煙草在線專稿　　【摘要】煙草行業基層單位的黨建工作在長期的實踐中雖然積累了豐富的經驗，取得了可喜的成效，但由于長期的經營模式與天然的壟斷屬性，導致企業經營、黨建工作中都存在著一些與新時期發展進程尚不匹配之處，因此，應深入研究，創新基層黨組織黨建工作方法，從而轉變觀念，立足黨建促企業發展，為實現中心工作而努力。

　　【關鍵詞】黨建　創新　探討

　　引言

　　隨著煙草行業改革的不斷推進和深化，煙草企業特別是基層煙草企業的黨建工作面臨著許多新情況、新挑戰。如何在企業中充發揮黨組織的戰斗堡壘作用，進一步統一思想、提高認識，動員系統各級黨組織、全體黨員、干部和員工，調動廣大企業職工的積極性和創造性，卓有成效地開展黨建工作，以黨建工作帶動思想政治工作，創先爭優，推進企業中心工作，是當前企業黨建工作的重要課題。

　　當前煙草行業基層單位黨建工作的現狀分析

　　（一）沒有充分認識到當前形勢下黨建工作的重要意義

　　隨著煙草專賣體制的進一步完善，黨在企業經營中的作用逐漸退出銷售的具體事務，而對于企業重大經營決策、干部職工思想政治工作、紀律檢查方面進行監督與建議。在這種模式下，一方面，相對于卷煙銷售、專賣管理、打假破網、物流配送等工作來說，黨建工作務虛的成分較多。這樣使一些員工忽視了黨在中心工作中的關鍵性地位。形成了“重經濟、輕黨建”的錯誤觀念，造成了“兩手抓”變成了“一手抓”，片面地認為經濟工作是硬指標，完不成要丟面子、要挨板子、要挪位子，黨務工作是軟任務，緊點松點無關緊要，由于認識問題偏差，主觀上影響了煙草企業黨建工作的正常開展。另一方面，由于地方經濟的發展，煙草對于地方稅收的貢獻度迫使中心工作加壓，繁重的具體業務客觀上也使一些員工忽視了黨務工作。這樣導致的后果是企業黨建工作的任務大，難度大，一個典型的例子是部分基層煙草企業的黨務工作往往與行政管理混同，甚至更多的精力用于行政事務。

　　（二）黨建工作作風與方式出現形式化與任務化的傾向

　　由于主觀上認識的偏差與客觀工作任務的影響，導致基層黨組織與黨建工作作風與方式上出現形式化與任務化的傾向。在工作作風方向，部分煙草基層企業黨建思想政治工作方式不能夠與時俱進。造成職工的抵觸厭煩情緒，導致黨組織的吸引力不強，群眾與黨員先進性認識不足，也客觀上促進了“投機”入黨的不良現象。

　　（三）企業黨務、政工隊伍人員的配備缺乏

　　一是在現行模式下，企業黨組織成員往往也由企業行政領導兼任，從組織配置上來說，一定程度能夠保證黨組織對于煙草企業經營業行為的參與度，但從另一個角度來說，黨組織民主決策與黨員參與的作用卻沒有得到體現，這樣導致企業政工隊伍處在一個相對尷尬的地位；二是一些煙草企業黨務、政工干部年齡老化，黨務部門成了安置富余人員或二級人員的場所，出現了黨務工作者整體素質下降的趨勢；三是由于主客觀原因，導致一些專業黨務人員只埋頭于日常事務性工作，對于煙草企業的經營重點、企業實際情況缺乏了解，在開展工作時遇到較大阻力，難以適應市場經濟下新形勢的要求。同時也存在著一些黨務干部只會做一些文字工作、疏導工作，使群眾認為黨建工作缺乏解決實際問題的能力和應有的權威性。以上種種原因，也客觀上導致了一些黨務、政工人員對于工作熱情不夠，與業務人員相比心理失衡等現象，從而認為政工崗位前途不明，不安心黨務工作，致使一些能力強、素質好的黨務工作者轉行。目前江西神豐城市分公司黨務、政工無專職人員，均由綜合辦崗位兼職，使這些兼職人員對黨務、政工工作熱情不高。

　　（四）對離退休人員管理存在一定的困難

　　目前的情況是，國家為減輕企業社會化職能，對離退休人員的退休金實行社會化發放、對生病住院實行社會化醫療保險后，離退休人員與原單位的聯系越來越少；離退休黨員中有相當一部分人長期不在本地居住，平時聯系不便；有些離退休人員由于身體原因，行動不便等幾乎與原單位不聯系。這些情況造成有相當一部分黨員不能正常參加單位黨組織的各項組織活動，為企業對離退休黨員的管理造成一定的不便。目前豐城分公司有離退休黨員20人，這些離退休黨員多數居住在外地，參與黨的組織生活有一定難度。

