煙草在線專稿　　在7月10日國家局組織召開的經濟運行分析會上，國家局主要領導分析了今年上半年特別是卷煙提稅順價后的行業經濟運行情況，并對下半年行業經濟運行工作進行了安排部署。其中，在高度肯定今年上半年經濟運行呈現“三個調控有方、三個持續向好”總體特征，即煙葉生產、提稅順價、稅利增幅調控有方，強勢品牌發展、主導規格發展、細支卷煙發展持續向好的同時，亦強調當前行業經濟運行面臨嚴峻復雜形勢，存在諸如卷煙市場明碼實價尚未完全到位、部分地區卷煙銷量下降幅度過大、部分工業企業和品牌發展后勁不足、“兩煙”庫存總量依然偏高等困難和問題，并要求繼續抓好下半年的經濟運行工作，強調要緊扣新的稅利增長年度目標，把握年初全國煙草工作會議上提出的“三大要點”，做到“六個堅韌不拔”，堅決挺過“陣痛期”，堅決打贏攻堅戰，堅決實現“保七爭十繳萬億”年度目標。

　　其中，重點是做到“五努力一確保”，即努力拉升市場價格、努力穩定卷煙銷量、努力調控生產進度、努力規范市場秩序、努力抓好煙葉生產，確保實現年度稅利目標。對此，行業強調要堅定信心、精心操作，用煙草行業艱苦創業的優良傳統、重點品牌的寶貴經驗、單箱結構的標桿水平來堅定信心，推動發展。

　　“用煙草行業艱苦創業的優良傳統來堅定發展信心”，是在緊緊抓住“艱苦創業”這一寶貴精神財富和行業發展經驗的同時，將傳統與現代、歷史與將來有機結合的實質性要求，是要將“艱苦創業”的優良傳統有機傳承、于當下有效弘揚。傳統只有面向未來，才有足夠的生命力和創造力，而從信心的角度來看，也正因為有“艱苦創業”這一傳統優良品質，才確保了在“陣痛期”，能有一股強大的精神力量可以積攢起行業上下發自內心的發展信心，從而才能高效打贏“攻堅戰”，確保“保七爭十繳萬億”年度目標的有效實現。

　　一、煙草行業艱苦創業的優良傳統

　　自1982年實行煙草專賣專營制度起，行業大致經歷了三個階段，即組建上劃、艱苦創業，專賣立法、穩定發展，深化改革、創造輝煌三個階段。沒有艱苦創業這一優良傳統，行業的穩定發展與深化改革、創造輝煌，就無從談起，正如國家局主要領導所言“沒有煙草專賣這一尚方寶劍，沒有艱苦創業這一優良傳統，就沒有行業的今天”。

　　行業在2014年實現工商稅利總額跨越一萬億元大臺階，達到10517.6億元，這樣的成績取得，是行業在30多年發展歷程中，一步一個腳印，踏踏實實走出來的。其中，固然有煙草專賣專營制度的利好釋放，但如果僅僅只是抱守“煙草專賣專營”這一制度利好，中國煙草斷然無法走到今天這樣的輝煌高度。中國煙草在手拿煙草專賣這一“尚方寶劍”的同時，并不因煙草專賣這一制度利好而“自驕自滿”，而是珍惜和把握住煙草專賣制度帶來的良好發展機遇，秉持和發揚了艱苦創業的寶貴精神財富，在一代又一代煙草人的努力下，將煙草專賣制度的利好，發揮至極致，確保了煙草專賣制度利好的充分釋放，在實現行業跨越發展的同時，亦有效穩固了煙草專賣制度。

　　煙草行業艱苦創業的優良傳統，作為一種寶貴的精神財富，流溢于行業生產經營管理中，是一代又一代煙草人不斷傳承發展下來的。艱苦創業精神始于行業創業之初。以1982年1月1日中國煙草總公司成立為起點，中國煙草行業在翻開嶄新一頁的同時，亦面臨著諸多現實的困難與挑戰。“吃飯沒鍋、辦公沒桌、出門沒車、睡覺沒窩”的描述，看似“戲言”，卻是從辦公條件的“現實窘境”中真實地反映出當時中國煙草行業創業之路的艱辛。尤為重要的是，當時的中國煙草所面臨的不僅僅是工作條件上的困難與窘迫，更多的是發展道路上的困難與挑戰。正如國家局主要領導所言：“行業30多年的歷程中遇到的困難數不勝數。總公司成立初期，機構設置、企業上劃、關閉小煙廠、集中統一管理等方面困難重重，卷煙品種結構不能適應市場需求，甲級卷煙非常緊缺，供需矛盾突出。”面對著諸多困難，煙草行業在國家通過資金、外匯、物質和政策等途徑給予大力支持的基礎上，更以大無畏的精神，建章立制、艱苦創業、奮勇開拓，使甲級卷煙得以較快發展，既緩和了產銷矛盾，為煙草行業的發展打下了堅實的基礎，又為國家經濟建設積累了更多資金。

　　這種創業初期所積淀形成的艱苦創業精神，在煙草行業30多年的發展歷程中，從未間斷、未曾消失，從而在30多年的發展經歷中，逐漸積淀形成行業的一種寶貴精神財富。在2012年舉行的中國煙草總公司成立30周年紀念會上，國家局在總結回顧煙草行業30年改革發展所形成的行業精神時，即首先充分肯定了“勤儉節約、艱苦創業”的行業精神。“勤儉節約、艱苦創業是行業寶貴財富，正是這種精神，鼓舞著一代一代煙草人為行業持續健康發展不懈奮斗。在30年發展歷程中，行業廣大干部職工始終發揚勤儉節約、艱苦創業精神，用自己辛勤汗水，譜寫了行業發展絢麗詩篇，為行業發展作出了積極貢獻。”

