煙草在線專稿　　當前，卷煙經濟發展步入新常態，在新形勢下，縣級局單位應當努力抓住保增長的中心任務，保持平穩上升的良好發展態勢。煙草行業應如何以新思路謀劃新發展？

　　著力“四個提升”

　　提升工作質量。提升營銷工作質量，聚焦“十二五”規劃目標，穩增長、育品牌、調結構，著力解決“與省局要求有差距、與兄弟單位比有差距、與自身‘十二五’規劃目標要求有差距”的問題。提升專賣工作質量，要控本地、抓大案、強聯合，著力解決“專銷深入結合有差距、‘向專賣要市場要銷量’目標有差距、案件含金量有差距”的問題。提升基礎工作質量，要嚴規范、敢創新、強考核，更加關注自身的問題，眼睛向內，注重內部挖潛，員工工作執行力不強等現狀，著力解決“基礎管理上效率效果有差距”的問題。提升基層工作質量，要講大局、敢擔當、有辦法，克服“發展快了會吃虧”的思想，努力爭當“銷售‘金圣’、實現稅利總額、專賣打假方面作出突出貢獻”的典型單位。

　　提升煙草法治化水平。規范公正文明執法，建立健全行政執法主體的各項制度，全面推進法治煙草建設，努力提高依法管理水平，提高法律風險防控能力和水平，加強專賣隊伍建設，努力提升專賣人員的專業化水平。

　　提升創新工作水平。加強學習研究，提高綜合素質。重視對新知識的吸吮和把握，掌握最新動態和信息。提高思維能力，培養自主精神。注重思維的多向性和可逆性，敢于變革思維方式，打破“思維定勢”，突出形式創新和內容創新。在明確目標的同時，提高辦事效率。完善考核制度，調動員工積極性和創造性，激發工作熱情，創新載體。

　　提升基礎管理水平。加強規章制度的建設和完善，為機關作風建設提供制度保障；加強部門溝通協作，提高工作效率和工作執行力；加強零售終端市場監管和服務，“向專賣要市場、向營銷要效益”。消減制約企業發展的各種不利因素和少數職工不講學習、不思上進的不良習氣，努力打造機關良好工作氛圍。

　　實現“三大轉變”

　　營銷網建上水平。抓住市場化取向改革契機，充分運用市場之手和調控之手，用好、用足卷煙計劃指標，激發市場活力，探索符合煙草實際的市場需求預測、客戶評價體系、貨源分配辦法。提高移動平臺使用效率，利用移動平臺，規范客戶經理工作流程，提高客戶服務水平。完善現代終端布點和規范性操作，成為煙草忠實的網絡基礎。以培育品牌為突破口，促進卷煙銷量增長，確保市場份額的同時，重點加強新品培育，尤其注重中高檔煙的培育。抓好規范卷煙經營行為。嚴格按客戶真實需求供貨，控制好客戶調級調檔工作，從源頭上杜絕不規范的經營行為，徹底解決客戶供貨檔次高低的問題。突出重點品牌的銷售和培育。密切關注重點品牌卷煙在市場上的反應，及時跟蹤重點品牌卷煙的銷售動態。改進培育措施，提高重點品牌的培育效果。做好專銷結合，向專賣要市場。根據銷售市場的變化，提高專銷結合工作質量。重點是市場信息的匯集與市場的管控，解決目前存在的專銷結合不到位的情況。夯實工作基礎。通過營銷“四化六會”工作要求，達到“自主作業、自我管理、自覺提升”的目的，高質量開展服務營銷工作。

　　專賣管理上質量。全面建設法治煙草，要牢固樹立依法行政、依法經營、依法管理的理念，建立健全三個法治煙草保障體系，落實執法監督，搞好行政回訪，并將該項工作列入績效考核中。強化普法宣傳教育，建立全員參與的普法宣傳機制。優化市場監管方式。對專賣稽查人員實行錯時工作制度與日常巡查相結合的方式，一方面加大對本地市場違規經營卷煙行為查處力度，著力查處亂渠道流入本地市場的卷煙和大戶向無證戶提供貨源及小戶向大戶提供貨源的問題，重點查處酒店、娛樂場所、物流配送，不給跑輪子戶生存的空間。另一方面建立違規客戶檔案采取不同的日常巡查周期，給違規客戶以強大的震攝，保證營銷目標的實現。抓好查繳目標任務的分配。本地亂碼煙的查處只是作為輔助查處，重點查處假煙和亂渠道購進卷煙，當月查繳本地亂碼煙不得超過目標的30%，且不得累計下月。假冒卷煙和亂渠道卷煙查處占比必須超過70%，且可以累計下月。保持聯合執法高壓態勢。建立健全轄區公安、工商等職能部門的聯合執法機制，提高市場凈化率，增強市場控制力。加強農村集貿市場和集散地的監管力度，加大案件查處力度，始終保持高壓態勢。

　　企業管理上成效。加強績效考評，拉大績效考核力度，把月度考核指標作為月績效工資發放的依據，實行多勞多得。季度績效考核作為季度績效工資的發放標準，全年績效考評則為全年績效考核匯總發放。基礎管理考核作為員工辭退、合同到期不予續簽勞動合同、合同簽訂年限及待崗、中層干部競崗的主要依據。強化隊伍建設，著力增強隊伍創新活力。繼續深入開展員工培訓教育工作，以企業文化建設為推動，以員工素質提升為基礎，以創新能力建設為重點，不斷增強員工隊伍的創新活力。加強制度建設，建立健全執法規范、設備管理、溝通協調、學習培訓等管理制度體系，嚴肅考核紀律，進一步提升隊伍工作水平和履職能力。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實轉變干部職工工作作風，從源頭上治理腐敗產生的根源。推進事務公開工作，進一步強化民主監督。