煙草在線專稿　　編者按：市場監(jiān)管是煙草專賣管理工作的重中之重。2015年以來，河南義馬市局按照行業(yè)“創(chuàng)新舉措，打造亮點”工作要求，在推進(jìn)專賣打假防控體系建設(shè)中，結(jié)合轄區(qū)實際積極創(chuàng)新思維和舉措，以“力量下沉、全員聯(lián)動、群聯(lián)群防，共保穩(wěn)定”為抓手，嚴(yán)密編織市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，取得了明顯的工作成效。且看——

　　新聞特寫之“圍城行動”

　　10月6日夜，大雨滂沱。　

　　“咣咣咣”，一陣急促的敲門聲把因下雨而及早關(guān)門休息的河南省義馬市東區(qū)辦事處石佛社區(qū)卷煙零售客戶翟景敏驚醒了。他披上衣服，順手打開了屋內(nèi)的燈泡。

　　“這么晚了，誰呀？”翟景敏看了看墻上的鐘表，此時已接近11點。

　　“快開門，有事！”門外的人大聲喊道。

　　燈光下，翟景敏看到進(jìn)來的這兩位年輕人都穿著黑色的雨衣，其中一個是光頭，正腦門上的一道刀疤清晰可見，另一人留著長發(fā)，胸前刻著紋身。兩人一臉兇相，翟景敏不由得警惕了起來。

　　“這里有幾條煙，你給哥幾個換點酒錢。”“光頭男”從寬大的雨衣下掏出一個塑料袋子。里面裝著5條“中華”煙。

　　“我們有規(guī)定，不是從煙草公司購進(jìn)的煙不能賣。”翟景敏嚴(yán)詞拒絕。

　　“啰嗦什么？你看看這又不是假煙！”光頭男兩眼一瞪，大聲呵斥道。

　　“不管真假我都不能要。你們還是走吧！”翟景敏從柜臺里走出，做出一副送“客”的樣子。

　　“真不知好歹！你等著！”光頭男撂出了狠話，但他看到翟景敏仍沒有“服從”的意思，于是就拉著“紋身男”走出了店門。

　　石佛村距離市區(qū)十多公里。盡管有些偏遠(yuǎn)，但交通便利，村子四周都是公路，以致于經(jīng)常會有外地的不法分子到這里“騷擾”零售客戶。

　　從翟景敏的店鋪出來后，這兩人朝著位于村口的卷煙零售客戶李春峰店鋪快速走去。然而，他們并不知道，一張無形的“大網(wǎng)”正向他們?nèi)鰜怼?/p>

　　“咦！這家店鋪燈怎么還亮著？看來咱們有戲了！”光頭男看到，李春峰的店內(nèi)燈火通明，他們徑直走了進(jìn)去。

　　“別動！雙手抱頭蹲下！”后腳還未踏進(jìn)店門，光頭男就被突如其來的呵聲嚇懵了，不由地倒退了一步，揣在懷里的卷煙也掉了出來。

　　“快跑！”跟在后面的同伙拉了一把光頭男，兩人轉(zhuǎn)身就朝村口外跑去。

　　“還想跑？站住！”這次的聲音是從他們的正前方傳來的。兩人還未定過神來，就被六、七道強光燈齊刷刷照在身上。看到前有“埋伏”，后又“追兵”，兩人就像泄了氣的皮球，抱著頭蹲在了地上。

　　整個過程只用了十分鐘。

　　“李主任，你可真夠快的。”李春峰走近一位中年男子。這位中年男子叫李慧敏，是石佛村的治保主任。

　　“不光是我來了。你看，咱社區(qū)派出所的民警小張、小李，煙草專賣局稽查隊的宋隊長、稽查員小毛，還有咱們村的零售自律小組長老孫都來了。”李慧敏指著身邊的人“介紹”道。