　　二、當前煙草行業面臨的形勢與艱苦創業精神的弘揚

　　縱然，歷經30多年的發展，當前行業各方面條件明顯改善。但正如“逆水行舟，不進則退”所言，煙草行業在歷經30多年發展后，在一步步跨越了一個又一個臺階后，站在一個“各方面條件明顯改善”高度的同時，亦處在一個“不進則退”的境地。尤其是隨著控煙履約的深入推進，隨著市場環境的深刻變化，隨著經濟下行壓力的不斷加大，增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近這“四大難題”更加凸顯，煙草行業所面臨的形勢更為嚴峻，所面臨的任務亦更加艱巨繁重。

　　總的來看，當前煙草行業發展可謂是多期疊加：經濟下行傳導期、提稅順價“陣痛期”、結構調整深化期、控煙履約收緊期、卷煙經營規范期、市場取向改革推廣期。而這其中任何一個單一的因素都會對行業的發展產生重大的影響。對此，行業在7月份下發的《國家煙草專賣局關于當前煙草行業經濟運行情況和做好下半年重點工作的意見》中，亦明確指出，當前行業經濟運行面臨嚴峻復雜的形勢，存在一些亟須克服的困難和問題，如卷煙市場明碼標價尚未完全到位、部分地區卷煙銷量下降幅度過大、部分工業企業和品牌發展后勁不足、“兩煙”庫存總量依然偏高等。

　　在如此嚴峻的形勢面前，影響和制約行業發展的一些突出問題已更加顯著地表現出來。以需求拐點逼近這一難題為例，從2015年1-7月份的卷煙產銷情況來看，全國共生產內銷卷煙2918.52萬箱，相比2014年同期減少了100.07萬箱，同比下降3.32%；而實現卷煙銷量為3009.17萬箱，相比2014年同期減少了77.37萬箱，同比下降2.51%。而從上半年的數據來看，今年上半年實現卷煙銷量僅比2014年同期下降2.23%，到7月份，下降幅度則擴大到2.51%。由此可以看出，卷煙需求拐點已出現，卷煙“體量”已由以往的單邊上行，轉變為緩慢向下。

　　形勢的嚴峻與復雜，并不意味著煙草行業可以不作為、少作為，相反地，作為一個負責任的行業，煙草行業在益發嚴峻的形勢面前，始終牢記“煙草行業是一個特殊的行業，既承擔保證國家財政收入、滿足社會需求的職責，又承擔推進控煙履約、維護消費者利益的職責”所擔負的使命，以“三個服務”為切入點，即努力為人民健康服務、努力為財政增收服務、努力為社會需求服務，牢固樹立起正確的政績觀，統籌行業改革發展、法治建設、從嚴治黨和控煙履約工作。

　　基于此，行業在2015年面對諸期疊加的嚴峻形勢，依然提出“保七爭十繳萬億”的年度稅利總額增速目標，即要確保2015年稅利總額增速在以老口徑計算時增長7%，以新口徑計算時增長10%，上繳財政總額超過一萬億元。這樣的目標設定，更多的是煙草行業作為一個負責任行業“為國分憂”的情懷與擔當。

　　但亦必須看到，這樣的目標設定對于行業而言，無異于具有“二次創業”的意義與壓力。從1-7月份的稅利增長來看，行業實現稅利7129.6億元，同比增長7.45%，與2015年上半年相比回落了0.13個百分點，與“保七爭十”的上限目標相比低了2.55個百分點，這無疑預示著行業下半年實現稅利“穩中有增、逐月拉升”任務的艱巨與繁重。而從國家局多次在不同場合提及“堅決挺過‘陣痛期’”等字眼，亦可看出當前行業面對卷煙提稅順價政策等給當前行業發展帶來的嚴峻壓力，凸顯了行業在實現“保七爭十繳萬億”這一年度目標中的挑戰與壓力。

　　由此，結合行業提出的目標、任務，當前行業正面臨的是“二次創業”的艱辛與挑戰，但“二次創業”亦意味著行業應對未來發展的挑戰與機遇的并存，“危機”可謂是“危”中有“機”，只要行業能始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，弘揚艱苦創業精神，就能不斷增強應對能力，不斷增強進取精神，從而轉“危”為“機”，化“挑戰”為機遇，為行業的“二次創業”注入鮮活的活力和持久的韌性，在益加嚴峻的形勢面前，挺過“陣痛期”，打贏“攻堅戰”，交出一份“二次創業”滿意的成績單。

　　三、艱苦創業精神于傳統與現代的有機結合

　　艱苦創業精神是煙草行業的一筆寶貴精神財富，其根源于行業生產經營管理這片土壤，始于行業組建創業之初，伴隨著一代代煙草人的創業激情迸發而積淀成型，終成煙草行業的一種精神號召。但精神號召唯有在實踐中得到有效弘揚，才能有效延續、有效傳承，精神亦才能成長為“財富”。畢竟，如果只是將創業的激情與智慧“擱置”于歷史的博物館，那么艱苦創業的精神，只能用來“被參觀”、“被瞻仰”，無疑會大大增強“艱苦創業”精神的神圣感，但或許于無形中增加了“距離感”，讓“艱苦創業”精神與當下和未來發展“無法走到一起”。假使真的如此，“艱苦創業”精神終將被“束之高閣”，只可“膜拜”，卻不許“親近”。

　　而這其中，更多的在于“艱苦創業”精神具有的“時代性”。從字眼上理解，似乎