煙草在線專稿 今天,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走入了每個人的生活,給人們帶來了極大的便利,但也出現(xiàn)了不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行非法銷售煙草制品的問題。與其他涉煙違法行為相比,利用互聯(lián)網(wǎng)從事涉煙違法活動具有覆蓋面廣、隱蔽性強、社會危害性大、違法成本低等特點,同時,互聯(lián)網(wǎng)涉煙交易信息也具有無形性、隱蔽性和易破壞性特點,這也成為今后專賣稽查人員打擊涉煙違法行為的新趨勢。
互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法行為的特點:一是涉煙違法信息傳播途徑多。不法分子傳播涉煙違法經(jīng)營信息的途徑主要有網(wǎng)上商城、聊天工具、個人博客、社交論壇等,渠道廣泛,內(nèi)容也容易讓人迷惑;二是傳播快、到貨快。不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)傳播信息速度快,范圍廣,這種電子化交易和第三方物流配送的方式幫助不法分子逃避了被查處的風(fēng)險,互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法行為也逐漸發(fā)展成為網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬以及物流配送的成熟模式;三是違法行為隱蔽性較強。在互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成的虛擬空間中,違法分子的真實身份、IP地址等相關(guān)信息都被隱藏起來,交易時間短,留下的痕跡線索較少,虛擬的人物在虛擬空間進(jìn)行著不法活動,不易被察覺。
前期調(diào)查工作是打擊互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法行為的基礎(chǔ),要認(rèn)真對待,抓實抓好。但由于在案件未立案之前,無法正式開展偵查,所以只能靠自己開展前期調(diào)查工作。首先,可以自行搜集線索,進(jìn)行證據(jù)固定與保全,對于相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)店網(wǎng)址或發(fā)布銷售信息的網(wǎng)站鏈接的線索,對于自行收集到的涉案人員的相關(guān)信息,要及時復(fù)制網(wǎng)址、收藏截圖、記錄好涉案物品的品種、規(guī)格與數(shù)量。再者,通過網(wǎng)絡(luò)留言、QQ聊天等方式來消除不法分子的懷疑,取得對方的信任,讓不法分子認(rèn)為你是一個有著真實需求的顧客;最后,如果發(fā)現(xiàn)有價值的信息,要與其周旋,緊盯不放,嚴(yán)密監(jiān)控,并時時關(guān)注淘寶網(wǎng)上的交易量,收集并固定好案件線索,待立案條件成熟時,再提請公安配合,做進(jìn)一步偵查。
在辦案過程中,要努力搜集有價值的信息,互聯(lián)網(wǎng)電子交易信息具有隱蔽性、易破壞性、無形性、多樣性等特征,稽查人員主要通過以下三種方式來獲取互聯(lián)網(wǎng)涉煙信息:一是網(wǎng)絡(luò)交易平臺涉煙違法行為,如淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等交易網(wǎng)站;二是自建涉煙銷售網(wǎng)站進(jìn)行涉煙違法行為;三是涉煙廣告類,如利用分類網(wǎng)站、百度貼吧等進(jìn)行涉煙廣告宣傳等形式。案件交易明細(xì)內(nèi)容繁雜,案件交易數(shù)據(jù)量較大,要善于分析、發(fā)現(xiàn)和收集有價值的信息,取得信息后要實行動態(tài)跟蹤。通過網(wǎng)絡(luò)交流取得對方信任,及時獲取監(jiān)管對象的動態(tài),篩選有價值的線索,并且分類匯總,形成監(jiān)管臺賬,做到動態(tài)維護(hù)、定期分析、長期監(jiān)管。
對于不法分子所使用的手段,首先,我們要加大對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度,提高稽查人員的業(yè)務(wù)技能;再者,也要遏制相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布煙草銷售信息,定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)巡視,特別是對利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行涉煙違法活動作為重點打擊對象,充分聯(lián)合公安網(wǎng)監(jiān)等相關(guān)部門清除網(wǎng)站上各類涉煙違法信息,并根據(jù)所獲取的信息做好深挖細(xì)查,追蹤涉煙犯罪的上下線,充分尋找和分析犯罪線索,隨著對相關(guān)網(wǎng)站持續(xù)高壓的涉煙監(jiān)管,其站內(nèi)交易量勢必會出現(xiàn)萎縮,從而導(dǎo)致犯罪分子轉(zhuǎn)移陣地,所以要加大對相關(guān)購物平臺的監(jiān)管力度,探索涉煙案件的源頭;最后,通過提高執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能,讓執(zhí)法人員變成網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能手,從而增強專賣隊伍的整體戰(zhàn)斗力,定期邀請公安網(wǎng)監(jiān)部門技術(shù)人員對稽查人員進(jìn)行培訓(xùn),以提高專賣隊伍的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平。
對于證據(jù)資料的處理與運用。首先要運用好視聽資料,視聽資料所記錄的涉煙案件信息是通過計算機和互聯(lián)網(wǎng)予以顯示,并把顯示的過程、顯示的內(nèi)容以及顯示的環(huán)境、參加人員等情況通過照相、錄音、錄像的方式予以表現(xiàn)。再者,要運用好書證,互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件中的書證主要有現(xiàn)場勘察、檢查和詢問筆錄等證據(jù)組成,將電子證據(jù)顯示在互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容直接打印出來也可以作為書證,但是,要在打印的書證上作必要的說明,同時還要加蓋相關(guān)部門的印章。最后,要充分運用好證人證言,對于互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件,通過互聯(lián)網(wǎng)中的相關(guān)證人在互聯(lián)網(wǎng)及其計算機上的口述痕跡加以固化,作為相關(guān)證據(jù)予以使用。
到了案件查處階段,我們的主要任務(wù)就是協(xié)助公安抓捕互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法份子,其中,最為關(guān)鍵的是要做好協(xié)調(diào)安排、時機把握和保密等相關(guān)工作。協(xié)調(diào)安排主要是強調(diào)與公安偵查部門的協(xié)調(diào)工作和抓捕行動的計劃安排,抓捕涉煙違法份子勢必需要公安部門的配合,通過事先與公安偵查部門的協(xié)調(diào)工作,可以避免在抓捕工作中出現(xiàn)差錯;同時,時機把握也是非常的重要,時機的把握對于互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件能否圓滿結(jié)案起到了至關(guān)重要的作用,這個時期的不法分子大多是集團化模式作案,抓捕工作提前或推后,對于案件的進(jìn)展有著較大的影響,如果時機處理的不當(dāng),可能會使不法分子聞風(fēng)而逃;最后,我們還要注意查處階段的保密工作,作為戰(zhàn)斗在一線的煙草專賣稽查人員,要具備嚴(yán)格的保密意識,無論處在哪一個工作環(huán)節(jié)中,除了向相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報外,即使與一般同事在交往中也要注意保密。
在當(dāng)前這個信息時代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)觸及到人們生活的方方面面,而且在某些方面已經(jīng)根深蒂固,這也直接導(dǎo)致了人際交往與生存環(huán)境發(fā)生了較大的變化,但是,互聯(lián)網(wǎng)在極大便利我們生活的同時,也帶來了一系列的負(fù)面影響,網(wǎng)絡(luò)平臺不光沖擊著正常的卷煙市場秩序,也給煙草部門的市場監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。所以,煙草行業(yè)在面臨互聯(lián)網(wǎng)帶來的新影響時,必須積極面對挑戰(zhàn),加大對互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件的打擊力度,切實維護(hù)好消費者利益與國家利益。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察