強調：“我們要從黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會全局出發，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效”。可見，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭是我們每個黨員，尤其是黨員領導干部都必須要具備的政治責任感和使命感。

　　在黨風廉政建設和反腐敗工作中，單靠自律或單靠他律是不行的，只有兩者形成合力，雙管齊下，抑制腐敗才最為有效。廉政文化的特點是自律與他律的有機結合，是道德自律與法律制度約束的統一。廉政文化將依法治國，以德治國，德法兼治，兩者很好地形成合力，可以更有效地抑制腐敗蔓延和侵蝕，將有力的推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。　

　　四、“三個全心全意三個始終”專題教育在廉政文化建設中的作用

　　以宣威復烤廠為例，對“三個全心全意三個始終”專題教育活動如何推進基層廉政文化建設進行探討。

　　（一）將“三個全心全意三個始終”專題教育與廉政文化建設貫穿在生產經營活動中，紀檢監察部門對生產實施全過程監督。

　　作為煙葉生產和卷煙制造的中間環節，打葉復烤企業既是全面推進“卷煙上水平”的主體之一，同時又扮演著推動者和服務者的角色。在圍繞“卷煙上水平”基本方針，宣威復烤廠把“三個全心全意三個始終”專題教育活動有機地融入廉政文化建設之中，融入到企業生產經營中，紀檢監察部門對生產實施全過程監督。先后開展了“兩項檢查”、“三項檢查”、貫徹“工程投資、物資采購、宣傳促銷”程序規定、深入推進辦事公開民主管理等工作，各項管理制度、工作程序逐步建立完善，內部管理監督工作不斷加強，干職工隊伍素質明顯提高，反腐倡廉建設扎實有效，有效改善了打葉復烤企業生產經營管理行為，有力地促進了云南煙草企業健康發展。今年緊緊圍繞國家局“1+5”的工作任務要求和云南煙草公司、云南煙葉復烤有限責任公司紀檢監察的工作思路，團結、動員和組織廣大職工積極投身到“三個全心全意”、“三個始終”，“五種意識”的專題教育活動中，活動形式越來越豐富，涉及的領域越來越廣泛，為行業改革發展營造更加良好環境，有力地推動了云南煙草又快又好的發展。

　　（二）“三個全心全意三個始終”專題教育與廉政文化相結合，進一步規范職工的企業精神。

　　廉政文化的建設者和承載者是全體行業員工。通過專題教育活動的開展，職工改變很多，在宣威復烤廠時時處處受到高尚、文明、清廉的風氣的感染和熏陶，人人尊紀守法，恪守社會公德；在工作作風上，公平、公正、誠信成為員工普遍的理念，企業活動中說情、請吃、賄賂等與社會道德不相容的行為被干部職工所不齒；呈現出一片　“公正”與“清廉”的新氣象。

　　（三）提高黨員干部和員工對開展“三個全心全意三個始終”專題教育與廉政文化建設的認識。

　　宣威復烤廠廠長經常在職工大會上強調：“人是第一生產力，首先要認識到開展企業廉政文化建設是加強企業文化建設的需要。其次，要認識到廉政文化是提高黨員、管理隊伍素質的有效途徑“。企業廉政文化是以“誠信廉潔、依法經營”為核心價值觀，對于正確處理各種利益關系，改善企業的經營管理、提升企業素質有著十分重要的作用。開展“三個全心全意三個始終”專題教育活動與倡導和實踐廉政文化理念，將會極大地促進經營管理者勤廉敬業、職工誠實守信、忠誠于企業，增強企業的核心競爭力，提高黨員干部和職工的廉潔從業理念，增強企業領導干部的政治素養和駕馭市場經濟復雜情況的能力，塑造一支廉潔誠信、愛崗敬業的職工隊伍，為企業各項工作質量的提高提供思想保證。開展“三個全心全意三個始終”專題教育活動企業可以幫助黨員、管理隊伍在各自工作崗位上以身作則、吃苦在前、樂于奉獻，充分體現黨員的先進性，切實做到“以廉潔從業為榮、以見利忘義為恥”，促進黨員、管理隊伍素質的有效提高。

　　（四）實施重點崗位廉潔從業教育。

　　胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上指出，要推進廉政風險防控機制建設，構筑制度防線，形成以積極預防為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。宣威復烤廠一是采取專題培訓、重點輔導、交流研討、觀看教育片、一對一，面對面廉政談話等方式，讓每一位干部職工都能了解自身所處的崗位廉政風險和行為規范。針對不同的工作崗位設置相應的教育內容，實現有針對性、個性化的教育，使教育的方式從以灌輸為主走向互動啟發，更加貼近干部職工的思想、工作和生活實際。讓廣大黨員干部職工真正意識到廉政風險的客觀存在與現實危害性，并編訂黨風廉政學習資料供大家學習參考?！《羌訌娭攸c領域和關鍵崗位廉政風險的防范研究，探索重點領域和關鍵崗位廉政風險的因素、加強風險的防范，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，純潔黨員干部隊伍，樹立煙草企業良好形象。

　　（五）堅持嚴格監督，著力促進領導干部和重點崗位人員的廉潔從業。

　　切實按照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中國共產黨員領導干部廉潔從業若干準則》要求，加強領導干部公務用車管理、出差住宿管理，加強對黨員領導干部廉潔自律的監督。認真落實領導干部廉潔自律的各項制度，嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益。每年年初與屬所部門和黨支部簽訂《黨風廉政建設責任書》。突出每個部門的工作特點，定期對每