　　說話間，又有幾柱燈光從不遠(yuǎn)處打來。他們是本村的幾位卷煙零售客戶和鄰村的治保主任。

　　“這兩個人怎么辦？”李春峰指著蹲在地上的“俘虜”問道。

　　“放了啊！哈哈哈！”李慧敏大笑起來，“你們還不知道吧！這是咱村治保辦與煙草部門、派出所聯(lián)合開展的一個演習(xí)，我起名為‘圍城行動’”。

　　“演習(xí)？‘圍城行動’？”李春峰有點蒙了。

　　“這倆人是我的朋友，專門配合咱們演練的。呵呵，嚇到你了吧李老板？”李慧敏再次笑道，“前些日子，鄰村一夜間被瘋狂盜竊了好幾家商店，為這事大伙兒都挺害怕。幾天前，居委會召開綜治會議時，提出了搞一次綜合性的安保演練。正巧，煙草部門也要檢驗一下社區(qū)的打假防控體建設(shè)成效。所以我們幾家一拍即合，就聯(lián)合開展了這個‘圍城行動’”

　　“你還真有才！著實嚇了我一跳。”李春峰被李慧敏的話逗樂了。

　　“把我倆也嚇壞了。好家伙，幾分鐘的功夫，十多人就把我們圍住了。”光頭男和紋身男從地上站起來，抖了抖身上的泥土。

　　“宋隊長，看來咱們的這個‘333’工作法還真是有效啊！你看這雨下得這么大，大家的反應(yīng)還是這么迅速。”李慧敏轉(zhuǎn)身拍了一下宋海波的肩膀。

　　李慧敏口中的“333”工作法，是河南義馬市煙草專賣局在推進(jìn)打假防控體系建設(shè)中實施的一個舉措。

　　2015年以來，該局緊緊圍繞“打假破網(wǎng)精準(zhǔn)、市場監(jiān)管精確、內(nèi)部監(jiān)管精細(xì)、隊伍作風(fēng)精良”目標(biāo)，把打假防控體系建設(shè)作為落實“APCD”工作法的主要抓手，多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)。在確定將東區(qū)辦事處作為打假防控體系建設(shè)的試點后，他們結(jié)合辦事處所轄的9個居委會實際，積極推出了“三聯(lián)三防三通”（簡稱“333”）的市場監(jiān)管模式。“三聯(lián)”，即與社區(qū)綜治辦聯(lián)合，與社區(qū)公安派出所聯(lián)合，與社區(qū)交通、電力等基層執(zhí)法部門聯(lián)合，通過建立聯(lián)席會議、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合行動和聯(lián)合辦案機制，使各種防控力量聚集“下沉”，形成強大的打假合力。“三防”，即建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落、自律小組、零售戶為主體的村防、組防、戶防共同防范機制。為各社區(qū)干部、各村組零售戶、自律小組成員統(tǒng)一印制、發(fā)放了專賣人員服務(wù)聯(lián)系卡，并建立了手機微信群。一個地點有舉報或者信息反饋，本村及周邊村組的治安員、自律小組長、零售客戶以及專賣稽查員都會及時收到信息，并盡快形成一張防控“網(wǎng)”。“三通”，即建立煙草信息員、社會信息員、協(xié)管信息員相互之間的信息共享、快速聯(lián)動信息互通機制。一旦發(fā)現(xiàn)并掌握違法違規(guī)線索信息，能夠及時組織開展聯(lián)合跟蹤、追查和處理。

　　“不好意思，這么晚了還把大家吵醒，而且還下著大雨。”看到大伙兒毫無怨言、饒有興致地探討著“333”工作法，專賣稽查隊隊長宋海波有些不好意思。

　　“宋隊長，沒事的。”李慧敏走到人群前面，“這次演練是我的提議。雖然辛苦了大家，但我覺得很有必要。社區(qū)治安好了、卷煙市場凈化了，大家才能安心賺錢嘛！”

　　“對對對，這個演練好！”李慧敏的話音剛落，人群中就爆發(fā)出了一陣熱烈的掌聲。

　　“‘三聯(lián)三防三通’工作法的實施，使我們的專賣管理工作實現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)早、防得住、管得嚴(yán)、控得牢。以后再遇到類似的事情，希望大伙兒還按這個模式來。”宋海波再次叮囑大家做好經(jīng)營防范。

　　“時間不早了，大伙兒都回去休息吧！再次感謝大家！”看到已過了12點，李慧敏開始催促大家。

　　望著大伙兒有說有笑、漸漸遠(yuǎn)去的背影，宋海波的心里不由騰起了一股莫名的感動……

　　這正是：

　　多方聯(lián)動嚴(yán)織網(wǎng)，大街小巷有“圍墻”；煙草打假有妙招，定讓陰霾無處藏！