　　當前煙草行業基層單位實現黨建工作創新的新途徑

　　（一）提升新形勢下干部職工對黨建工作的認識

　　首先，要認識到中國共產黨對國有企業的政治領導和政治核心作用的發揮主要是通過黨委集中作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員干部的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用的發揮來體現。對于基層煙草企業而言，企業黨組成員、各支部領導一般是企業的領導干部、骨干員工。因此，基層煙草企業在日常工作中，就需要各級領導干部在完成本職工作任務時，必須以一個共產黨員的標準來嚴格要求自己，做好表率。其次，要認識到黨建工作是協調企業與職工共同發展的重要立足點。立黨為公，執政為民是中國共產黨重要的執政理念。在創新國有企業黨建過程中，黨建工作必須更加重視這一點。煙草行業屬于當今社會的敏感行業與“熱點”行業，煙草企業在黨建工作中，要注重企業發展與員工利益的協調，要積極做好干部職工物質需求、精神需求、文化需求的統一，重在為黨員、群眾在政治上進步、技術上提高、事業上發展服務，這樣才能增強黨員的群眾基礎，得到干部職工的真心擁護。

　　（二）結合中心工作，黨建工作與時俱進

　　首先，黨建工作要圍繞煙草企業中心工作。要不斷增強基層煙草企業黨建思想政治工作的功能，實現從單一的政治功能向經濟價值的綜合功能轉變。對于當前企業綜合實力，做好可靠性管理，確保卷煙供應的穩定、實足、安全，確保國有資產保值增值，促進地方經濟建設。

　　其次，黨建工作要“與時俱進”，不斷探索。一是黨務工作與具體業務的結合，“建好核心、凝聚人心、保證中心”等為主題的相關活動，加強企業凝聚力，弘揚企業文化；組織黨員立足崗位，爭先創優，開展諸如“創新爭優”“班組競賽”“黨員管理示范點”“黨員責任區”“黨員示范崗”等主題實踐活動，使黨員管理工作進一步貼近時代的要求，貼近企業的生產經營；二是考慮新的黨務工作形式。隨著科技的發展特別是互聯網應用的普及，人們獲取信息的渠道越來越便捷，黨組織可以考慮建立“網上黨校”“微信平臺”等形式開展黨員組織生活等。

　　最后，黨建工作除圍繞經濟建設目標之外，還要致力于企業文化建設、品牌建設等方面的工作。這既是企業提升軟實力的渠道，更是使黨建工作擴大視野，拓展平臺，延伸領域，創新作為，提升價值，推動企業科學發展的重要手段。如黨員干部身先士卒，使共產黨人的價值觀在服務人民群眾中得到體現和升華。

　　（三）提升領導水平，夯實黨建工作基礎

　　黨建不是一朝一夕的舉動，而是一項必須長期堅持的工作。首先，根據“黨要管黨”的根本原則，建立健全黨務工作者的責任制和考核機制，定期按職位要求進行考核，把抓黨建的成效也作為考核干部的依據之一。其次，煙草企業還可以考慮黨建工作的標準化，如引入質量標準，實施黨建貫標工作，實現黨建資源和知識的共享，推動黨建工作科學化、制度化和規范化。三是多手段提升干部與黨務工作者素質，如開展“創建學習型黨組織，爭做知識性黨員”活動，通過領導干部在線學習和學歷提升，促進了創建學習型領導班子和學習型企業。最終實現黨建工作長期融入企業中心任務，并發揮其政治核心作用。

　　深入研究，努力創新基層黨建工作創新的新方法

　　（一）觀念觸動，增強黨建工作影響力創造力戰斗力

　　要創新基層黨建工作，基層黨組織就要把服務企業生產經營中心工作作為出發點和落腳點，“圍繞中心抓黨建、進入管理起作用”。要根據企業生產經營的目標來制定黨建工作的基本思路，把企業改革發展和生產經營中的難點作為企業黨組織發揮作用的重點，努力做到重點、難點、熱點問題出現在哪里，黨組織工作就做到哪里，從根本上解決政治工作與經濟工作“兩張皮”的問題，使黨組織的政治優勢轉化為管理優勢。使基層黨建工作由照辦型向魅力型轉變，基層黨組織積極支持行政開展生產經營工作，利用組織的力量推動各項工作目標的落實；基層黨組織密切關注本單位的生產經營情況，掌握職工的思想動態，主動與行政領導進行溝通，站在公共的立場上積極協調各方利益，促進了內部和諧，創造了良好環境。

　　（二）制度驅動，增強黨建工作執行力

　　制度決定長遠，機制煥發活力。局黨總支著眼于長效機制建設，逐步建立完善了內容完備、層次清晰、功能健全、科學民主的黨建工作制度。一是在思想建設方面。嚴格基層班子學習制度，落實學習內容和學習時間，做到有學習計劃、有學習筆記、有工作調研、有體會文章。同時，堅持每月下發政治理論學習計劃，依托黨員干部黨課巡講、黨員大講臺等形式進行政策宣講，讓科學理論和員工面對面、心連心；二是在組織建設方面。全面落實黨建工作責任制，扎實開展黨建活動，在基層黨組織之間開展黨建工作對標，查擺不足，對標提升。制定重大事項請示報告制度，完善三重一大決策程序，用制度來保障黨組織參與企業重大問題決策的規范運作；三是在紀律建設方面。嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立監督信息通報聯席會，同時完善10余種黨建制度，實現了黨建工作辦事有依據、考評有標準、運轉更科學。

　　（三）先鋒帶動，增強黨建工作感召力

　　創先爭優，先鋒引領。局黨總支高度重視發揮黨組織和