煙草在線專(zhuān)稿　　按照宜春市局通知要求，江西宜豐縣局針對(duì)2015年9月—10月宜豐卷煙市場(chǎng)查繳情況進(jìn)行分析，具體分析如下：

　　2015年，宜豐局按照市局專(zhuān)賣(mài)工作精神，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展工作，保持轄區(qū)卷煙市場(chǎng)打壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)卷煙市場(chǎng)的新動(dòng)向，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展卷煙市場(chǎng)打假打私、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等各項(xiàng)工作。通過(guò)全體專(zhuān)賣(mài)人員的共同努力，9月20日—10月30日，宜豐縣局共出動(dòng)專(zhuān)賣(mài)人員48人次，查獲各類(lèi)違法卷煙643.1條，其中真品卷煙643.1條、市外碼卷煙642.1條，查獲各類(lèi)違法卷煙案件8起，其中真煙案件8起，五萬(wàn)元以上大要案2起。

　　一、數(shù)據(jù)分析

　　1、涉煙案件、涉案卷煙數(shù)量比較分析

　　從查處案件的數(shù)量來(lái)看，10月案件數(shù)較上月有所提升，違規(guī)卷煙數(shù)大幅度提高，其主要原因是，這段時(shí)間是正逢“中秋”“國(guó)慶”兩節(jié)，市場(chǎng)卷煙需求大，從而滋生了一些不法分子挺而走險(xiǎn)從市外市場(chǎng)大量購(gòu)進(jìn)卷煙進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　2、卷煙類(lèi)別、品牌分析

　　該段時(shí)間查處的卷煙中80%為緊俏煙品牌，如：利群（新版）、芙蓉王（硬）、中華系列，且都是一類(lèi)、二類(lèi)品牌卷煙，緊俏煙品牌投放量不能滿足市場(chǎng)需求，又恰逢遇到“中秋”“國(guó)慶”兩節(jié)，導(dǎo)致此類(lèi)品牌的卷煙大面積進(jìn)入宜豐市場(chǎng)。

　　二、問(wèn)題與困難

　　雖然采取各種舉措取得了一定成效，但在查處違法行為時(shí)，也遇到了一些困難，這也加大了對(duì)非法違法卷煙案件的查處難度。

　　首先，高速公路上路查繳難度大。我們總能收到各種案件線索，而一些非常有利用價(jià)值的線索往往是高速公路上的過(guò)路煙線索，可得到了高速公路的線索，實(shí)行起來(lái)卻非常困難，由于各種原因，公安、交通等執(zhí)法部門(mén)并不贊同上高速檢查，使得很多這類(lèi)過(guò)路煙線索根本不能充分利用。

　　其次，不法分子與卷煙零售戶(hù)都有很大的利益關(guān)系，屬于經(jīng)常往來(lái)的“熟人”，對(duì)彼此都非常信任，很難找到突破口，當(dāng)不法分子攜帶卷煙進(jìn)入轄區(qū)市場(chǎng)后，往往都已聯(lián)系好了銷(xiāo)售點(diǎn)，直接交易走人。

　　再次，一些違法卷煙進(jìn)入市場(chǎng)后，零售戶(hù)對(duì)卷煙實(shí)行“螞蟻搬家”式銷(xiāo)售，往往需要多少拿多少出來(lái)，且大多都是零售，看不到卷煙的出處等信息；最后，稽查人員經(jīng)營(yíng)案件的意識(shí)不強(qiáng)，煙草執(zhí)法人員中的部分人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)營(yíng)案件的重要性，總認(rèn)為破大案不是普通隊(duì)員的事，在日常市場(chǎng)管理中，也是就案件處理案件，就市場(chǎng)查市場(chǎng)。

　　三、管控措施

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

　　定期召開(kāi)專(zhuān)賣(mài)管理會(huì)議。每周召開(kāi)專(zhuān)賣(mài)管理工作例會(huì)，由分管副局長(zhǎng)主持，大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)各中隊(duì)的工作開(kāi)展情況及工作中存在的問(wèn)題，副局長(zhǎng)對(duì)專(zhuān)賣(mài)工作進(jìn)行分析總結(jié)存在的問(wèn)題查找原因，對(duì)工作細(xì)節(jié)作具體要求，特別是看準(zhǔn)“兩節(jié)”這個(gè)時(shí)間點(diǎn)與犯罪分子的這種求利心理，節(jié)假日期間，每天都安排中隊(duì)人員進(jìn)行市場(chǎng)檢查，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展做好了充分準(zhǔn)備。

　　2、確定重點(diǎn)，加強(qiáng)整頓

　　確定卷煙零售大戶(hù)為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，嚴(yán)厲打擊卷煙零售大戶(hù)的違法違規(guī)行為。要求各中隊(duì)在日常工作中建立起卷煙零售大戶(hù)監(jiān)管機(jī)制和轄區(qū)內(nèi)零售大戶(hù)檔案，加強(qiáng)卷煙銷(xiāo)售數(shù)據(jù)分析與對(duì)比，重點(diǎn)核實(shí)卷煙零售大戶(hù)的實(shí)際銷(xiāo)售能力。

　　3、加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系

　　加強(qiáng)與各執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法力度。特別是與公安、工商等執(zhí)法形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將收集的卷煙零售大戶(hù)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的線索，認(rèn)真進(jìn)行排查，對(duì)有疑點(diǎn)的卷煙零售大戶(hù)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，開(kāi)展錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位檢查，對(duì)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重懲處。

　　4、專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合，共享平臺(tái)

　　利用專(zhuān)銷(xiāo)聯(lián)席會(huì)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行市場(chǎng)信息的交流和共享。專(zhuān)賣(mài)人員在日常的市場(chǎng)檢查中、在對(duì)大戶(hù)的打擊中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋給客戶(hù)經(jīng)理，并在貨源上加以控制，同時(shí)，客戶(hù)經(jīng)理在日常拜訪工作中，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的違規(guī)行為和在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)給專(zhuān)賣(mài)部門(mén)，專(zhuān)賣(mài)部門(mén)及時(shí)采取措施，提高專(zhuān)賣(mài)檢查的準(zhǔn)確性和工作效力，通過(guò)信息共享為市場(chǎng)管理提供快速準(zhǔn)確的信息來(lái)源，對(duì)互通的信息做到有調(diào)查、有處理、有結(jié)果、有反饋，使信息資源得到有效利用，進(jìn)而提升共同服務(wù)和管理的能力。

　　5、加大宣傳，獎(jiǎng)懲并重

　　加大對(duì)卷煙零售戶(hù)的宣傳教育力度，轄區(qū)稽查員積極向卷煙零售戶(hù)宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳違法經(jīng)營(yíng)行為舉報(bào)途徑和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，并通報(bào)典型違法案例，提醒卷煙零售戶(hù)務(wù)必守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。