煙草在線專稿　　隨著卷煙打假工作的逐步推進(jìn)，假煙的生存空間越發(fā)縮小，市場秩序也日漸規(guī)范和有序。與此同時(shí)，隨著卷煙打假形勢的不斷變化，涉煙份子的違法手段也日益狡詐，方法也變化多端，反偵察能力和抗打擊能力也不斷增強(qiáng)，因此，卷煙打假仍然具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性的特點(diǎn)。筆者結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)江西省新余市局卷煙打假工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)認(rèn)識。

　　一、當(dāng)前轄區(qū)卷煙打假現(xiàn)狀

　　一是售假行為出現(xiàn)大幅反彈。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的影響，部分人員為了牟取暴利不惜以身試法，從事起了制售假煙的違法犯罪行為。同時(shí)，由于控?zé)熀途頍煯a(chǎn)量管控的新常態(tài)下，制售假煙違法行為見縫就鉆，有所抬頭。

　　二是查處難度越來越大。打假工作面臨的線索發(fā)現(xiàn)難、案件深挖難、取證工作難、事實(shí)認(rèn)定難、抓捕涉案人員難等傳統(tǒng)問題沒有得到緩解，而制售假煙又呈現(xiàn)出隱蔽性強(qiáng)、窩點(diǎn)分散、設(shè)置望風(fēng)哨卡、幕后組織者不露、依靠現(xiàn)代物流運(yùn)輸，采取螞蟻搬家快遞直達(dá)等交易方式的新特征，發(fā)現(xiàn)和查處的難度明顯加大。

　　三是利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒卷煙成為打假工作的新焦點(diǎn)，新難點(diǎn)和新重點(diǎn)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)科技的快速發(fā)展，利用QQ、微信、陌陌等媒體為媒介進(jìn)行銷售假冒卷煙的違法行為勢頭發(fā)展迅速，交易便捷、賣買分離、零庫存、點(diǎn)多面廣、空間跨度大，證據(jù)不易固定等特點(diǎn)影響了案件的查處效果。

　　二、推進(jìn)卷煙打假工作的措施

　　一是繼續(xù)深化卷煙打假協(xié)作機(jī)制。要繼續(xù)健全完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假打私體系，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)煙草行政執(zhí)法與形勢執(zhí)法銜接配合工作的暫行辦法》和《打擊查處涉卷犯罪聯(lián)合工作制度》，采取上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、毗鄰聯(lián)動(dòng)等手段，進(jìn)一步完善聯(lián)合辦案、大要案督辦、重大案件獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制。各縣區(qū)局要積極主動(dòng)與公檢法協(xié)作，加大溝通力度，在偵查、取證、移送、報(bào)捕、起訴審判的各個(gè)環(huán)節(jié)跟蹤協(xié)調(diào)，確保案件查處到位、追刑到位，加大司法懲處力度。各單位要充分發(fā)揮協(xié)作機(jī)制的強(qiáng)大作用，取得上級煙草與公安部門的大力支持，做到主動(dòng)溝通、信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)。還要強(qiáng)化與鄰近市縣煙草、公安等執(zhí)法單位、部門的合作，建立健全轄區(qū)邊界打假協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類跨區(qū)域的涉煙違法犯罪行為，真正達(dá)到斷源頭、端窩點(diǎn)、懲首犯、破網(wǎng)絡(luò)的效果。

　　二是繼續(xù)開展打假破網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)。要貫徹落實(shí)省局等上級有關(guān)卷煙打假工作的部署和要求，認(rèn)真組織和積極推進(jìn)“金網(wǎng)9號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件專項(xiàng)行動(dòng)。全市系統(tǒng)要要高度重視、認(rèn)真履職。一要領(lǐng)導(dǎo)有力。卷煙打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組不能成為空擺設(shè)，縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要多向政府匯報(bào)、多與公檢法溝通，要深入執(zhí)法一線，與執(zhí)法人員共同分析市場；要深入市場，與卷煙零售戶多交流。二要措施具體。卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)方案措施不能照搬硬套，要結(jié)合各縣的實(shí)際情況，突出工作重點(diǎn)、細(xì)化管理手段。三要落實(shí)到位。要明確責(zé)任人、明確完成時(shí)間，要始終保持高度積極性，不能虎頭蛇尾、不能忽冷忽熱。要避免僵化執(zhí)法，要隨市場狀態(tài)的變化而變化，隨著管理對策的調(diào)整而調(diào)整。要健全執(zhí)法人員辦案業(yè)績考核和待遇掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮執(zhí)法人員能動(dòng)性。縣區(qū)局要主動(dòng)會同公檢法等部門協(xié)作辦案，及時(shí)溝通，互通有無，相互促進(jìn)，提高案件經(jīng)營的能力和經(jīng)營案件的效果。