煙草在線專稿　　近年來(lái)，江西分宜煙草認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)的決策部署，會(huì)同地方各級(jí)執(zhí)法部門齊抓共管，持續(xù)深入地開(kāi)展卷煙打假各項(xiàng)工作，在專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)治理、端窩破網(wǎng)、追責(zé)判刑等方面富有成效，轄區(qū)內(nèi)涉煙違法犯罪現(xiàn)象顯著減少，市場(chǎng)凈化率得到進(jìn)一步提高，卷煙經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加健康有序，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的同比提升。

　　與此同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管也暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在打假協(xié)作機(jī)制不完善，重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管還有漏洞，辦案人員的積極性還未充分調(diào)動(dòng)等等。因此，要繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作，分宜煙草須從以下幾個(gè)方面入手。

　　一要進(jìn)一步完善打假措施。要深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)狀態(tài)，針對(duì)不同時(shí)期的打假特點(diǎn)制定不同的工作措施、提高打假針對(duì)性。一是創(chuàng)新打假手段。從提高執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、執(zhí)法處理、執(zhí)法辦案“四種能力”入手，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，借助打假聯(lián)席會(huì)、案件協(xié)調(diào)會(huì)、案件分析會(huì)等，有針對(duì)性地開(kāi)展專業(yè)調(diào)研活動(dòng)，研究卷煙打假的薄弱環(huán)節(jié)，分析涉煙犯罪的新情況、新特點(diǎn)，及時(shí)糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題。各級(jí)專賣隊(duì)伍要向公檢法部門學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)公檢法等部門開(kāi)展案件偵辦、調(diào)查取證、法律運(yùn)用等培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和工作聯(lián)系，著力提高假煙案件偵辦能力，應(yīng)對(duì)打假形勢(shì)需求。二是健全與更新市、縣兩級(jí)大要案信息庫(kù)和重點(diǎn)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)戶的檔案，逐個(gè)進(jìn)行布控盯防、摸底排查，并做好網(wǎng)上證據(jù)提取和固定工作，做到“見(jiàn)物、見(jiàn)人、見(jiàn)網(wǎng)”打擊網(wǎng)絡(luò)卷煙非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是建立多層次市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，配套市場(chǎng)檢查制、巡查制、考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)制度規(guī)定，通過(guò)完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，打造無(wú)假煙銷售片區(qū)，動(dòng)態(tài)評(píng)定卷煙零售戶等，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管多元化。開(kāi)展卷煙市場(chǎng)調(diào)查暗訪活動(dòng)，定期對(duì)卷煙打假工作進(jìn)行檢查督辦，定期對(duì)打假工作進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)將檢查結(jié)果與績(jī)效掛鉤，增強(qiáng)專賣人員的卷煙打假責(zé)任意識(shí)，克服市場(chǎng)檢查中執(zhí)法人員缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象，提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，壓縮假煙生存空間。

　　二要進(jìn)一步完善重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。要根據(jù)當(dāng)前打假工作的新形勢(shì)和轄區(qū)市場(chǎng)的實(shí)際情況，合理、準(zhǔn)確地研判打擊制售假煙的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓住物流、互聯(lián)網(wǎng)兩個(gè)牛鼻子；強(qiáng)化對(duì)繁華街區(qū)、歌舞游藝場(chǎng)所、“名煙名酒”等重點(diǎn)區(qū)域的摸排；加強(qiáng)買賣假煙主要嫌疑對(duì)象暗訪力度，發(fā)現(xiàn)售假窩點(diǎn)、藏假窩點(diǎn)、造假窩點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)整治，使造假、販假、售假渠道進(jìn)一步萎縮。著力開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件治理，做好重點(diǎn)涉煙網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的檢索和監(jiān)控，探索互聯(lián)網(wǎng)涉煙行為的查辦方法，借助專項(xiàng)打擊行動(dòng)的東風(fēng)，進(jìn)一步遏制互聯(lián)網(wǎng)涉煙非法經(jīng)營(yíng)行為蔓延，爭(zhēng)取完成市局下達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法案件。

　　三要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要落實(shí)市局出臺(tái)的涉煙案件經(jīng)費(fèi)管理辦法的有關(guān)要求，及時(shí)為涉煙案件辦理提供必要的經(jīng)費(fèi)，依規(guī)兌現(xiàn)辦案出勤人員各項(xiàng)費(fèi)用。要鼓勵(lì)專賣人員及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確瞄準(zhǔn)市場(chǎng)違法行為和鎖定違法嫌疑人，對(duì)打假工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)化兌現(xiàn)流程，縮短兌現(xiàn)時(shí)間，激發(fā)社會(huì)群眾參與卷煙市場(chǎng)管理的熱情。同時(shí)，要積極研究新的協(xié)作機(jī)制、創(chuàng)新個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)措施，以打假表彰為切入點(diǎn)，激發(fā)公安等執(zhí)法部門的一線人員打假積極性，推動(dòng)打假合力的進(jìn)一步強(qiáng)化。